Олива турбінна для ВП ХАЕС, ВП ЮУАЕС

Замовник в п.2.6 додатку 4 до ТД вимагає від виробника "гарантійні зобов’язання щодо безкоштовної заміни або відновлення оливи протягом 5 років з моменту введення її в експлуатацію у випадку невідповідності показників, визначених в ГКД 34.20.507-2003 "Технічна експлуатація електричних станцій і мереж". Також в додатку 3, п.5.14 замовник вимагає від постачальника зобов’язання про забезпечення наявності гарантії виробника щодо забезпечення придатності продукції, починаючи з моменту введення в експлуатацію кінцевим споживачем при умові дотримання правил експлуатації не менше 8 (восьми) років. Під придатністю продукції в період експлуатації замовник розуміє відповідність показників якості вогнестійкої турбінної оливи нормам маркеру б пп.12.15.17 ГКД 34.20.507-2003 "Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила". При цьому в зазначеному пункті ГКД є ряд параметрів, які не увійшли до переліку вимог замовника до запропонованої оливи, представленому в Таблиці 1 додатку 4 до ТД. Це показники масової частки механічних домішок та вмісту розчиненого шламу. Зауважуємо, що до внесення змін 23.08.2018 показник вмісту механічних домішок був у складі вимог Замовника. Також на необґрунтованих підставах Замовником було видалено показник густини оливи з числа параметрів, що контролюються. А виробником турбіни в нормативних документах з експлуатації установок до параметру густини висуваються вимоги як до такого, що є показником оливи, яка узгоджена до застосування. Також густина оливи за температури 20 оС є показником, до якого висуваються вимоги основним документом ДП НАЕК «Енергоатом», що регламентує порядок застосування Замовником турбінних олив, що застосовуються в якості мастильних матеріалів в турбінах, вимоги якого є обов’язковими для персоналу Замовника, який здійснює замовлення, підготовку документації торгів, укладення договорів, закупівлю, контролювання якості, зберігання та експлуатацію турбінних олив – СОУ НАЕК 006:2013 «Управління закупівлями продукції. Турбінні оливи для енергетичного обладнання АЕС. Технічні вимоги до якості, умов приймання та зберігання», вимогам якого згідно п.2.2 та 5.8 проекту договору, наведеному в додатку 3 до тендерної документації, має відповідати якість оливи, що постачається, та порядок її прийомки Вважаємо за необхідне включити зазначені показники в перелік вимог Таблиці 1 додатку 4 до ТД для забезпечення можливості виконання вимог замовника у частині надання гарантій виробника та виконання вимог виробника турбоагрегату.

Тендерною документацією, а саме п.2 р.5 «Умови розрахунків» та проектом договору, наведеним у додатку 3 до неї, передбачено, що для нерезидента оплата товару здійснюється за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідного контролю, що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію. Проте серед обов’язків Покупця якимось чином повідомити Постачальника про результати такого контролю та надати йому відповідне документальне підтвердження подібні дії не передбачені. До того ж, не зазначено загальну тривалість проведення вхідного контролю. Таким чином, Постачальник, який належним чином здійснив постачання продукції, не має про це відповідного підтвердження, яке у свою чергу свідчить про дату виникнення обов’язку Покупця сплатити відповідну вартість поставленої продукції, та має змоги захистити свої права у разі затримки оплати. Тому вимагаємо від Замовника внести умову у проект договору щодо надання Покупцем копій відповідних документів про проведення вхідного контролю із зазначенням офіційного способу та строку виконання.

Шановний Замовнику! 23.08.2018 до раніше оголошеної процедури закупівлі Оливи турбінної для ВП ХАЕС на 120 000 кг очікуваною вартістю 79 263 360,00 грн. з ПДВ було включено лотом 2 Оливу турбінну для ВП ЮУАЕС – 125 000 кг – очікуваною вартістю 82 500 000 грн. за раніше відміненою процедурою закупівлі UA-2018-03-29-001105-b. Вважаємо цю дію Замовника такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином порушуються вимоги щодо порядку та термінів оприлюднення інформації про закупівлю, стають суперечливими надані раніше відповіді та роз’яснення, особливості закупівлі за одним лотом тягнуть за собою затримку проведення закупівлі за другим лотом, процедурні строки проведення тендеру поширюються на обидві закупівлі. З метою уникнення безпідставного порушення прав учасників за кожним із лотів та можливої затримки проведення процедури, вважаємо за необхідне виділити закупівлю за лотом 2 в окрему процедуру закупівлі оливи турбінної для ВП ЮУАЕС.

