ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України

Відповідно до Технічних вимог (додаток 2 до ТД) на майданчику будівництва необхідно, в тому числі, ПРИЙНЯТИ об'єкт незавершеного будівництва, включаючи, але не обмежуючись, будівельні конструкції будівель та споруд, змонтоване та НЕЗМОНТОВАНЕ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛИ, що знаходяться на будівельному майчанчику; завершити виконання додаткових будівельно –монтажних робіт щодо будівель та споруд, які описані у Частині 5.2 ТВ. Просимо доповнити частину 5.2 Обсяги будівельних робіт ТВ, інформацією: 1. В п.129 відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги високотривки болтів; 2. В пп. 130,131 відсутня інформація щодохарактеристик. Розмірів, матеріалу, виробника вводів гнучких. 3. В п. 139 відсутні основні характеристики (розміри, матеріал, вага), тип, марка, виробник обладнання тощо. 4. В п.140 відсутні основні характеристики, тип, марка, виробник обладнання тощо. 5. В п.141 відсутні основні характеристики (розміри, матеріал, вага), тип, марка, виробник обладнання тощо. 6. В п.143 відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги болтів будівельних з гайками та шайбами. 7. В п.144 відсутні тип, марка, виробник, вага обладнання тощо. 8. В п.145 відсутні основні характеристики, тип, марка, виробник обладнання тощо. 9. В п.175 відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги високотривки болтів. 10. В п.185 відсутня інформація щодо обладнання (тип марка) для наповнення щитка НЩОВ-32/16, виробника тощо. 11. В п.186 відсутня інформація по кількості світильників по кожному найменуванню, виробнику тощо. 12. В п.187 відсутня інформація по кількості світильників по кожному найменуванню, виробнику тощо. 13. В пп.188-189 відсутня інформація щодо виробника світильників. 14. В п.190 відсутня інформація щодо виробника щитка ЯТП-0,25. Відсутнє найменування обладнання яким він наповнюється, характеристики, вага тощо. 15. В пп.191-193 відсутні характеристики, марка, виробник. 16. В п. 195, 197 відсутня інформація щодо характеристик. Типу, марки , виробника 4095 м кабелю. 17. В п.196 відсутня інформація щодо характеристик труб, діаметру, товщини стінки тощо. 18. В п. 199 відсутня інформація щодо обладнання (тип марка) для наповнення щитка НЩОВ-32/24, виробника тощо. 19. В п.204 відсутня інформація щодо виробника щитка ЯТП-0,25. Відсутнє найменування обладнання яким він наповнюється, характеристики, вага тощо. Чи необхідно його закуповувати, чи буде передано при перийнятті майданчику будівництва та незмонтованого обладнання. 20. В п.205 відсутня інформація щодо основних характеристик вимикача трьохполюсного, виробника тощо. 21. В п.206 відсутня повна інформація щодо типу рейок, іх ваги, способу кріплення до металевих балок (на зварці, на болтах тощо). 22. В п. 209 відсутня інформація щодо основних характеристик вузла перегрузки контейнера, розмір, вага, виробник, чи необхідно його закуповувати. 23. В п.210 відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги анкерних болтів. 24. В п.213 відсутня інформація щодо товщини та щільності поліетиленової плівки. 25. В п.214 відсутня інформація щодо характеристик бетону - марки, класу, морозостійкості тощо. 26. В п.224 відсутня інформація щодо марки, класу, морозостійкості бетону для улаштування фундаментів. 27. В пп. 251, 253 відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги болтів будівельних з гайками та шайбами. 