Перетворювачі частоти

Комунальним комерційним підприємством Маріупольської міської Ради «Маріупольтепломережа» (надалі – Замовник) було розпочато відкриті торги з ідентифікатором закупівлі UA-2021-05-24-006869-b. Предмет закупівлі: перетворювачі частоти за кодом ДК 021:2015 – 32550000-3 - Телефонне обладнання, код номенклатурної позиції Перетворювачі частоти (ДК 021:2015: 32552420-7 Перетворювачі частоти). Суб’єктом оскарження було виявлено бажання взяти участь у вищезазначеній процедурі закупівлі та згідно тендерної документації Замовника було подано власну тендерну пропозицію. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Саєрон Текнік» (Протокол засідання тендерного комітету №164/01 від 15.06.2021 р.) та визнано переможцем Суб’єкта оскарження (Протокол засідання тендерного комітету №165/01 від 18.06.2021 р.). Рішенням №15763-р/пк-пз від 12.07.2021 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов'язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "САЄРОН ТЕКНІК" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКВІВЕС" переможцем за процедурою закупівлі № UA-2021-05-24-006869-b. 26 липня 2021 року переможцем було визнано ТОВ «Саєрон Текнік» та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Суб’єкт оскарження не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає його таким, що ухвалене всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує права та інтереси Суб’єкта оскарження.

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб`єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САЄРОН ТЕКНІК» Адреса: Україна, 03022, місто Київ, вулиця Кайсарова, будинок 11-А ЄДРПОУ 43147651 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МАРІУПОЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА» Код ЄДРПОУ 33760279 Адреса: 87534, Україна, Донецька область, Маріуполь, вул. Гризодубової, 1 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-24-006869-b СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Замовником було розпочато відкриті торги з ідентифікатором закупівлі: UA-2021-05-24-006869-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «САЄРОН ТЕКНІК» (далі – ТОВ «САЄРОН ТЕКНІК») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: Перетворювачі частоти за кодом ДК 021:2015 – 32550000-3 - Телефонне обладнання код номенклатурної позиції Перетворювачі частоти (ДК 021:2015: 32552420-7 Перетворювачі частоти). Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол засідання тендерного комітету №164/01 від 15.06.2021 р.). Підставою відхилення зазначене наступне: При цьому Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІВЕС» (далі – ТОВ «ЕКВІВЕС») переможцем та рішення про намір укласти договір (Протокол засідання тендерного комітету №165/01 від 18.06.2021 р.). Скаржник – ТОВ «САЄРОН ТЕКНІК» не погоджується з такими рішеннями Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступні підстави: Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації необхідно надати учасникам: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді. Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції як завантажені файли, повинні бути скановані з оригіналів або копії документів (якщо надання копії передбачено тендерною документацію) в кольоровому режимі, у вигляді електронного(их) файлів та заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (Додаток 2 тендерної документації), та завантаження файлів з: … - інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Пунктом 6 розділу 3 Тендерної пропозиції зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно з Додатком 3. Додатком 3 до Тендерної документації визначено вичерпний перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: 1. Довідку про те, що продукція, яка постачається не була вжита та є новою. 2. Копії документів: Декларацію відповідності вимогам технічного регламенту або Сертифікат відповідності вимогам нормативних актів України, виданий акредитованим органом з Сертифікації в Україні, або іншої документації, яка підтверджує відповідність якісним та технічним вимогам. 3. Документація повинна бути українською мовою, документи іноземною мовою повинні мати переклад. 4. Довідку у довільній формі, що гарантія на товар (предмет закупівлі) має складати не менше 12 місяців з дати поставки товару. Зауважуємо, що Тендерна документація не містить жодної вимоги щодо надання учасниками інформації про номенклатуру (типи) пропонованих перетворювачів частоти. В складі тендерної пропозиції Скаржника надано вичерпну інформацію та всі необхідні документи, які підтверджують відповідність якісним, технічним, кількісним та іншим вимогам Замовника: 1. Лист-згоду з технічним завданням та всіма вимогами та умовами, викладеними в Додатку 3 до Тендерної документації, а також погоджене Технічне завдання (файл «Лист-згода з технічним завданням.pdf»): … 2. Довідку про те, що продукція, яка постачається не була вжита та є новою (файл «довідки.pdf», сторінка 8): 3. На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника надано: 3.1. Декларацію про відповідність (файл «17 сертифікат відповідності.rar»): 3.2. Сертифікат відповідності запропонованого товару (файл «17 сертифікат відповідності.rar»): 4.На підтвердження гарантії на товар надано довідку наступного змісту, яка повністю відповідає вимогам Замовника (файл «довідки.pdf», сторінка 7): 5. Порівняльну таблицю характеристик запропонованих товарів з характеристиками товарів, які вимагаються Замовником (файл «Порівняльна таблиця.pdf»), щодо відповідності характеристик запропонованого товару (кожного перетворювача частоти згідно Технічного завдання): Враховуючи зазначену вище інформацію, Скаржник надав вичерпний пакет документів та підтвердив відповідність запропонованого товар вимогам Замовника. Отже, вважаємо, що Замовник не мав законних підстав відхилити тендерну пропозицію Скаржника, на підставі відсутності інформації, яка від учасника не вимагалася (при цьому надана вичерпна інформація згідно вимог Тендерної документації). Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: • добросовісна конкуренція серед учасників; • об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію Скаржника та в супереч власних вимог відхилив тендерну пропозицію Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2021-05-24-006869-b; 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САЄРОН ТЕКНІК» та всі наступні рішення.