-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Телескопічний навантажувач JCB 531-70F Agri (або еквівалент) зі змінним та додатковим навісним обладнанням
Торги не відбулися
2 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 000.00 UAH
Період оскарження:
25.05.2021 09:18 - 06.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Внести зміни в ТЗ
Номер:
6bf202dedb0c46c999769b98e8e05f61
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-25-001037-b.b1
Назва:
Внести зміни в ТЗ
Вимога:
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: ВИРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА САРНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ЄДРПОУ: 04387705
Місцезнаходження: 34551 Україна Рівненська область с. Вири вул. Центральна, буд. 2-А
тел.: +380683231352
е-mail: wyry_rada.zakupki@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-25-001037-b
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
25.05.2021 Замовником ВИРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА САРНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-25-001037-b) «Телескопічний навантажувач JCB 531-70 Agri (або еквівалент) зі змінним та додатковим навісним обладнанням» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний телескопічний навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток 4
до тендерної документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ:
Телескопічний навантажувач JCB 531-70F Agri
(або еквівалент) зі змінним та додатковим навісним обладнанням
(Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 код 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»)
Вимоги Замовника Підтвердження Учасника
I. Технічні характеристики
1 Телескопічний навантажувач на спеціальному шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідро підсилювачем керма +
2 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче Євро 2), потужністю не меншою 74,0 кВт (100 к.с.), робочим об’ємом 4400 см. куб. +
3 Двигун оснащений змінними повнопоточними масляними і паливними фільтрами, сепаратором для відділення води від дизельного палива. +
4 Об’єм паливного бака – не менше 145 л. 60
5 4 ведучих, 4 поворотних колеса. +
6 Висота підйому не менше – 7000 мм. +
7 Вантажопідйомність навантажувача – не менше 3100 кг.
Максимальна вантажопідйомність на повному вильоті вперед не менше – 1250 кг.
Максимальна вантажопідйомність на максимальній висоті – не менше 2400 кг. +
8 Номінальна місткість щелепного ковша навантажувача – не менше 2,5 куб. метр. +
9 Стріла навантажувача – телескопічна. Система телескопування відкритого типу, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу стріли, і системою сухого змащування стріли. +
11 Максимальний виліт вперед від рівня коліс – не менше 3700 мм. +
12 Трансмісія Powershift (або еквівалент) півавтоматична с підкермовим перемикачем швидкостей полу автоматична трансмісія з гідротрансформатором; можливість перемикання під навантаженням; +
13 Три режими роботи: поворот передніх коліс, слід в слід, крабовий хід; +
14 Кількість передач при русі вперед, не менше – 4.
Кількість передач при русі назад, не менше – 4. +
15 Транспортна швидкість пересування не менше 30 км/год. +
16 Розмір шин – не менше 400/80 R24 405/70 R20
17 Передній і задній мости: планетарний центральний привід редуктора, міст з керованими колесами, обладнаний диференціалами з пропорційним розподілом обертального моменту. Телескопічний навантажувач повинен мати можливість відключення повного приводу (заднього моста) в режимі 2WD для економії палива на перегонах. Мости виконані для робіт в тяжких умовах. Диференціал підвищеного тертя на передньому мосту. +
18 Дорожній просвіт – не менше 400 мм. 320
19 Гідравлічна система: загальна продуктивність не менше 140 літрів за хвилину. 100
20 Тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар. 230
21 Підресорене сидіння оператора зі змінною жорсткістю, нахилом спинки, вперед/назад. +
22 Система рульового керування повністю гідрофікована, обладнана аварійною системою керування після зупинки двигуна. +
23 Безпечна, безшумна і комфортабельна кабіна відповідає вимогам захисту від предметів, що падають, ISO 3471 (ROPS) і захисту від перевертання ISO 3449 (FOPS). Система аудіовізуальних попереджень про температуру охолоджувальної рідини, тиску олії в двигуні, очиснику повітря, заряді акумулятора, температурі і тиску олії в коробці передач, наявності води в паливі, покажчик швидкості руху, датчик палива, температури двигуна, годинник і інклінометр. Регульоване сидіння на підвісці, рульова колонка, що регулюється, гальмо стоянки, встановлені в підлозі педалі газу і гальма. +