28. В п. 262 відсутня інформація щодо характеристик клапана повітряного, розміри, вага, виробник тощо. 29. В пп. 263 – 272 відсутня інформація щодо розмірів перерізу/діаметру повітропроводів. 30. В п.291 відсутня інформація щодо характеристик печі електричної, її розміру, повного найменування, виробника тощо. 31. В п.310 в відсутня інформація щодо марки, класу, характеристики, розміри, ваги анкерних шпильок . 32. В пп.320,321,322 відсутня інформація щодо обладнання для комплектації щитів розподільчих, іх вага, виробник тощо. 33. В п.323 відсутня інформація щодо обладнання комплекту автоматики для щита, характеристики щита, найменування, вага, виробник тощо. 34. В п.340 відсутня інформація щодо виробника щитка ЯТП-0,25. Відсутнє найменування обладнання яким він наповнюється, характеристики, вага тощо. Чи необхідно його закуповувати, чи буде передано при перийнятті майданчику будівництва та незмонтованого обладнання. 35. В пп.341-344 відсутні характеристики вимикачів та розеток (ІР, А, V). 36. В п.348 відсутня інформація та характеристики 2090м кабеля який прокладається в штробах. Відсутність в тендерній документації повної та достовірної інформації щодо обсягу будівельно-монтажних робіт, обсягу закупівлі матеріалів та обладнання, іх кількісті, марки, найменування, ваги, місця та способу прокладки/монтажу, ПНР, випробувань тощо, не дає можливості виконати кошторисні розрахунки, створює нерівні умови для учасників торгів та обмежує їх коло тільки тими Учасниками, які володіють даною інформацією в повному обсязі.

Відповідно до Технічних вимог (додаток 2 до ТД) на майданчику будівництва необхідно, в тому числі, ПРИЙНЯТИ об'єкт незавершеного будівництва, включаючи, але не обмежуючись, будівельні конструкції будівель та споруд, змонтоване та НЕЗМОНТОВАНЕ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛИ, що знаходяться на будівельному майчанчику; завершити виконання додаткових будівельно –монтажних робіт щодо будівель та споруд, які описані у Частині 5.2 ТВ. Просимо доповнити частину 5.2 Обсяги будівельних робіт ТВ, інформацією: 1. В п. 1 - вказати марку/клас бетону, а також вказати чиєї поставки буде матеріал – замовника чи підрядника. 2. В п.3 вказати марку, клас, характеристику, вагу болтів будівельних з гайками та шайбами, а також чия поставка (підрядник чи замовник). 3. В п.4 уточнити з чого підливка – з бетону (вказати марку/клас), чи з цементного розчину, та чия поставка (замовник чи підрядник). 4. В п.5 вказати постачальника балок БД1, якщо постачання підрядника, то надати креслення балки БД1. 5. В п.6 вказати марку сталі, товщину, катет зварного шва, тип зварювання, та постачальника матеріалів (замовник чи підрядник). 6. Вп.8 вказати постачальника (замовник чи підрядник) знімної металевої підлоги з плит розміром 500х500 стальних штампованих, надати інформацію щодо виробника, марку, специфікацію матеріалів для улаштування підлоги тощо. 7. В п.9 вказати постачальника віброізоляторів (замовник чи підрядник) іх характеристики, марку, виробника тощо. 8. В п.10 вказати постачальника віброізоляторів (замовник чи підрядник), тип, діаметр, кількість в штуках, характеристики, виробника тощо. 9. В п.11-12 вказати постачальника клапанів вогнезатримуючих (замовник чи підрядник), найменування, характеристики, вагу, виробника та надати інформацію щодо необхідності проведення ПНР та випробувань. 