• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Ламінат, лінолеум, плитка, фарба, ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали

Головний розпорядник коштів: Відділ освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради Місцезнаходження – 71100, Запорізька обл.., м . Бердянськ, вул..Університетська,33 Категорія – пункт 1 частина 4 стаття 2 Закону - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті

Торги відмінено

979 056.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 896.00 UAH
Період оскарження: 25.05.2021 11:05 - 06.06.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Оскарження визначення переможця

Номер: 69414a10e0344e248519b65959d09da6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-004184-b.a4
Назва: Оскарження визначення переможця
Скарга:
Викладено у файлі
Дата розгляду скарги: 09.07.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.07.2021 20:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.07.2021 21:25
Дата виконання рішення Замовником: 02.08.2021 13:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі абз.1 ч.22 ст.18 Закону виконати рішення від 09.07.2021 року № 15687, прийняте Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Автор: ТОВ ВІКІР ГРУП, Вечьоркін Олексій Олександрович +380632860032 vikirllc@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця, інше ПОВТОРНО

Номер: 00bf9a3cf1974dce9a615e4dedfec390
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-004184-b.c3
Назва: Оскарження визначення переможця, інше ПОВТОРНО
Вимога:
Шановний Замовнику! Все ж таки повторно просимо Вас звернути увагу на нижчевказані порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з наданням відповіді по суті усіх пунктів порушень, а також вжити всі необхідні заходи для усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі зі скасуванням закупівлі. Порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1. Ознайомившись з Вашим рішенням, оформленим Протоколом №208 від 15.06.2021 року, а також уважно розглянувши тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА, якого визначено переможцем даної закупівлі, просимо Вас звернути увагу на наступне та скасувати рішення про обрання переможця закупівлі. Пунктом 10 частини 1 Розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Учасник повинен розмістити інформацію та всі документи, передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме лист-згоду у довільній формі на обробку персональних даних керівника або уповноважених службових (посадових) осіб учасника, а також на ВСІХ ОСІБ, ЧИЇ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ НАДАЮТЬСЯ У ДОКУМЕНТАХ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ( Додаток 2). На виконання вимоги частини 2 Розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації у складі тендерної пропозиції учасником надано Банківську гарантію № G0621/5914, видану уповноваженою особою - директором департаменту документарних і вексельних операцій акцiонерного товариства комерцiйного банку "ПРИВАТБАНК" Коваленком Олегом Станіславовичем. Окрім того, у складі тендерної пропозиції учасником надано Довіреність №4474-К-О, яка містить персональні дані про Коваленка Олега Станіславовича, зокрема місце реєстрації, серію та номер паспорта. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній Лист-згода Коваленка Олега Станіславовича на обробку персональних даних. Отже, ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не підтвердила відповідність встановленій вимозі. Відповідь Замовником надана Порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2. Зазначаємо, що окрім вищезазначеного, було встановлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю. Зокрема, частиною 6 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» передбачено, що Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 0,5% від вартості договору про закупівлю. В електронній формі оголошення про проведення процедури закупівлі дана інформація не відображена. Відповідь Замовником не надана. Порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3. Окрім того, під час проведення закупівлі, Замовником було невірно визначено код ДК і сформовано предмет закупівлі - усі позиції емалі алкідної, а також фарба водоемульсійна за Єдиним закупівельним словником відносяться до коду ДК 44810000-1 - Фарби. Відповідь Замовником не надана. Просимо Вас, звернути увагу на зазначену інформацію та вжити необхідні заходи для усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. В іншому випадку, будемо змушені звернутися до уповноваженого органу.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний учасник. 1.Технічна помилка, а саме не відображення в електронній формі оголошення про проведення процедури закупівлі не обмежує права учасників в участі електронних торгів. 2. Згідно єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 при розкритті ДК 44110000-4 до шостого знаку Ви побачите, що ДК 44111400-5 відповідає товару «Фарбі та шпалери» Дякуємо за співпрацю.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця, інше

