бензин (по талонах)

На переконання ТОВ "МАНГО-ГРУП", Замовник в процедурі закупівлі № UA-2021-05-24-001537-a КНП БРР "Бородянський центр первинної медико-санітарної допомоги" допустив істотні порушення законодавства у сфері публічних закупівель при здійсненні оцінки тендерної пропозиції ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР", які полягають у наступному. По-перше. Пункт 4.12. Договору № ТФ 4/03/21 купівлі-пролажу нафтопродуктів від 04.03.2021 р., який було укладено між ТОВ "АФЕС РЕСУРС" та ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" та надано в складі своєї тендерної пропозиції ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" для підтвердження наявності АЗС, через які можливо здійснювати постачання, містить заборону його використання в публічних закупівлях. "4.12. Без згоди Підприємства Товари та Договір не можуть бути використані Клієнтом (в тому числі, але не виключно. Договір не може бути завантажений на сайт https://prozorro.gov.ua/ для участі в будь-яких та усіх публічних закупівлях, що проводяться замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».". Згоди на завантаження на сайт https://prozorro.gov.ua/ для участі в зазначеній публічній закупівлі (ідентифікатор: UA-2021-05-24-001537-a) від ТОВ "АФЕС РЕСУРС" на користь ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" тендерна пропозиція останнього не містить, тобто такої згоди не надавалося. Неприйнятним є також те, що тендерна пропозиція ТОВ "МАНГО-ГРУП" була відхилена по схожій підставі, однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" цього порушення Замовником помічено не було. По-друге. Всупереч вимогам Додатку №2 до Тендерної документації у Тендерній пропозиції № 66/1 від 07.06.2021р. ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" не вказано виробника та країну походження товару. По-третє. Всупереч вимогам Додатку №4 до Тендерної документації у тендерній пропозиції ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" в Довідці про досвід виконання аналогічного договору № 66/7 від 07.06.2021р. не вказано суму видаткової накладної до аналогічного договору. Враховуючи вищевикладене, ТОВ "МАНГО-ГРУП" вимагає скасувати Протокол від 14.06.2021 р. щодо визначення переможця ТОВ "УКРПЕТРОЛЦЕНТР" та відкликати (скасувати) Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що оприлюднено 14.06.2021 р. у публічній закупівлі з ідентифікатором: UA-2021-05-24-001537-a. В разі продовження порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ТОВ "МАНГО-ГРУП" буде змушене звернутися до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби України.

По-перше. У складі тендерної пропозиції ТОВ "МАНГО-ГРУП" в файлі “Копія договору з партнером мотто.pdf”, було надано лист № 0520/1 від 20.05.2021 р. від ТОВ «МОТТО КАРД» за яким ТОВ «МОТТО КАРД» гарантує безумовний, безперебійний відпуск палива протягом 2020-2021 рр. за талонами зразка ТОВ «МАНГО-ГРУП» на мережі АЗС МОТТО. ТОВ «МОТТО КАРД» підтверджує чинність договору № МК-000329 від «01» квітня 2019 року та гарантує виконання всіх його умов. По-друге. Уповноваженим працівником ТОВ "МАНГО-ГРУП" на виконання пункту 12.11. Договору № МК-000329 від 01 квітня 2019 р. засобами електронного зв’язку по е-mail 08 червня 2021 року було отримано згоду від ТОВ “МОТТО КАРД” на використання (завантаження) ТОВ "МАНГО-ГРУП" договору для участі в публічній закупівлі: UA-2021-05-24-001537-a (далі за текстом – згода). Згода була надана через повідомлення в текстовій формі на е-mail уповноваженого працівника ТОВ "МАНГО-ГРУП", з огляду на те, що сторони не погодили в п. 12.11. договору форму в якій повинна надаватися згода. В діловому побуті сторонам договору зручніше використовувати саме взаємне листування по е-mail. Згоду не було долучено до складу тендерної пропозиції ТОВ "МАНГО-ГРУП", тому що, вона не є, ані невід’ємною частиною договору, ані не вимагалася замовником умовами тендерної документації. Також, ТОВ "МАНГО-ГРУП" звертає увагу Замовника на положення цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Згідно ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору. Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Тому, сторони договору ТОВ “МОТТО КАРД” і ТОВ "МАНГО-ГРУП" цілком належно підходять до застосування положень пункту 12.11. Договору № МК-000329 від 01 квітня 2019 р. у своїх договірних відносинах. Отже, замовник дійшов помилково висновку щодо ненадання ТОВ “МОТТО КАРД” згоди ТОВ "МАНГО-ГРУП" на використання (завантаження) ТОВ "МАНГО-ГРУП" Договору № МК-000329 від 01 квітня 2019 р. для участі в публічній закупівлі: UA-2021-05-24-001537-a. Як наслідок, Протокол про відхилення пропозиції учасника уповноваженої особи від 14 червня 2021 року, за яким пропозицію ТОВ "МАНГО-ГРУП" відхилено підлягає скасуванню.