Нафта і дистиляти (бензин марки А-92 (талони) та дизельне пальне (талони))

Голові тендерного комітету Дерію С.О. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно пункту 14 Переліку документів, які повинен подати Учасник для підтвердження пропозиції технічним вимогам додатку 4 до тендерної документації (далі – Документація) Замовником встановлена вимога, згідно якої учасники повинні надати офіційне підтвердження (лист-гарантія) від власників мережі автозаправних станцій, через які буде проводитись відпуск Товару, що дія талонів такого Учасника та відпуск Товару буде проводитись не менше 12 місяців від дати передачі талонів Замовнику. Вищезазначена вимога Документації є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки позбавляє можливості брати участь потенційних учасників, які пропонують талони не власників АЗС, а талони власної емісії, які приймаються на АЗС партнерів – операторів АЗС. Власники АЗС, які здійснюють відпуск нафтопродуктів на АЗС на підставі партнерського договору за талонами, емітентом яких є учасник, не мають жодного відношення до встановленого терміну талонів, а тому не мають жодних юридичних підстав гарантувати дію талонів. Лише емітент талону може гарантувати його дію. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Зважаючи на вищевикладене та керуючись частиною першою статті 24 Закону, вимагаємо усунути допущені Замовником порушення Закону шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: в пункті 14 Переліку документів, які повинен подати Учасник для підтвердження пропозиції технічним вимогам додатку 4 слова «власників мережі автозаправних станцій» замінити словами «емітента талонів».

Голові тендерного комітету Дерію С.О. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно підпункту 1.3 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації (далі – Документація) Замовником встановлена вимога, згідно якої на підтвердження відповідності Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям останній повинен надати лист від виробника товару про наявність взаємовідносин з Учасником процедури закупівлі. Вищезазначена вимога Документації є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки позбавляє можливості брати участь потенційних учасників, які не мають та не зобов’язані мати взаємовідносити з виробником товару, оскільки здійснюють відпуск товару (бензинів та дизельного палива) за талонами з АЗС на підставі партнерських договорів з операторами АЗС. Чинне законодавство України не встановлює жодних вимог до постачальників (як учасників торгів, так і операторів АЗС) щодо необхідності мати взаємовідносити з виробником товару. Згідно частини другої статті 67 Господарського кодексу України підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Більш того, виробники товару (бензинів та дизельного палива) здійснюють реалізацію нафтопродуктів шляхом їх відвантаження залізничнимм або автомобільним транспортом на умовах FCA франко-перевізник у місці поставки (пункт навантаження/естакада наливу виробника), що не узгоджується з умовами Документації щодо відпуску товару за талонами на АЗС. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Зважаючи на вищевикладене та керуючись частиною першою статті 24 Закону, вимагаємо усунути допущені Замовником порушення Закону шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: виключити з Документації вимогу щодо надання листа від виробника товару про наявність взаємовідносин з Учасником процедури закупівлі.