ДК 021-2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету); Лот № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету); Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Гороховатка, вул. Миру,6а, вул.Миру,7, вул.Центральна,26, вул.Зарічна 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Ізюмське, пров. Партизанський, 11, провул.Партизанський,4, вул.Ветеранів,16 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Дружелюбівка, вул. Шкільна,17, вул.Шкільна 16, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури сел. Першотравневе, вул. Кооперативна,12 , вул. Шкільна,12, вул. Шкільна, 13-А, вул.Молодіжна, 11 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 10 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підвисоке, вул. Григорія Запорожченка, 21-а, вул. Григорія Запорожченка, 25, вул.Григорія Запорожченка,71 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 11 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підлиман, вул. Кузнецова,79-а, вул. Торгова,2, вул.Центральна, 3-А, вул.Торгова,12 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 12 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Чернещина, вул. Центральна,7, вул.Центральна, 17, вул.Перемоги,1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 13 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Калинове, вул. Центральна,54, вул.Центральна,13 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету)

Лот № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 115 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 114 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 11 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підлиман, вул. Кузнецова,79-а, вул. Торгова,2, вул.Центральна, 3-А, вул.Торгова,12 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 123 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 11 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підлиман, вул. Кузнецова,79-а, вул. Торгова,2, вул.Центральна, 3-А, вул.Торгова,12 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 11 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підлиман, вул. Кузнецова,79-а, вул. Торгова,2, вул.Центральна, 3-А, вул.Торгова,12 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури сел. Першотравневе, вул. Кооперативна,12 , вул. Шкільна,12, вул. Шкільна, 13-А, вул.Молодіжна, 11 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 122 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури сел. Першотравневе, вул. Кооперативна,12 , вул. Шкільна,12, вул. Шкільна, 13-А, вул.Молодіжна, 11 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури сел. Першотравневе, вул. Кооперативна,12 , вул. Шкільна,12, вул. Шкільна, 13-А, вул.Молодіжна, 11 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Дружелюбівка, вул. Шкільна,17, вул.Шкільна 16, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 121 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Дружелюбівка, вул. Шкільна,17, вул.Шкільна 16, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Дружелюбівка, вул. Шкільна,17, вул.Шкільна 16, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Ізюмське, пров. Партизанський, 11, провул.Партизанський,4, вул.Ветеранів,16 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 120 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Ізюмське, пров. Партизанський, 11, провул.Партизанський,4, вул.Ветеранів,16 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Ізюмське, пров. Партизанський, 11, провул.Партизанський,4, вул.Ветеранів,16 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.