Кейтерингові послуги

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону а саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС). Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: Попередньо, 22.01.2022, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги"». На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР № 85 від 30.12.2021, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР»). ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов’язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. 4) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону № 922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ пропозицію, що за ч.3 ст. 164-14 КУпАП є адміністративним правопорушенням (відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та тягне за собою накладення штрафу від 25 500 грн. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям» з наступним формулюванням: «Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: 1)Попередньо, 22.01.2022 року, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".» На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 30.12.2021 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС)." Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. ПРОШУ НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ щодо причин відхилення моєї пропозиції з урахуванням наступного: 1) Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, ДО учасників НЕМАЄ ІМПЕРАТИВНОЇ вимоги подати сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС). Додаток №2 "Технічне завдання" містить вимогу альтернативну, а саме: "Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)" На виконання даної вимоги я надав у складі своєї Тендерної пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 04.01.2022 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ЧОМУ мою пропозицію відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку??? 2) Відповідно до положень Додатку №3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." У складі моєї пропозиції міститься файл під назвою "пояснення_др+ед.pdf" в якому я чітко пояснюю з посиланням на відповідні норми законодавства, що я, як оператор ринку, зареєстрував свої потужності (в тому числі для зберігання продуктів харчування), про що надав у складі своєї пропозиції підтверджуючі документи. Крім того, в цьому файлі я пояснюю уповноваженій особі, що ч.2 ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Тобто, я не надав Експлуатаційний дозвіл, бо він не обов'язковий для мене згідно норм законодавства і надав про це роз'яснення у складі пропозиції, як передбачено Тендерною документацією Замовника. А тому не міг бути відхилений за документ, який НЕ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМ ДЛЯ МЕНЕ. ЧОМУ моя пропозиція була відхилена за неподання експлуатаційного дозволу, який згідно ч.2 ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" не є обов'язковим для мене і про це я надав Замовнику відповідне роз'яснення??? 3) Уповноважена особа відхилила мою пропозицію через НЕВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ. ЧОМУ УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ДУМАЄ, ЩО СЕРТИФІКАТ та ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ДОЗВІЛ стосується кваліфікаційних критеріїв??? 4) Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС) стосується ст. 16, ТО ЧОМУ МЕНІ НЕ БУЛО НАДАНО ГОДИНИ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ПОРЯДКУ Ч,16 ст. 29 Закону №922??? 5) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону №922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)??? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ. ВИМАГАЮ СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО відхилення моєї пропозиції, як безпідставне.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: Попередньо, 22.01.2022 року, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".» На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 04.01.2022 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. 4) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону № 922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)??? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ пропозицію, що за ч.3 ст. 164-14 КУпАП є адміністративним правопорушенням (відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та тягне за собою накладення штрафу від 25 500 грн. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Прошу надати додаткову інформацію щодо причин відхилення моєї пропозиції з урахуванням наступного: Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2021-12-08-005738-b, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Опис кваліфікації тендеруУчасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього ЗаконуА саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС)." Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі). Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги мною надано у складі Тендерної пропозиції Акти інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складені за результатами проведення заходів державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР №87, №88, №89 від 30.12.2021 року, які підтверджують впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації за реєстраційними номерами r-UA-17-18-816; r-UA-17-18-817; r-UA-17-18-818. Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ. З метою усунення порушень, які уповноважена особа Замовника допустила під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону а саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС). Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: Попередньо, 22.01.2022, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги"». На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР № 85 від 30.12.2021, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР»). ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов’язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. 4) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону № 922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ пропозицію, що за ч.3 ст. 164-14 КУпАП є адміністративним правопорушенням (відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та тягне за собою накладення штрафу від 25 500 грн. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС)." Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. ПРОШУ НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ щодо причин відхилення моєї пропозиції з урахуванням наступного: 1) Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, ДО учасників НЕМАЄ ІМПЕРАТИВНОЇ вимоги подати сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС). Додаток №2 "Технічне завдання" містить вимогу альтернативну, а саме: "Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)" На виконання даної вимоги я надав у складі своєї Тендерної пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 04.01.2022 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ЧОМУ мою пропозицію відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку??? 2) Відповідно до положень Додатку №3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." У складі моєї пропозиції міститься файл під назвою "пояснення_др+ед.pdf" в якому я чітко пояснюю з посиланням на відповідні норми законодавства, що я, як оператор ринку, зареєстрував свої виробничі потужності, про що надав у складі своєї пропозиції підтверджуючі документи. Крім того, в цьому файлі я пояснюю уповноваженій особі, що ч.2 ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Тобто, я не надав Експлуатаційний дозвіл, бо він не обов'язковий для мене згідно норм законодавства і надав про це роз'яснення у складі пропозиції, як передбачено Тендерною документацією Замовника. А тому не міг бути відхилений за документ, який НЕ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМ ДЛЯ МЕНЕ. ЧОМУ моя пропозиція була відхилена за неподання експлуатаційного дозволу, який згідно ч.2 ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" не є обов'язковим для мене і про це я надав Замовнику відповідне роз'яснення??? 3) Уповноважена особа відхилила мою пропозицію через НЕВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ. ЧОМУ УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ДУМАЄ, ЩО СЕРТИФІКАТ та ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ДОЗВІЛ стосується кваліфікаційних критеріїв??? 4) Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС) стосується ст. 16, ТО ЧОМУ МЕНІ НЕ БУЛО НАДАНО ГОДИНИ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ПОРЯДКУ Ч,16 ст. 29 Закону №922??? 5) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону №922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)??? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ. ВИМАГАЮ СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО відхилення моєї пропозиції, як безпідставне.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: Попередньо, 22.01.2022 року, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".» На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 04.01.2022 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. 4) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону № 922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)??? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ пропозицію, що за ч.3 ст. 164-14 КУпАП є адміністративним правопорушенням (відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та тягне за собою накладення штрафу від 25 500 грн. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: Попередньо, 22.01.2022 року, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".» На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 04.01.2022 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. 4) НАДАТИ ДОДАТКОВУ ІНФОРМАЦІЮ, яким пунктом ч.1 ст. 17 Закону № 922 (одне з формулювань відхилення) передбачено надавати експлуатаційний дозвіл на потужності та сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP)??? Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа умисно БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ пропозицію, що за ч.3 ст. 164-14 КУпАП є адміністративним правопорушенням (відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) та тягне за собою накладення штрафу від 25 500 грн. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 24.01.2022 року, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Не відповідає кваліфікаційним критеріям» з наступним формулюванням: «Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, А саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таке формулювання відхилення моєї пропозиції вважаю недостатньо аргументованим, а тому вимагаю уповноважену особу надати додаткову інформацію про наступне: 1)Попередньо, 22.01.2022 року, Замовник надав мені 24 години з наступною вимогою: «Учасником не надано підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документального підтвердженого виконання досвіду виконання аналогічного договору (не менше двох договорів). Аналогічним договором в розумінні ТД є договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету даної закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".» На виконання цієї вимоги я надала роз’яснення та відповідні документи. Вказане повідомлення не містило інших жодних вимог, які б стосувались кваліфікаційних критеріїв (зокрема, експлуатаційного дозволу чи сертифікату HACCP). Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі)? 2) Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP). Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)". На виконання даної вимоги я завантажила у Тендерній пропозиції Акт інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР від 30.12.2021 року, який підтверджує впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР») ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку? 3) Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу." Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації. Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. З метою усунення порушень, які Замовник допустив під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.