Номер: 97169e1ed263499dbe9e6836083d03f2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-004184-b.c2
Назва: Оскарження визначення переможця, інше
Вимога:
Шановний Замовнику! Ознайомившись з Вашим рішенням, оформленим Протоколом №208 від 15.06.2021 року, а також уважно розглянувши тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА, якого визначено переможцем даної закупівлі, просимо Вас звернути увагу на наступне та скасувати рішення про обрання переможця закупівлі. Пунктом 10 частини 1 Розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Учасник повинен розмістити інформацію та всі документи, передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме лист-згоду у довільній формі на обробку персональних даних керівника або уповноважених службових (посадових) осіб учасника, а також на ВСІХ ОСІБ, ЧИЇ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ НАДАЮТЬСЯ У ДОКУМЕНТАХ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ( Додаток 2). На виконання вимоги частини 2 Розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації у складі тендерної пропозиції учасником надано Банківську гарантію № G0621/5914, видану уповноваженою особою - директором департаменту документарних і вексельних операцій акцiонерного товариства комерцiйного банку "ПРИВАТБАНК" Коваленком Олегом Станіславовичем. Окрім того, у складі тендерної пропозиції учасником надано Довіреність №4474-К-О, яка містить персональні дані про Коваленка Олега Станіславовича, зокрема місце реєстрації, серію та номер паспорта. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній Лист-згода Коваленка Олега Станіславовича на обробку персональних даних. Отже, ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не підтвердила відповідність встановленій вимозі. Виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника, якого визначено переможцем закупівлі є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також зазначаємо, що окрім вищезазначеного, було встановлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю. Зокрема, частиною 6 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» передбачено, що Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 0,5% від вартості договору про закупівлю. В електронній формі оголошення про проведення процедури закупівлі дана інформація не відображена. Окрім того, під час проведення закупівлі, Замовником було невірно визначено код ДК і сформовано предмет закупівлі - усі позиції емалі алкідної, а також фарба водоемульсійна за Єдиним закупівельним словником відносяться до коду ДК 44810000-1 - Фарби. Просимо Вас, звернути увагу на зазначену інформацію та вжити необхідні заходи для усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. В іншому випадку, будемо змушені звернутися до уповноваженого органу.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Дійсно, як зазначається Скаржником, Згідно п.п.10, п.1, Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники повинні надати – «Лист-згоду у довільній формі на обробку персональних даних керівника або уповноважених службових (посадових) осіб учасника, а також на всіх осіб, чиї персональні дані надаються у документах тендерної пропозиції Учасника ( Додаток 2)». При чому, з боку Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА, якого було визнано Переможцем цієї закупівлі (далі – Переможець), було надано відповідні згоди на всіх осіб, персональні дані яких було зазначено у документах тендерної пропозиції, крім тих осіб, на яких надання відповідної згоди за законодавством України не вимагається. Скаржником не було звернуто увагу, що вказані у його твердженні дані відносяться до публічної інформації, зокрема оскільки інформація про посадову особу АО КБ «ПРИВАТБАНК» є інформацією, що міститься у складі інформації про АО КБ «ПРИВАТБАНК», та є відкритим і загальнодоступними. Посилання на відкриті данні містяться у наданій довіренності. Також, згідно із правовими нормами ч.1 статті 10-1Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 03.01.2011 року № 2939-VI, зокрема визначено: «Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, у тому числі в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту, публічну інформацію у формі відкритих даних з обов’язковим посиланням на джерело отримання такої інформації». Крім цього, згідно змісту ч.4 статті 10-1 визначено, що «Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимоги до формату і структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України». Відповідно, згідно умов «Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 р. № 835, зазначена вище інформація поміж іншим віднесена до інформації, що є у переліку відкритих даних. Тому, наступне твердження Скаржника: «Тобто, не надані листи-згоди у довільній Формі на обробку персональних даних на осіб, чиї персональні дані надаються у документах тендерної пропозиції Учасника, зокрема: Директора департаменту документарних і вексельних операцій Акціонерного Товариства Комерційний Банк «ПРИВАТБАНК» - Коваленко Олег Станіславович» є необґрунтованим. Слід зазначити, що відповідно до п.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих джерелах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Також, згідно ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником». Таким чином, твердження Скаржника стосовно того, що «…тендерна пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації, а ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не може бути визнане Переможцем...» є вигаданими по суті.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Оскарження визначення переможця

