Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Липинського, 7

СКАРГА на рішення Замовника ГУ ДМС у Дніпропетровській області оголошено закупівлю UA-2021-05-24-001372-c «Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Липинського, 7» з бюджетом 294 000.00 грн. з ПДВ. В закупівля прийняли участь 5 учасників, а саме: • ФОП Соловей Олександр Іванович (р.н.о.к.п.п. 2608822659) із ціновою пропозицією 209 899,00 грн.; • ТОВ "АГРА ГРУП" (ЄДРПОУ 42153947) із ціновою пропозицією 209 900,00 грн.; • ТОВ "Сіріус" (ЄДРПОУ 24431785) із ціновою пропозицією 229 899,00 грн.; • ТОВ "АРАМАНТ" (ЄДРПОУ 43147604) із ціновою пропозицією 272 597,76 грн.; • ТОВ "ТБЦ ОПТІМУС" (ЄДРПОУ 40615317) із ціновою пропозицією 290 000,20 грн. Протоколом Замовника від 14 червня 2021 року №57 визначено переможцем відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Липинського, 7» ФОП Соловей Олександр Іванович (р.н.о.к.п.п. 2608822659) із ціновою пропозицією 209 899,00 грн. Вважаємо, що таке рішення замовника не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. Тендерна документація по відкритим торгам на закупівлю за предметом «Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Липинського, 7» згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) затверджена рішенням тендерного комітету Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 24 травня 2021 року, протокол № 55. І. Відповідно до вимог додатку 2 Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» учасник зобов’язаний надати: 1.10. Календарний план надання послуг (в якому визначається початок та закінчення вcix видів (етапів, комплексів) робіт, визначати в календарних днях) згідно Додатку №4. 1.13. Кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника, виданого уповноваженим органом та дійсний на момент розкриття пропозицій. Учасником ФОП Соловей Олександр Іванович вказані документи до тендерної пропозиції не надано. При цьому жодних причин ненадання документів, які вимагаються тендерною документацією, учасником не вказано. ІІ. Відповідно до вимог додатку 4 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» учасник зобов’язаний: 1. У роботі використовувати тільки сертифіковані матеріали та вироби, погоджені із Замовником. 2. Для оздоблювальних робіт застосовувати фарби, які мають відповідні санітарно-гігієнічні висновки. 4. Забезпечити гарантійний термін на виконані роботи та матеріали протягом 5 (п’яти) років з моменту підписання сторонами акту прийому-здачі виконаних робіт – надати гарантійний лист. Під час подання тендерної пропозиції учасником ФОП Соловей Олександр Іванович не надано сертифікати (копії) та санітарно-гігієнічні висновки на матеріали та вироби (в тому числі фарби), зазначені в тендерній пропозиції. Не вказано тверджень щодо забезпечення гарантійного терміну виконання робіт (гарантійного листа). ІІІ. Також, відповідно до додатку 4 Тендерної документації: У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: • Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 4 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації. • Кошторисну документацію розраховану у програмному комплексі АВК-5 (з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України), у форматі PDF (належним чином завірена уповноваженою особою учасника та обов’язково має містити підпис сертифікованого кошторисника) та в електронному вигляді. Такі ресурси, як електроенергія та вода – не включати до кошторисного розрахунку. В складі кошторисної документації надається: - договірна ціна; - пояснювальну записку; - зведений кошторисний розрахунок; - локальний кошторисний розрахунок; - розрахунки вартості матеріальних ресурсів до локальних кошторисів; - розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів - дефектний акт. Розрахунок заробітної плати, загальновиробничих витрат та адміністративних витрат здійснюється відповідно до ДСТУ Н Б Д.1.1-3-2013. Якщо тендерна пропозиція Учасника містить не всі види робіт або не повний їх обсяг згідно з переліком наведеним у Додатку 4, ця тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхиляється Замовником. Зауважимо, що учасником ФОП Соловей Олександр Іванович не надано в складі кошторисної документації наступні документи, яки вимагались Замовником: • пояснювальну записку; • розрахунки вартості матеріальних ресурсів до локальних кошторисів; • розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів а надані договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторисний розрахунок, дефектний акт, всупереч вимогам додатку 4 Тендерної документації не завірені належним чином уповноваженою особою учасника та не мають обов’язкового підпису сертифікованого кошторисника. Окремо звертаю Вашу увагу на те, що вказані в пунктах І-ІІІ цієї скарги вимоги відповідно до змісту Тендерної документації стосуються саме учасника закупівлі, а не переможця. Отже, відповідно до вказаних вимог, перелічені вище документи повинні бути надані всіма учасниками закупівлі в рамках тендерної пропозиції до проведення аукціону. Також прошу Вас прийняти до уваги той факт, що учасником ФОП Соловей Олександр Іванович не виконано вимоги п. 3 Розділу 4 Тендерної документації, а саме: Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, протягом 1 (одного) робочого дня (бажано) з дня проведення Аукціону* тобто на наступний робочий день (до 24:00 год. за київським часом) надає (завантажує на вебпортал Уповноваженого органу з питань закупівель) Тендерну пропозицію (комерційну частину), (остаточну пропозицію за результатами аукціону). Тендерна пропозиція надається за формою наведеною у додатку №1 цієї документації. Під час розгляду даної скарги прошу в протоколі Замовника відобразити, що відповідно до вимог Тендерної документації: 1. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції. (абз. 1 Розділу 2); 2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим замовником (у разі потреби), наведена у додатку 4 до тендерної документації. У разі якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (п.8 Розділу 3). Також прошу Вас врахувати, що зазначені в даній скарзі недоліки тендерної пропозиції учасника ФОП Соловей Олександр Іванович не є несуттевими недоліками в розумінні п. 3 Розділу 5 ТД та не відносяться до невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, встановленим цією тендерною документацією; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. На підставі викладеного прошу Вас скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів по закупівлі «Послуги з поточного ремонту в адмінбудівлі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за адресою: м. Дніпро, вул. В.Липинського, 7», ФОП Соловей Олександр Іванович (р.н.о.к.п.п. 2608822659) та прийняти інше рішення у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».