Шановний Замовнику! Тендерною документацією встановлений строк постачання товару – до 30.11.2018, що не відповідає реальним строкам, в які можливо організувати виготовлення, про авансувати закупівлю сировини, виробити, провести приймання у відповідності до вимог Замовника та організувати постачання двох таких великих партій турбінної оливи іноземного походження. Враховуючи тривалість проведення тендеру Замовником та зокрема надання відповідей, роз’яснень та внесення змін, задля забезпечення виконання постачання на реально можливих умовах, з метою уникнення дискримінації учасників, просимо встановити строк постачання за тендером – протягом 3 місяців від дати укладення договору.

Наша компания ООО "Атоммашпроект", как официальный представитель компании LANXESS, ведущего мирового производителя огнестойких жидкостей, в том числе для систем смазки и регулирования паровых турбинных установок АЭС, планирует принять участие в закупке по лоту 1 «олива турбінна для ВП ХАЕС – 120 000 кг.» и по лоту 2 «олива турбінна для ВП ЮУАЕС – 125 000 кг.». Уведомляем Вас, что, начиная с июля 2018 года, все расчеты с производителем масла, компанией LANXESS переведены исключительно в валюту Евро и ранее выданные коммерческие предложения в валюте Доллар США, в том числе направленные нашей компанией в ответ на официальный запрос ОП "Атомкомплект" исх. №543/03-18 от 27.03.2018 утратили силу. Учитывая вышесказанное, а также принимая во внимание обновленную цену для рынка АЭС Украины в размере 22 500,00 Евро за тонну и корпоративную скидку в размере 7%, просим привести граничную стоимость закупки к рыночным показателям, а именно лот 1 до суммы 2 511 000,00 Евро без НДС и по лот 2 до суммы 2 615 625,00 Евро без НДС. В противном случае наша компания будет вынуждена отказаться от участия в тендере. Кроме того, увеличение бюджета закупки поспособствует увеличению круга потенциальных участников тендера, и как следствие окончательная стоимость продукции будет определена аукционом в условиях конкурентной среды.

На вимогу від 26.04.2018 15:32 щодо розміщення в складі ТД стандарту СОУ НАЕК 006:2013 Замовник надав відповідь 05.07.2018 о 10:59, що "Перелік стандартів розміщено на сторінці ДП «НАЕК «Енергоатом» http://www.energoatom.kiev.ua/ua/about/company_standards/". За даним посиланням такого стандарту не знайдено! Вимагаємо опублікувати стандарт СОУ НАЕК 006:2013 в складі тендерної документації.

Згідно умов проекту договору (додаток 3 до ТД) п.5.12.1. постачальник при постачанні надає вантажоодержувачу в т. ч. наступні документи: 1. Відомості про пожежонебезпечні властивості оливи, надані компетентною установою підпорядкованою відповідному центральному органу виконавчої влади України. 2. Висновок про токсико-гігієнічні дослідження оливи наданий компетентною установою підпорядкованого відповідному центральному органу виконавчої влади України. Відомість про пожежонебезпечні властивості оливи, надається ДЦС ДСНС України, м.Київ. Термін проведення досліджень та оформлення відповідних сертифікатів про пожежонебезпечні властивості оливи, складає 60 днів з моменту проведеного належним чином оформленого відбору проб на складі Вантажоодержувача. 2. Висновок про токсико-гігієнічні дослідження оливи надається Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на протязі 30 робочих днів з моменту проведеного належним чином оформленого відбору проб на складі Вантажоодержувача. Тобто надання відповідних сертифікатів можливе на протязі 60 та 45 днів з моменту постачання відповідно. Вимагаємо відкоригувати п.5.12.1. дод.3 зазначивши терміни надання цих документів – 60 та 45днів з моменту постачання.

З метою забезпечення конкурентної рівності учасників торгів вважаємо за необхідне включити до тендерної документації перелік обов'язкових технічних вимог, яким має відповідати турбінна олива, що закуповується. Олива вогнестійка турбінна на основі тріксіленілфосфата із: 1. Вмістом 3,4-3,5 ксиленолу не менш 65% 2. Кислотним числом (бракувальний критерій): а) в системі змащування - не більше 0, 8 мгКОН / г; б) в системі регулювання - не більше 0, 5 мгКОН / г; 3. Масовою часткою води - не більше 0,02% 4. Олива має бути: новою; такою, що не вживалась раніше та не є відновленою, вільною від прав третіх осіб, випуск - не раніше 2018 року, виробництва європейських країн; 5. Термін служби оливи - не менше 8 років, гарантійний термін експлуатації - 5 років

05.05.2018 10:44 Сховати Вимога 2: Основним документом, який регламентує якість та умови приймання оливи за даним тендером, є Стандарт ДП НАЕК «Енергоатом» «Турбінні оливи для енергетичного обладнання АЕС. Технічні вимоги до якості, умов приймання та зберігання» СОУ НАЕК 006:2013, про що зазначено у самій тендерній документації, Додатку 2 до неї «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додатку 4 до неї «Вимоги до постачання продукції», п.2.2, п.2.3, п.5.8 Додатку 3 «Проект договору». У пункті 2.3 проекту договору додатково зазначено, що Покупець має право провести оцінку відповідності Продукції вимогам п.2.1 Договору на заводі-виробнику (у тому числі на етапах виробництва), згідно вимог стандартів Покупця, зокрема СОУ НАЕК 039:2013 «Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Оцінювання продукції на етапі виробництва». При цьому в п.3.3 проекту договору зазначено, що в ціну Продукції включені витрати, пов’язані, з проведенням спільних іспитів на заводі-виробнику фахівцями ВП «АЕС». А п.6.3 проекту договору містить безумовне надання Постачальником плану якості, який є інструментом оцінки на етапах виробництва. Необхідний строк постачання оливи для ХАЕС за даним тендером – до 30.09.2018. Розробка, розгляд, узгодження плану якості за СОУ НАЕК 039:2013 триватиме не менше трьох тижнів. СОУ НАЕК 006:2013 «Турбінні оливи для енергетичного обладнання АЕС. Технічні вимоги до якості, умов приймання та зберігання» не містить вимоги щодо розробки плану якості, який як правило не складається та не вимагається на такий товар, як мастильні засоби, та не містить посилань на СОУ НАЕК 039:2013. Контроль виробництва оливи на заводі за СОУ НАЕК 039:2013 ніяким чином не підтвердить та не спростує дані про її якість, котрі у відповідності до СОУ НАЕК 006:2013 та «Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України», затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики, Міністерства економіки, Міністерства транспорту та зв’язку, Держспоживстандарту, Держкомстату України від 20.05.2008 №281/171/578/155, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 визначаються та перевіряються виключно аналізом проб у різних лабораторіях. А постачальник при цьому вже на дату подання тендерної пропозиції має врахувати в ціні товару вартість іспитів та заводської прийомки. Для уникнення безпідставного завищення вартості оливи турбінної пропонуємо Замовнику видалити п.6.3.1 з проекту договору (Додаток 3 до ТД) та відкоригувати п.3.3 проекту договору, виключивши з нього витрати на заводські іспити.

Пропонуємо абзац 2 п. 6 розділу III тендерної документації «Якщо виробник не пройшов оцінку у встановленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку чи відсутнє рішення ДП «НАЕК «Енергоатом» щодо використання його продукції без проведення такої оцінки, надати лист-згоду виробника продукції на проведення його оцінки» доповнити вимогою «…..та при визнанні переможцем тендеру учасника, який запропонував його (виробника) продукцію, до підписання договору реалізувати цю згоду» та, відповідно доповнити п.п. 2) пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V тендерної документації словами «- відмовився або не забезпечив виконання прийнятих учасником зобов'язань відповідно до абзацу 2 п.6 розділу III документації»