Номер: c4e547724dda47aea08937caa1faae39
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-25-004184-b.c1
Назва: Оскарження визначення переможця
Вимога:
Шановний замовник, згідно Протоколу № 208 від 15.06.2021 р., вами було визнано переможцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА. Звертаємо вашу увагу на невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам замовника, а саме: Згідно п.п.10, п.1, Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники повинні надати – «Лист-згоду у довільній формі на обробку персональних даних керівника або уповноважених службових (посадових) осіб учасника, а також на всіх осіб, чиї персональні дані надаються у документах тендерної пропозиції Учасника ( Додаток 2)». У складі пропозиції ФОП Ліпченко Г.С. надано документ «Підписаний_Довіреність_Коваленко_завірена.pdf» у якій присутні персональні дані (паспортні дані, місце реєстрації) Директора департаменту документарних і вексельних операцій Акціонерного Товариства Комерційний Банк «ПРИВАТБАНК» - Коваленко Олег Станіславович, але відсутній документ у складі учасника листа-згоди на використання його даних за його же підписом. Товариство з обмеженою відповідальністю Вікір Груп вимагає скасувати рішення про визначення переможця учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА як пропозицію що не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону та наявні підстави визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону Для економії часу, щодо прийняття рішення замовником, додаємо рішення АМКУ №15043-р/пк-пз від 05.08.2020 р. по аналогічному даному питанню(пункт 1 цього документу), що вже мало місце у практиці комітету.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Дійсно, як зазначається Скаржником, Згідно п.п.10, п.1, Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники повинні надати – «Лист-згоду у довільній формі на обробку персональних даних керівника або уповноважених службових (посадових) осіб учасника, а також на всіх осіб, чиї персональні дані надаються у документах тендерної пропозиції Учасника ( Додаток 2)». При чому, з боку Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА, якого було визнано Переможцем цієї закупівлі (далі – Переможець), було надано відповідні згоди на всіх осіб, персональні дані яких було зазначено у документах тендерної пропозиції, крім тих осіб, на яких надання відповідної згоди за законодавством України не вимагається. Скаржником не було звернуто увагу, що вказані у його твердженні дані відносяться до публічної інформації, зокрема оскільки інформація про посадову особу АО КБ «ПРИВАТБАНК» є інформацією, що міститься у складі інформації про АО КБ «ПРИВАТБАНК», та є відкритим і загальнодоступними. Посилання на відкриті данні містяться у наданій довіренності. Також, згідно із правовими нормами ч.1 статті 10-1Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 03.01.2011 року № 2939-VI, зокрема визначено: «Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, у тому числі в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту, публічну інформацію у формі відкритих даних з обов’язковим посиланням на джерело отримання такої інформації». Крім цього, згідно змісту ч.4 статті 10-1 визначено, що «Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимоги до формату і структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України». Відповідно, згідно умов «Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 р. № 835, зазначена вище інформація поміж іншим віднесена до інформації, що є у переліку відкритих даних. Тому, наступне твердження Скаржника: «Тобто, не надані листи-згоди у довільній Формі на обробку персональних даних на осіб, чиї персональні дані надаються у документах тендерної пропозиції Учасника, зокрема: Директора департаменту документарних і вексельних операцій Акціонерного Товариства Комерційний Банк «ПРИВАТБАНК» - Коваленко Олег Станіславович» є необґрунтованим. Слід зазначити, що відповідно до п.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих джерелах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Також, згідно ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником». Таким чином, твердження Скаржника стосовно того, що «…тендерна пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації, а ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА не може бути визнане Переможцем...» є вигаданими по суті.
Статус вимоги: Не задоволено