24 Кабіна телескопічного навантажувача обладнана кондиціонером та обігрівачем. +
25 Електрична система:
12 В, «мінус» на корпусі. Повний комплект освітлювальних приладів для руху по дорогах загального користування. Фара заднього ходу, ліхтарі стопу. Покажчики повороту. Аварійна сигналізація. +
26 Дорожнє освітлення, включно фонарі стопу та повороту. +
27 Додаткове робоче освітлення, змонтоване на криші кабіни: 2 фари попереду, 2 фари позаду. +
28 Система попереднього очищення повітря та функція зворотного видува для прочищення радіатора та двигуна від пилу та сміття (реверс вентилятору). +
29 Встановлено звукову сигналізацію заднього руху. +
30 Окремі гальмівні контури лівого і правого борту. +
31 Гальмівна система включає в себе аварійний гідравлічний акумулятор тиску, який забезпечує роботу гальмівної систему при непрацюючому двигуні до тридцяти натискань на педалі гальм. +
32 Гальмівна система забезпечує рівномірне гальмування по всьому ходу педалі. +
33 Конструкція гальмівної системи забезпечує повне розмикання гальмівних колодок, що забезпечує економію палива та високу швидкість пересування. +
34 Гарантія 12 місяців без обмеження відпрацьованих мотогодин. +
35 Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України, не менше 500 мотогодин. +
Додаткове навісне обладнання для телескопічного навантажувача
36 Універсальна швидкозмінна каретка, для швидкої зміни навісного устаткування +
37 Ківш універсальний, об’єм не менше 2,4 м.куб. +
38 Вила вантажопідйомні, універсальні +
39 Платформа (люлька) підйомна вмістимістю не менше 2 чол., вантажопідйомністю не менше 250 кг. +
40 Відвал для снігу, не менше 4-х позицій +
ІІІ. Організаційні положення
41 Учасник повинен надати підтвердження повноважень учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. +
42 Учасник повинен мати не менше ніж двохрічний досвід поставок техніки відповідного типу та виробництва, який пропонується (підтверджується договорами поставок). +
43 Учасник повинен мати власну або орендовану базу з відповідними умовами для забезпечення зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу техніки +
44 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) +
45 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
- Учасник повинен мати документально підтверджену кваліфіковану виїзну сервісну бригаду, спеціально обладнане авто для проведення технічного обслуговування та для усунення поломок на базі Замовника;
- Учасник повинен забезпечити виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника, не пізніше ніж два робочих дні від заявки замовника, про що надається гарантійний лист;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. +
46 Умови здійснення розрахунків – здійснення оплати відбувається після фактичного отримання (поставки) товару у 100% розмірі на підставі отриманого рахунку для оплати, підписаних накладних, актів тощо, в межах планових показників та за наявності фактичних надходжень на казначейський рахунок Замовника (з правом відстрочення платежу на 30 календарних днів або до фактичного надходження бюджетних коштів), але не пізніше 31.12.2021 року. +
Підприємство-виробник:_______________________.
Країна виробника: ______________________.
Рік випуску: не раніше 2021
Технічний стан: новий.
Гарантійний термін експлуатації – _________________________.
Місце поставки – Рівненська область, Сарненський район, с. Вири, вул. Центральна, 2а.
Строк поставки – до 31.08.2021 року.
За своїм функціональним призначенням товар має бути у зібраному і справному стані з усіма необхідними комплектуючими.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійного листа, що по факту поставки товару буде надано на товар всю необхідну технічну документацію (керівництво з експлуатації, формуляр, сервісну книжку, паспорта на обладнання, що входить в комплектацію), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією, українською мовою, тощо. Всі написи на елементах керування обладнання повинні бути виконані на українській мові.
Постачальник зобов’язаний забезпечити проведення передпродажної підготовки, введення товару в експлуатацію, провести пуско-налагоджувальні роботи і навчання персоналу замовника за власний кошт, про що надати гарантійного листа.
Витрати на доставку транспорту до місця визначеного замовником входить до загальної вартості товару.
