• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

39710000-2 - Електричні побутові прилади(Плита 4-ти конфорочна з жарочною шафою - 5 шт. Холодильник- 8 шт. морозильна ларь- 4 шт.)

Завершена

271 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 355.00 UAH
Період оскарження: 24.05.2021 15:44 - 07.06.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

безпідставне відхилення, дискримінація

Номер: 99e4b121ea7a453ab991337c58c7cb32
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-24-002822-a.a1
Назва: безпідставне відхилення, дискримінація
Вимога:
Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника №65 від 01.07.2021 тендерна пропозиція Учасника відхилена з наступних причин: 1. Відповідно до п. 1.2 Договору "Кількість, вартість кожної партії Товару визначаються Покупцем у пред'явлених Замовленнях та відображається у підписаних Сторонами видаткових накладних, які є невід'ємними частинами даного Договору, у разі їх підписання". Проте, Замовлення та видаткові накладні, які є невід'ємними частинами Договору не завантажені, в зв'язку з чим Замовник не може прийняти Договір поставки № 1/20 від 02.01.2020 р. як аналогічний. Звертаю увагу на наступне, згідно п.п. 3.2. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 3.1), учасник має надати копії вказаного договору(-ів) та оригінали листа(-ів) відгуку від замовників з якими було укладено договір(-и). Відгук має містити інформацію про номер та дату укладення відповідного договору, щодо виконання якого надається відповідний відгук, інформацію про предмет закупівлі, про рік виконання договору, про виконання учасником своїх обов’язків згідно договору своєчасно та в повному обсязі. На виконання зазначеної вимоги, учасником у кладі пропозиції надано договір поставки №1/20 від 02.01.2020 та лист-відгук щодо співпраці №1 від 30.03.2020. Тобто вимогу щодо надання аналогічного договору та відгуку Учасником виконано. Крім того звертаю увагу, що умовами договору №1/20 від 02.01.2020 додатків не передбачено та замовником у тендерній документації не встановленено вимоги щодо надання первинних документів, адже видаткові накладні це первинні бухгалтерські документи. Також Замовником у тендерній документації не становлено вимоги що договір має бути наданий в повному обсязі з усіма додатками та документами, які є його невідємною частиною. Зазначене вище, свідчить про порушення Замовником прав та інтересів Учасника та порушення Замовником норм ст. 5, ст. 29 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підстави для відхилення є формальними (не суттєвими) та не можуть бути причиною для відхилення. Учасник вважає, що надав повний пакет документів, що не суперечить вимогам встановленим у тендерній документації та чинному законодавству, оскільки за умовати тендерної документації Замовником не вимагалось надання у складі тендерної пропозиції первинних бухгалтерських документів (видаткових накладних тощо) та договору з усіма додатками та документами, які є його невідємною частиною. 2. Учасником, ФОП Гончаренко В. М., в складі пропозиції завантажив лист "32. гарантійний лист (строк дії пропозиції)" учасник не вказав про право замовника вимагати продовження строку дії тендерних пропозицій. Звертаю увагу , що згідно п. 4 розділу ІІІ тендерної документації зазначено насткпне: Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про строк дії пропозиції. Учасник має право: – відхилити таку вимогу; – погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції. На виконання зазначеної вимоги, учасником у складі пропозиції надано гарантійний лист № 29 від 08.06.2021 яким гарантовано Замовнику, що строк дії пропозиції становить 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тобто Учасником вимогу про надання гарантійного листа про строк дії пропозиції виконано. Крім того тендерною документацією не встановлено вимоги до змісту такого листа, та не визначено яка саме інформація має міститись у гарантійному листі. Закіпівля здійснюється згідно норм чинного законодавства України та Учасник жодним чином не обмежує Замовника у правах встановлених чинним законодавством (у т.ч. Законом України «Про публічні закупівлі») та у поданих документах у складі пропозиції не заперечував щодо права замовника вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій". Крім того пунктом 9 наданої у складі тендерної пропозиції Учасник надав безумовну згоду з усіма вимогами Замовника встановленими у тендерній документації. Зазначене вище, свідчить про порушення Замовником прав та інтересів Учасника та порушення Замовником норм ст. 5, ст. 29 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підстави для відхилення є формальними (не суттєвими) та не можуть бути причиною для відхилення. Учасник вважає, що надав повний пакет документів, що не суперечить вимогам встановленим у тендерній документації та чинному законодавству, оскільки за умовати тендерної документації Замовником не встановлено вимоги щодо змісту гарантійного листа про строк дії тендерної пропозиції. Крім того, згідно п. 3 розділу V тендерної документації та ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Вищезгадані причини відхення є формальними та Замовник мав можливість розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, однак Замовник з метою економії бюджетних коштів свідомо не скортистався нормами ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу V тендерної документації . Підсумовуючи вищезазначене, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Гончаренко В. М. прийняте згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника №65 від 01.07.2021. 2. Визнати ФОП Гончаренко В. М. переможцем торгів та опублікувати повідомлення про намір укласти договір. Аналогічна позиція АМКУ з даних питань висвітлена у рішеннях від 16.01.17 № 209-р/пк-пз та від 19.07.2019 № 9753-р/пк-пз.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: По першому пункту. У складі пропозиції вами завантажений Договір поставки № 1/20 від 02.01.2020 р., укладений між ФОП Гончаренко В.М. та ФОП Пастух С.І. В п. 1.1 предмет договору не визначений (вказано лише Товар код ДК 021:2015-39710000-22). При цьому Предмет договору – обов'язкова умова будь-якого договору, без визначення обов'язкової умови договору, такий договір, згідно норм ЦК України є неукладеним. В п. 1.2 Договору зазначено "Кількість, вартість кожної партії Товару визначаються Покупцем у пред'явлених Замовленнях та відображається у підписаних Сторонами видаткових накладних, які є невід'ємними частинами даного Договору, у разі їх підписання". Тобто, саме сторонами Договору № 1/20 від 02.01.2020 р. – ФОП Гончаренко В.М. та ФОП Пастух С.І. визначено те, що Замовлення та Видаткові накладні є невід'ємними частинами договору. І саме ці "невід'ємні частини" вами не завантажені, тобто договір Договір поставки № 1/20 від 02.01.2020 р. позбавлений невід'ємної частини – Предмету договору. По другому пункту. Відповідно до Розділ III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" п 4."Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними" "Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про строк дії пропозиції. Учасник має право: – відхилити таку вимогу; – погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції". Вами, в складі пропозиції завантажено лист "32. гарантійний лист (строк дії пропозиції)" в якому НЕ вказано про право замовника вимагати продовження строку дії тендерних пропозицій.
Статус вимоги: Не задоволено