10. В п.13-20 вказати постачальника повітропроводів (замовник чи підрядник), характеристики, розміри (діаметр) тощо. 11. В п.21-22 вказати постачальника грат жалюзійних (замовник чи підрядник), їх основні характеристики, розміри, вагу, матеріал тощо. 12. В п.23-24 вказати постачальника зонтів (замовник чи підрядник), діаметр, товщину сталі. 13. В п.25 вказати постачальника вузлів проходу витяжних вентиляційних шахт (замовник чи підрядник), діаметр патрубка, товщину, матеріал тощо. 14. В п.27 уточнити що необхідно виготовити – бачки, воронки, лотки чи ще щось інше, та надати креслення. 15. В п.28 вказати постачальника коробів, переходів (замовник чи підрядник), та надати основні технічні характеристики, розміри, матеріал. Виробника тощо. 16. В п. 33-34 вказати постачальника матеріалів (замовник чи підрядник) та вказати тип/марку адгезійного праймеру (п.34). 17. В п.36 вказати постачальника трубопроводів з мідних труб (замовник чи підрядник). 18. В п.37 вказати постачальника ізоляції (замовник чи підрядник). 19. В п.38 вказати постачальника трубопроводів каналізації (замовник чи підрядник), виробника, марку тощо. 20. В п.39 вказати постачальника пластикових коробів (замовник чи підрядник), їх основні характеристики, розміри, марку, виробника тощо. 21. В п.40 вказати постачальника електропечей (замовник чи підрядник), марку. Основні технічні характеристики, виробника, необхідність проведення ПНР та випробувань тощо. 22. В п.41 вказати постачальника компресора V- або W-подібного, маса 0,43т / Компрессор вінтовий G15Р 7,5 400/50 ТМ270С» (надається Замовником, чи закуповується підрядником), основні технічні характеристики, виробника, необхідність проведення ПНР та випробувань тощо. 23. В пп.43,46,68 вказати марку, клас, характеристику, розміри, вагу високотривки болтів, а також чия поставка (підрядник чи замовник). 24. В п.44 вказати чия поставка осушувача повітря адсорбційного типу CD35НЕ-40С 230V G (замовника чи підрядника), основні технічні характеристики, виробника, необхвдність проведення ПНР та випробувань тощо. 25. В п.45 вказати чия поставка талі ручної (надається Замовником, чи закуповується підрядником), основні характеристики, вагу, виробника, необхідність проведення ПНР, випробувань тощо. 26. В пп.63.64 вказати постачальника бобишок та штуцерів (замовник чи підрядник) та іх характеристики (розмір, діаметр). Виробника тощо. 27. В пп78, 79,80,81,84,85,86 вказати постачальника обладнання – надає Замовник, чи закуповується підрядником, та основні характеристики (розміри, вагу), тип марку, виробника, необхідність проведення ПНР тощо. 28. В пп.111,112,113 вказати постачальника обладнання - надає Замовник, чи закуповується підрядником, та основні характеристики (розміри, вагу), тип марку, виробника, необхідність проведення ПНР тощо. 29. В п.115 вказати вказати постачальника арматури - надає Замовник, чи закуповується підрядником, діаметр, клас тощо. 30. В пп.116-122 вказати вказати постачальника арматуриприварної, вентилів, фланцівклапанів - надає Замовник, чи закуповується підрядником, детальну інформацію щодо типу арматури приварної, найменування. Виробника тощо. Відсутність в тендерній документації повної та достовірної інформації щодо обсягу будівельно-монтажних робіт, обсягу закупівлі матеріалів та обладнання, іх кількісті, марки, найменування, ваги, місця та способу прокладки/монтажу, ПНР, випробувань тощо, не дає можливості виконати в повній мірі кошторисні розрахунки, створює нерівні умови для учасників торгів та обмежує їх коло тільки тими Учасниками, які володіють даною інформацією в повному обсязі.

Просимо внести зміни (відкоригувати) в частину 5.2 Обсяги будівельних робіт ТВ, а саме: - Окремо вказати обсяги робіт та обсяги матеріалів та обладнання та іх найменування, марку, клас, вагу, місце прокладання (в траншеї, по огорожі, стовпам, стінам )тощо які необхідно закупити для іх виконання; - Окремо вказати обсяги робіт яки будуть виконуватись без закупівлі матеріалів та обладнання (будуть наданы Замовником); - Окремо вказати обсяги матеріалів та обладнання, які необхідно закупити, але не виконувати роботи з їх монтажу, укладанню. Улаштуванню тощо. Наприклад: 1. В п. 1 вказано РОБОТУ «Улаштування покриттів бетонних товщиною 50мм», однак не вказано марку бетону, необхідно цей бетон виготовляти/закуповувати, чи він буде наданий Замовником; 2. П. 5 вказано РОБОТУ «Установлення в одноповерхових будівлях підкроквяних балок і ферм масою до 20 т….», однак з цього пункту не зрозуміло, необхідно закуповувати дані балки, чи вони будуть надані Замовником. 3. П.41 «Монтаж компресора V- або W-подібного, маса 0,43т / Компрессор вінтовий G15Р 7,5 400/50 ТМ270С», з цього пункту незрозуміло, чи необхідно закуповувати даний компресор, чи це буде постачання Замовника, чи необхідно виконанувати ПНР тощо. Аналогічно складені пункти 6-8, 9-28; 37-49, 56-68 тощо, аж до пункту 1063. 4. В інших пунктах, наприклад в п.130 вказано «Ввід гнучкий, зовнішній діаметр металорукава до 60мм – 100шт», при цьому не зрозуміло, необхідно зукупити та передати Замовнику вказані матеріали без іх монтажу/встановленню, чи необхідно придбати, змонтувати/встановити, чи тільки змонтувати/встановити. 5. В пункті 195 вказано «Кабель, що прокладається в штробах – 4095м», однак відсутня інформація щодо марки кабеля, незрозуміло, чи необхідно закуповувати даний кабель, чи його надась Замовник. Аналогічно складені пункти від п.53 до п.1056. Відсутність в тендерній документації повної та достовірної інформації щодо обсягу будівельно-монтажних робіт, обсягу закупівлі матеріалів та обладнання, іх кількісті, марки, найменування, місця та способу прокладки/монтажу, ПНР тощо, створює нерівні умови для учасників торгів та обмежує їх коло тільки тими, які володіють даною інформацією в повному обсязі.

Для розробки Технічної пропозиції та кошторисної документації згідно вимог ТД, просимо додати до складу Тендерної документації комплекти робочої документації на яку є посилення Частині 5.2 Технічних вимог. Відсутність вказаних документів створює не рівні умови для учасників торгів з тим учасником, у якого такі документи є в наявності (діючий підрядник, субпідрядники з будівництва ЦСВЯП).

Просимо видалити з Довідки (додаток 6 до ТД) про мінімально необхідну наявну кількість кваліфікованого персоналу для виконання основних видів будівельних робіт предмету закупівлі, вимогу, щодо наявності у Учасника торгів наступного персоналу: 1. Виконроб (будівництво залізниць) (вища освіта) - 1; 2. Майстер(будівництво залізниць) (вища освіта) - 2; 3. Будівельники (будівництво залізниць) - 14, В тому числі бригадири або ланкові - 4; 4. Оператор бетоноукладчика типу SP-94 - 2, Оскільки в обсяг робіт по предмету закупівлі не входять роботи з будівництва залізничних колій, та роботи за допомогою бетоноукладчика. Також просимо відкоригувати кількість наступного персоналу у відповідності до кількості необхідної техніки: 1. Кранівники – замість 10, змінити на 4 (кількість кранів); 2. Водії (механізатори) – замість 34, змінити на 26 (кількість машин та механізмів). У Класифікаторі професій відсутня професія «Слюсар монтажу кранів вантажопідйомних», тому дану професію необхідно замінити на «Монтажник будівельних машин та механізмів».

Доброго дня! Згідно частини2 «Загальні обсяги та вимоги до виконання робіт» Технячних вимог, необхідно завершити виготовлення, виконати монтаж, пуско-налагоджувальні роботи, індивідуальні та комплексні випробування Устаткування поставки компаніі «Холтек Інтернешнл», а саме: - контейнер HI-STORM; - майданчик обслуговування контейнера HI-STAR в БПК; - рама кантовочна контейнерів з опорними блоками, включаючи плити кантовочні; - пристрій перегрузки контейнерів вузла перегрузки контейнерів. Просимо додати до складу Тендерної документації детальні креслення згідно яких необхідно завершити виготовлення, виконати монтаж вказаного обладнання та його комплектацію необхідним Устаткуванням температурного контролю, обсяги робіт та устаткування, їх кількість, марку, характеристики, місця розташування, опис робіт завершення виготовлення, вимоги компанії Холтек до бетону тощо, а також додати вказані обсяги робіт в частину 5.2 Технічних вимог.

У розділі «Стан готовності автоматизованих систем» документу Технічні вимоги (стор. 25), вказано: • Система зв’язку- 0%; • Система контролю та управління – 0%; • Система фізичного захисту – заккупівля обладнання – 100%, монтаж та ПНР – 0%; • Система радіаційного контролю – закупівля обладнання – 70%, монтаж та ПНР – 0%. При передачі підряднику суттєвих змін у стані готовності систем не передбачається. Також в даному розділі вказано, що для усіх систем розроблено відповідні Технічні завдання, та для систем важливих для безпеки ТЗ погоджені в держатомрегулювання. Враховуючи вищенаведене, просимо надати до складу тендерної документації відповідні Технічні завдання, які вже розроблені та які знаходіться у Замовника, а також перелік та обсяги робіт та обладнання, які необхідно виконати та змонтувати. Оскільки технічні завдання вже розроблені та знаходяться у Замовника, тож просимо видалити з документу «Технічні вимоги» (додаток 2 до ТД) наступні вимоги Замовника: - Надання у складі тендерної пропозиції ТУ (ТС) або ТЗ, за якими обладнання виготовляється, підписані виробником системи… (Частина 2 ТВ; п. 4.1.10 ТВ); - Перелік показників надійності СКК з урахуванням встановленого переліку функцій та переліку видів їх відмов, роздільно для Н- та Д-функцій повинно бути наведено в проекті ТЗ (п.4.1.5 ТВ); - У поекті ТЗ повинен бути зазначений повний перелік технічних засобів, необхідний для реалізації СКК ЦСВЯП тощо. Просимо також пояснити, хто відповідальний за закупівлю 30% обладнання СРК яке на даний час не закуплено, а суттєвих змін у стані готовності систем не передбачається. При цьому в частині 2 ТВ вказано, що обладнання по системам СРК та СФЗ закуплене за окремим договором та не входить в обсяг робіт Учасника торгів. За необхідності просимо внести зміни в ТД.

Відповідно до п. 5.1 частини І Тендерної документації на закупівлю робіт за темою «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури)» (далі – ТД) учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку встановленої форми (Додаток № 6 до ТД) підписану керівником та скріплену печаткою учасника (у разі її використання) про наявність кваліфікованого персоналу для виконання всіх видів будівельних робіт з предмету закупівлі. Учасник має надати відомості про наявність працівників в кількості не менше зазначеної у Додатку №6 до ТД для кожної окремої категорії працівників. В довідці учасник зобов’язаний зокрема вказати прізвища, імена, по-батькові працівників. До довідки Учасник має надати скан-копії сертифікатів, дипломів, посвідчень та інших документів, які підтверджують кваліфікацію працівників (якщо вимагаються згідно з Додатком № 6 до ТД). Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Частина 6 ст. 6 цього закону забороняє обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Таким чином, замовник вимагає від учасників надання інформації, яка, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» може бути оброблена лише за умови отримання згоди фізичних осіб, яких така інформація стосується. Ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників тендеру, зокрема, скаржника, працівники яких не надають згоди на обробку їх персональних даних. Для цілей тендеру, а саме перевірити наявність певних категорій працівників, достатньо отримати штатний розклад, «Звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове страхування (п.1 розділу ІІІ), Таблицю 1 «Нарахованого єдиного внеску» до Звіту на останню звітну дату (Підтвердження отримання та реєстрації звітності фіскальними органами (квитанцію Державної Фіскальної Служби України), або довідки учасника зі знеособленою інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації чи іншого документа, який не передбачає розкриття персональних даних невизначеному колу осіб. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів закупівель є недискримінація учасників. Частина 3 ст. 5 цього закону забороняє замовникам встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 вказаного Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з цим, вимога про надання довідки, яка містить персональні дані працівників учасника, а також скан-копій сертифікатів, дипломів, посвідчень та інших документів, які підтверджують кваліфікацію працівників є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі, працівники яких не надають згоду на обробку їх персональних даних. Тому, просимо видалити цю дискримінаційну вимогу.

Відповідно до п. 5.1 розділу ІІІ Тендерної документації на закупівлю робіт за темою «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури)» (далі – ТД) учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції Довідку встановленої форми (Додаток № 5 до ТД), підписану керівником та скріплену печаткою учасника (у разі її використання), що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за допомогою яких учасник торгів планує та спроможний вчасно і якісно виконати роботи з предмету закупівлі. Учасник має надати відомості про наявність обладнання, яке відповідає або має кращі характеристики ніж ті, що зазначені у Додатку №5 до ТД. Кількість кожного виду обладнання має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у Додатку №5 до ТД. До довідки Учасник має надати документальне підтвердження щодо наявності в нього прав на вказане обладнання. При цьому не менше 50% наявної будівельної техніки та обладнання, яке буде використовуватися для виконання робіт, має бути власністю Учасника, решта будівельної техніки та обладнання має бути у оренді та/або у лізингу (та/або власністю субпідрядників – у разі їх залучення). Також до довідки Учасник має надати скан-копії договорів лізингу та/або оренди такого майна, обладнання тощо. Вимога щодо наявності в Учасника не менше 50% будівельної техніки та обладнання, яке буде використовуватись для виконання робіт саме на праві власності є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників тендеру, які використовують будівельну техніку та обладнання на іншому правовому режимі крім права власності. Наявність саме права власності на обладнання жодним чином не впливає на виконання робіт, що є предметом закупівлі, не підвищує якість таких робіт чи швидкість їх виконання. Крім того незрозуміло, яким чином вирахувано, що саме 50% відсотків будівельної техніки та обладнання має перебувати на праві власності, а не будь-який інший відсоток. Вважаємо, що використання будівельної техніки та обладнання на підставі договорів оренди або лізингу, а так само наявність такої будівельної техніки та обладнання у субпідрядників, які будуть залучатись до виконання робіт рівною мірою дає можливість належного виконання договору. Більш того, деяке обладнання, що визначено у Додатку №5 до ТД, не відноситься безпосередньо до будівельних робіт. Зокрема, автобетонозмішувачі (КрАЗ-6124Р4) використовується та належить, як зазвичай, виробникам бетону, а не безпосередньо компаніям, які здійснюють будівництво. Тендер оголошено саме на роботи по завершенню будівництва, а не на виготовлення та постачання бетону чи інших будівельним матеріалів, тому вимога від будівельної компанії мати в наявності обладнання, яке використовується підприємствами, що виготовляють та постачають бетон чи інші будівельні матеріали, є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до Учасника – компанії, що здійснює саме будівельні роботи. У зв’язку з цим, вимога про наявність щонайменше 50% будівельної техніки та обладнання саме на праві власності є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі, які використовують таку будівельну техніку та обладнання на іншому правому режимі крім права власності. Тому, просимо видалити цю дискримінаційну вимогу.

Відповідно до п. 6.6 п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації на закупівлю робіт за темою «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури)» (далі – ТД) учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції спеціальний дозвіл на провадження учасником діяльності, пов’язаної з державною таємницею, виданий уповноваженим органом відповідно до Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затвердженому Постановою КМУ від 18.12.13 №939. Також, відповідно до п. 5.1 розділу ІІІ ТД, учасники повинні надати довідку встановленої форми (Додаток № 6 до ТД) підписану керівником та скріплену печаткою учасника (у разі її використання) про наявність кваліфікованого персоналу для виконання всіх видів будівельних робіт з предмету закупівлі. Відповідно до п. 21 Додатку №6 однією із професій, підтвердження наявності якої має надати учасник є Секретник або інша особа яка має допуск до роботи з документами що становлять державну таємницю (вища освіта). 1. Ці вимога є дискримінаційними по відношенню до учасників тендеру, які не мають такого спеціального дозволу, оскільки виконання робіт, що закуповуються, не пов’язане з доступом до державної таємниці і відсутність спеціального доступу не перешкоджає виконанню робіт. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів закупівель є недискримінація учасників. Частина 3 ст. 5 цього закону забороняє замовникам встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 вказаного Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. За змістом ст. 20 Закону України «Про державну таємницю», Спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею надається Службою безпеки України державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею. Державна таємниця вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою (ст. 1 Закону України «Про державну таємницю»). Стаття 8 Закону України «Про державну таємницю» визначає категорії інформації, які можуть бути віднесені до державної таємниці. Частиною 2 цієї статті заборонено відносити до державної таємниці інформацію, що не належить до категорій визначених частиною першою цієї статті. Частиною 3 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю», зокрема заборонено відносити до державної таємниці інформацію про стан довкілля; про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, які сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян. Звід відомостей, що становлять державну таємницю затверджено наказом Служба безпеки України від 12.08.2005 №440 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 за №902/11182. Інформація щодо виконання Робіт по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України не належить до державної таємниці ні відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну таємницю», ні відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю Служби безпеки України. Крім того, в тендерній документації зазначено, що вона розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». В той же час, дія цього закону не поширюється на закупівлю товарів, робіт і послуг, закупівля яких становить державну таємницю (ч. 3 ст. 2 цього Закону), що додатково свідчить про те, що роботи, які є предметом закупівлі не становлять держану таємницю. Таким чином, виконання Робіт по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України не пов’язане з доступом до державної таємниці, а виконання цих робіт можливе без відповідного спеціального дозволу на доступ до державної таємниці. 2. Також наголошуємо на тому, що у випадку необхідності допуску до державної таємниці, відповідний спеціальний дозвіл може бути отриманий після визначення результатів закупівлі та укладення відповідного договору. Так, згідно з Порядком отримання спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, спеціальний дозвіл надається органами СБУ підприємствам, установам, організаціям за умови, що вони, зокрема провадять або планують провадити діяльність, пов’язану з державною таємницею, відповідно до повноважень, державних завдань, програм, замовлень, договорів (контрактів). Таким чином, укладений договір (контракт) є однією з підстав отримання спеціального дозволу, а не навпаки. Також, згідно з цим Порядком, ще однією з умов отримання спеціального дозволу є наявність режимно-секретного органу (РСО). Проте, утворення РСО здійснюється за попереднім погодженням з підприємствами, установами, організаціями вищого рівня або замовниками секретних робіт та органом СБУ. Тобто, утворення РСО можливе виключно після укладення договору про закупівля та за погодженням з замовником. Так само призначення осіб на посади заступників керівників підприємств, установ, організацій з питань режиму, начальників РСО та їх заступників, а також видання наказу про покладення на окремого працівника обов’язків щодо забезпечення режиму секретності здійснюється після погодження з органами СБУ та РСО підприємств, установ, організацій вищого рівня або підприємств, установ, організацій, що є замовниками секретних робіт. У зв’язку з цим, вимога про надання спеціального дозволу на доступ до державної таємниці та вимога, щодо наявності в штаті Секретника або іншої особи яка має допуск до роботи з документами що становлять державну таємницю є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі, які не мають такого спеціального дозволу та/або працівника та мають намір отримати спеціальний дозвіл після укладення договору та на підставі укладеного договору. Тому, просимо видалити цю дискримінаційну вимогу.