Гарантійний термін експлуатації техніки та обладнання повинен бути не менше 12 місяців не залежно від відпрацьованих мотогодин, про що надається гарантійний лист у складі тендерної документації.
У складі пропозиції Учасник повинен надати лист-гарантію, що протягом гарантійного терміну експлуатації він зобов’язується здійснювати гарантійне, післягарантійне, сервісне технічне обслуговування Товару.
У складі пропозиції Учасник повинен надати зображення (проспект, брошуру заводу-виробника на українській мові) з детальним технічним описом параметрів запропонованого Товару, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам згідно даної тендерної документації, графічне зображення транспортного засобу, що планується до постачання (фото, малюнок, креслення, схема, тощо - один із документів на вибір).
Строк поставки товару не пізніше 7 (сім) днів з дати укладання договору, але не пізніше 31.08.2021 року. На підтвердження надати в складі пропозиції лист від виробника або офіційного представника щодо постачання.
Також учасник надає скан-копію оригіналу сертифікату відповідності та/або якості продукції разом із скан-копією оригіналу або копією додатків, якщо такі мають місце.
Учасник додає в складі документів своєї тендерної пропозиції копії всіх необхідних дозволів, ліцензій, у випадках передбачених законодавством сертифікати на товар, який пропонується постачати за Договором, та інші документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, інформацію про країну походження об'єкту торгів, назву виробника та назву предмету закупівлі та самостійно несе всі витрати на їх отримання.
Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, де таке посилання є необхідним, передбачає надання еквіваленту. Учасник торгів може запропонувати еквівалент предмету закупівлі, його деталей, вузлів та іншого, де міститься таке посилання. Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару зазначеному у вимогах.
(Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника або уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (у разі наявності)).
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_Вирівська сільська рада_Телескопічний навантажувач.docx 25.05.2021 15:11
Дата подачі:
25.05.2021 15:11
Вирішення:
Відповідь на вимогу
Уповноваженою особою Вирівської сільської ради розглянуто Вашу вимогу щодо виявлення порушень законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема обмеження конкуренції та дискримінації в технічних вимогах, які визначені в Додатку 4 Тендерної документації, з чого на Вашу думку, випливає порушення Вашого права брати участь у закупівлі. Шановний заявник вимоги, просимо звернути увагу на вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що Замовник у тендерній документації зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В даному випадку, технічні характеристики предмета закупівлі визначались Замовником виходячи із розуміння необхідних потреб, а саме для виконання яких робіт необхідна така спецтехніка та на яких об’єктах буде використовуватись, а отже врахували всі необхідні експлуатаційні умови та визначили мінімальні та необхідні технічні характеристики – об’єм паливного бака, потужність двигуна, швидкість, вантажопідйомність, необхідний мінімальний дорожній просвіт, продуктивність роботи гідравлічної системи тощо.
З огляду на вищевикладене та Тендерну документацію Замовника можливо прийти до неодмінного висновку, що Замовником дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель, які визначені вимогами статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що Замовником у Тендерній документації зазначено «або еквівалент» та «не менше», «не більше». Тобто, технічні характеристики Замовника до предмета закупівлі ніяким чином не встановлюють дискримінаційні умови для учасників, а лише встановлюють бажаний мінімум, потреби Замовника в закупівлі спецтехніки (навантажувача) з певними технічними та якісними характеристиками, які необхідні саме Замовнику, а не будь-якій іншій фізичній чи юридичній особі. З огляду на запропоновані з Вашого боку вимоги/зміни до Додатку 4 Тендерної документації, випливає погіршення бажаної Замовником мінімальної технічної якості предмета закупівлі – потужність двигуна, максимальна вантажопідйомність на повному вильоті вперед, тиск в гідравлічний системі, швидкість, що призведе до неможливості виконання визначених робіт.
Виходячи з вищевикладеного, відхиляємо Вашу вимогу щодо внесення змін до Додатку 4 Тендерної документації, з врахуванням вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» - у зв’язку із відсутністю дискримінаційних умов до учасників процедури закупівлі в Тендерній документації Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено