• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Підмітально-прибиральні машини причіпного типу з автономним двигуном (еквівалент «Scandinavia 2W»)

Завершена

34 732 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 173 664.00 UAH
Період оскарження: 24.06.2020 13:44 - 20.07.2020 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінація учасників нерезидентів

Номер: 7add5dc1141844a190492bb23e20f4c6
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.b3
Назва: Дискримінація учасників нерезидентів
Вимога:
Шановний Замовник, Ми як дистриб'ютор Німецького виробника комунальної техніки для зимового, та літнього утримання доріг, уважно проаналізувавши умови Тендерної документації, вважаємо, що умови мають дискримінаційний характер по відношенню до нерезидентів України. В п. 5 Розділу 1 вказано, що «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах у відповідності до норм чинного законодавства України.» При цьому повідомляємо, що учасник нерезидент може регламентуватись законодавством країни, в якій він зареєстрований. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, та конкретно вказати які саме законодавчі акти маються на увазі Замовником.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповідності з ЗУ «Про публічні закупівлі» та роз’ясненням Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 17.01.2018 року №3304-06/1900-06, тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Статтею 22 закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасником процедури закупівлі є фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівлі на рівних умовах. Разом з цим документи, складання (подання) яких передбачено та урегульовано законодавством України, можуть не передбачатись законодавством країни, де зареєстровані іноземні учасники. Водночас, згідно з частиною четвертою статті 16 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Таким чином, якщо учасниками є іноземні особи, такі учасники можуть надавати замовнику документи та інформацію на підтвердження відповідності встановленим у тендерній документації вимогам з урахуванням законодавства країни реєстрації такого учасника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога про усунення дискримінаційних вимог

Номер: c613042dd2af43909e81ff1d3c8ca6ed
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.a2
Назва: Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Доброго дня шановна тендерна комісія. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель, замовником Комунальна корпорація "Київавтодор", було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-24-005916-a) Підмітально-прибиральні машини причіпного типу з автономним двигуном (еквівалент «Scandinavia 2W»): Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено декілька технічних вимог, передбачених пунктам Додатку 3, Технічні та якісні характеристики товару, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна, зміна цих показників надасть Замовнику вибрати більш дешевший та якісний товар, а саме: Пункт 1.9. Максимальна швидкість прибирання – не менше 25 км/год, змінити та викласти в наступній редакції: 1.9. Максимальна швидкість прибирання – не менше 15 км/год. Пункт 1.12. Наявність пневматичної гальмівної системи, яка забезпечує безпечне транспортування сміттєзбиральної машини при максимально допустимій транспортній швидкості - видалити. Пункт 2.4. Гідравлічну систему місткістю не менше 230 (200) літрів та потужністю не менше 110 (90) л/хв. Тиск у гідравлічній системі - не менше 190 (160) бар. Гідравлічна система повинна бути обладнана гідравлічним фільтром високого тиску, змінити та викласти в наступній редакції: 2.4. Гідравлічну систему місткістю не менше 200 літрів та потужністю не менше 90 л/хв. Тиск у гідравлічній системі - не менше 160 бар. Гідравлічна система повинна бути обладнана гідравлічним фільтром високого тиску. Пункт 2.9. Автоматичне та ручне регулювання притиску основної щітки до поверхні що прибирається та наявність плаваючої системи підвіски щітки, змінити та викласти в наступній редакції: 2.9. Автоматичне або ручне регулювання притиску основної щітки до поверхні що прибирається та наявність плаваючої системи підвіски щітки. Пункт 2.25. Наявність пневматичної гальмівної системи сміттєзбиральної машини, що підключається до пневматичної системи вантажного автомобіля. - видалити. Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, дешевшу та не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна декількох показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Просимо Замовника (Комунальна корпорація "Київавтодор") розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Дякуємо.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Зазначаємо, що дані вимоги викладені в п.1.9 та 1.12, 2.25, 2,4 Додатку №3 не можна вважати такими, що призводять до обмеження участі значної кількості учасників в процедурі відкритих торгів, а тому не є дискримінаційними, оскільки наявність технічних параметрів заявленого товарів було опрацьовано не менш як з трьома моделями підмітально-прибиральних машин у відповідності до характеристик заводів виробників та обрано найбільш економічно та технічно обґрунтований вид та модель. Крім того п.1.12 та п.2.25 обумовлені заходами безпеки та правилами дорожнього руху. Також не підлягає внесення змін до пункту 2.9 розділу 2 Додатку №3 ТД з огляду на те, що зміни до даної складової - автоматичне та ручне регулювання притиску основної щітки до поверхні, що прибирається та наявність плаваючої системи підвіски щітки не дозволяє забезпечити якісне прибирання на складних рельєфних поверхнях та не забезпечить дублювання функцій у разі виходу одної з систем з ладу. На підставі викладеного вважаємо, що заявлені вимоги про виключення окремих частини, як складових технічних вимог предмету закупівлі не підлягають до задоволення, оскільки відхилення від умов тендерної пропозиції або ж приведення її у відповідність до вимог кожного із учасників закупівлі зумовить знецінення предмету закупівлі шляхом придбання товару не повної комплектації та відсутності якісних, кількісних та технічних характеристик, а також те, що такий товар не буде відповідати потребам підприємства та тим коштам, які будуть на нього витрачені. Вимога (скарга) учасника процедури закупівлі, щодо внесення змін до тендерної документації в Додатку №3 технічних характеристик погіршують якісні характеристики предмета закупівлі, та мають на меті позбавити інших учасників права реалізувати свою продукцію з аналогічними якісними технічними характеристиками предмету закупівлі, запропонувавши свою пропозицію з дотриманням вимог Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога щодо внесення змін в технічні характеристики предмету закупівлі

Номер: 4be84359551246e1add3c60ebcd7dbb8
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.b1
Назва: Вимога щодо внесення змін в технічні характеристики предмету закупівлі
Вимога:
Шановний голова та члени тендерного комітету! Досконально вивчивши Вашу тендерну документацію, а особливо технічні вимоги до предмету закупівлі, наведені у Додатку № 3, який є невід'ємною частиною тендерної документації, просимо внести зміни в технічні характеристики предмету закупівлі та виключити з технічних вимог наступні пункти з розділів 1, 2, а саме: з розділу № 1: Загальні положення - пункти 1.9 та 1.12; з розділу 2: Технічні параметри - пункти 2.12, 2.13,2.25,2.26. Виключення даних пунктів з технічних вимог до предмету закупівлі дозволить прийняти участь у тендері більшої кількості учасників, та закупити техніку по більш вигідній ціні, а якість, якої ніяким чином не гірше предмету закупівлі. Згідно вимог ст.29 Закону України "Про публічні закупівлі" основним крітерієм відбору учасників, а також переможця є ціна.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Зазначаємо, що дані вимоги викладені в п.1.9 та 1.12, 2.12, 2.13, 2.25, 2.26 Додатку №3 не можна вважати такими, що призводять до обмеження участі значної кількості учасників в процедурі відкритих торгів, а тому не є дискримінаційними, оскільки наявність технічних параметрів заявленого товарів було опрацьовано не менш як з трьома моделями підмітально-прибиральних машин у відповідності до характеристик заводів виробників та обрано найбільш економічно обґрунтований вид та модель. Крім того п.1.12 та п.2.25 обумовлені заходами безпеки та правилами дорожнього руху. Також не підлягає до виключення пункт 2.26 розділу 2 Додатку №3 ТД з огляду на те, що виключення даної складової - Наявність системи підйому-опускання буксирувального дишла підмітально-прибиральної машини, та можливість регулювання його по довжині призведе до порушення технічної конструкції установки, яка за його відсутності не виконувати функції за цільовим призначенням. Вказана технічна особливість має відповідати вимогам засобів фіксації опори дишла причепа, утримання зчіпних пристроїв у разі їх аварійного роз'єднання та є обов’язковою умовою дотримання виробником таких товарів вимог Директиви 94/20/ЕС у разі їх експлуатування за цільовим призначенням. Можливість регулювання причіпного дишла по довжині, збільшує висоту загрузки сміттям кузова транспортного засобу через задній борт, при використанні тривісних або чотиривісних машин . На підставі викладеного вважаємо, що заявлені вимоги про виключення окремих частини, як складових технічних вимог предмету закупівлі не підлягають до задоволення, оскільки відхилення від умов тендерної пропозиції або ж приведення її у відповідність до вимог кожного із учасників закупівлі зумовить знецінення предмету закупівлі шляхом придбання товару не повної комплектації та відсутності якісних, кількісних та технічних характеристик, а також те, що такий товар не буде відповідати потребам підприємства та тим коштам, які будуть на нього витрачені. Вимога (скарга) учасника процедури закупівлі, щодо внесення змін до тендерної документації в Додатку №3 технічних характеристик погіршують якісні характеристики предмета закупівлі, та мають на меті «підлаштувати» під себе технічні характеристики, тим самим позбавити інших учасників права реалізувати свою продукцію з аналогічними якісними технічними характеристиками предмету закупівлі, запропонувавши свою пропозицію з дотриманням вимог Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга про порушення замовником вимог Закону України "Про публічні закупівлі" під час проведення закупівлі за процедурою відкриті торги

Номер: 57b678be047d4a65952292b1e7e99d18
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.b36
Назва: Скарга про порушення замовником вимог Закону України "Про публічні закупівлі" під час проведення закупівлі за процедурою відкриті торги
Скарга:
Скарга про порушення замовником вимог Закону України "Про публічні закупівлі" під час проведення закупівлі за процедурою відкриті торги
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 08.09.2020 15:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.08.2020 19:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.09.2020 23:48
Дата виконання рішення Замовником: 14.09.2020 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерним комітетом було повторно розглянуто тендерні пропозиції
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ "АВТО-РЕГІОН", АВТО-РЕГІОН ТОВ 380445924080 autoregion@ukr.net http://autoregion.com.ua/
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо надання Організатором торгів роз'яснення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ "КВБЗ""

Номер: 029d7808b3cf426a987c4c5ddac1ff91
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.b35
Назва: Вимога щодо надання Організатором торгів роз'яснення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ "КВБЗ""
Вимога:
Вимога знаходиться у файлі що додається.
Вирішення: 1. Учасником у складі своєї пропозиції надано банківську гарантію, що не відповідає вимогам, а саме абзацу 15 Додатку 8 Вимоги до гарантії виконання зобов’язань Учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, гарантом за якою виступає банківська установа (забезпечення тендерної пропозиції). В тексті банківської гарантії відсутня інформація, що банк (гарант) зобов’язується сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою Замовника (бенефіціара). 2. Учасником у складі своєї пропозиції надано підтверджуючі документи на базу для технічного обслуговування та ремонту машин у м. Києві, що не відповідає вимогам пункту 1. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 2 «ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону)» додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ВІДПОВІДНО ДО СТАТЕЙ 16, 17 ЗАКОНУ» тендерної документації, а саме надано договір від 28.02.2020 року № 5320/052002/с/21-УЗШК згідно якого Учасник бере на себе зобов’язання власними силами, засобами, матеріалами та фахівцями надавати АТ «Укрзалізниця» послуги з технічного обслуговування електропоїздів серії ЕКр1. Даним договором не передбачено, що Учасник може проводити технічне обслуговування та ремонт інших машин на території АТ «Укрзалізниця».
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Стосовно надання додаткової аргументації щодо підстав відхилення пропозиції

Номер: 9071d59aaa9b4a1abf69c273909a0f51
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-24-005916-a.a34
Назва: Стосовно надання додаткової аргументації щодо підстав відхилення пропозиції
Вимога:
Відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, зважаючи на недостатність аргументації, зазначеної в повідомленні, звертаємось з вимогою надати підтверджуючі документи та/або джерело інформації, на підставі яких Замовником було встановлено, що ТОВ «АВТО-РЕГІОН» для участі у тендері було подано недостовірну інформацію а саме: діаметр бокових щіток 900мм замість 1200мм, максимальна щирина смуги прибирання 2800мм замість 3000мм, потужність гідравлічної системи 90 л/хв. замість 110 л/хв.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до абз. 2 та 3 ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.». Ознайомившись з інформацією на сайті учасника процедури закупівлі ТОВ "АВТО-РЕГІОН" та на сайті виробника запропонованої до постачання техніки, в замовника виникли сумніви щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі тендерної документації. Беручи до уваги вищезазначене, замовник звернувся до виробника запропонованого до постачання товару USTUN-EL з проханням підтвердити його технічні характеристики. З отриманого листа від виробника техніки, було встановлено невідповідності запропонованого до постачання товару вимогам тендерної документації, а саме: діаметр бокових щіток 900мм замість 1200мм, максимальна ширина смуги прибирання 2800мм замість 3000мм, потужність гідравлічної системи 90 л/хв. замість 110 л/хв.
Статус вимоги: Задоволено