-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Хліб пшеничний, хліб житній;15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 1 655 днів назад
3 580 540.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 38.79 UAH
мін. крок: 0% або 38.79 UAH
Період оскарження:
19.01.2021 11:03 - 01.02.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Номер:
631e166ff66445a4955d759a730e60c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a8
Назва:
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:53
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Номер:
077e9e17f6c74cd2bfbd7ba6ea9aa3ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a7
Назва:
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:52
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Номер:
94c63cd3ce9e465d8128e43dbba6fe18
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a6
Назва:
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:30
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Номер:
31a1ec78f7654a0db926b73abfce57d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a5
Назва:
безпідставне відхилення пропозиції та визачення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:29
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне визначення переможця
Номер:
c34f860ad5504eb6b979ce195c686c3e
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a4
Назва:
безпідставне визначення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:26
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
вимога на відміну безпідставного рішення
Номер:
30a740e3aa434ecfa652e453e5f518dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a3
Назва:
вимога на відміну безпідставного рішення
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2021 08:25
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне рішення Замовника
Номер:
54035b3846b04a8fa94fe669e568f22f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.a2
Назва:
безпідставне рішення Замовника
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, з ознаками шельмування, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Учасник
- запит в тендерний комітет.PDF 17.02.2021 08:23
Дата подачі:
17.02.2021 08:23
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення пропозицій та визначення переможця
Номер:
56d2511cc3f84508b45a5d4185be7edb
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-01-19-001566-a.c1
Назва:
безпідставне відхилення пропозицій та визначення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
“Супермаркет Україна”
73020, м. Херсон, проспект Святих Кирила та Мефодія, будинок 23
ел. адреса: marketukraina@gmail.com тел. (0552) 29-91-35; факс (0552) 29-91-35
код ЄДРПОУ 19221784, ІПН 192217821036, р/р UA02 380805 00000000 26009186871
АТ «Райффайзен Банк Аваль»
№21\1 від 16.02.2021
Голові тендерного комітету
Управління освіти Херсонської міської ради
Запит
Управління освіти Херсонської міської ради проводить відкриті торги на закупівлю хліба пшеничного, хліб житнього 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 для постачання в дошкільні навчальні заклади, оголошення № UA-2021-01-19-001566-a. Згідно оголошення та умов тендерної документації Замовника закупівля мультилотова (62 лоти, відповідно до кількості дошкільних закладів освіти м. Херсона). Загальний бюджет закупівлі склав 3580540,00 гривень
Товариство з обмеженою відповідальності «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції по 27 лотам, по яких бюджет складав 1599085,90 гривень. Загальна ціна наших пропозицій склала 1322591,00 гривень, тобто ціна наших пропозицій на 276494,00 гривень менше за бюджет. До речі, ціна пропозиції по цим же лотам іншого учасника цієї закупівлі – ПП «Нікольтрейд» склала 1439027, що менше за бюджет закупівлі на 160058,65 гривень, це означає, що ціна пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» на 116436,25 гривень менше за ціну пропозиції ПП «Нікольтрейд».
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються за такими принципами:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ці принципи були порушені тендерним комітетом Управління освіти Херсонської міської ради при визначенні переможця закупівлі по 27 лотам, по яким ТОВ «Супермаркет Україна» подало свої пропозиції.
Так згідно протоколів розгляду тендерних пропозицій від 12.02.2021 року пропозиції всі пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» були відхилені в зв’язку з тим що пропозиція ТОВ «Супермаркет Україна» містить акт прийому передачі товару, в пункті 2 якого від 19 січня 2021 року підтверджено факт поставки товару по договору, що вказаний в довідці, але з іншим номером. Пояснюємо, в тендерній документації Замовника вимагалося надання учасником:
- довідка за формою викладеною в додатку № 1, щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1;
- оригінал або копію позитивного листа-відгуку, щодо виконання умов договору (договорів) за підписом керівника організації із якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), що наведений в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
В пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» надано копію договору №58 з додатками на постачання продуктів харчування в дошкільний навчальний заклад міста Херсона. На підтвердження виконання вказаного договору крім акту приймання передачі товару ми надали ще й акт звірки на виконаний договір та позитивний лист відгук про виконання договору, як і вимагав Замовник, тобто були документально підтверджені вимоги тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерний комітет не захотів розглядати всі документи, які були подані нами в складі тендерної пропозиції та безпідставно відхилив нашу пропозицію. Тендерний комітет до того ще й не керувався ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», де сказано, що
«якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тендерний комітет управління освіти Херсонської міської ради, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Супермаркет Україна» (на 116436,25 гривень бюджетних коштів), не керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняв упереджене рішення щодо визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд», в тендерних пропозиціях якого є невідповідності вимогам тендерної документації замовника, через які його пропозиція має бути відхилена. Вивчення документів тендерної пропозиції ПП «Нікольтрейд», опублікованих на сторінці закупівлі встановлено, що:
1.В документі «цінова пропозиція» ПП «Нікольтрейд» відсутні дані номеру лоту та найменування закладу дошкільної освіти.
2.Договора оренди транспорту ПП «Нікольтрейд» повинні бути нотаріально завірені, тому що згідно наданого свідоцтва про реєстрацію авто вони належать фізичній особі.
3.В порушення вимог замовника, викладених в додатку 2 тендерної документації, ПП «Нікольтрейд» та його керівник не підтвердив шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель відомості про те що:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
-у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
-юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
4.Проєкти договору про закупівлю в пропозиції ПП «Нікольтрейд» не містять відомості про ціну пропозиції, ціну одиниці предмету закупівлі, кількість товару, найменування закладу дошкільної освіти, адресу поставки товару, але ж ці відомості складають істотні умови договору про закупівлю. Вважаємо що ПП «Нікольтрейд» подав пустий проект договору про закупівлю, який не підтверджує вимоги замовника щодо умов договору.
5. В порушення вимог замовника ПП «Нікольтрейд» подав пропозиції одним файлом, а не окремими на кожен документ.
Одночасно повідомляємо вам, що ціни предмета закупівлі пропозицій ПП «Нікольтрейд» за 1 кг - хліб пшеничний 24,90 гривень, хліб житній – 20,25 гривень по лотам, в яких приймало участь ТОВ «Супермаркет Україна», різняться з цінами по інших лотах – за 1 кг хліб пшеничний 27,00 гривень, хліб житній 22 гривні, може свідчити про зговір або маніпуляції учасників відкритих торгів.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету про відхилення пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Супермаркет Україна» та визнання переможцем ПП «Нікольтрейд» безпідставне, надумане, містить корупційну складову та не направлено на економію бюджетних коштів.
Вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» та визнання переможцем закупівлі ПП «Нікольтрейд» та провести повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням фактів, викладених в запиті.
Повідомляємо вас, що ми змушені направити повідомлення про перебіг та результати цієї закупівлі в правоохоронні органи та Держаудітслужбу.
Генеральний директор Басараб І.І.
Пов'язані документи:
Учасник
- запит в тендерний комітет.PDF 16.02.2021 16:51
Дата подачі:
16.02.2021 16:52
Вирішення:
На вимогу від 16 лютого 2021 року:
Відповідь: надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна» стосовно копії договору №58 з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору та акту прийому передачі товару наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ «Супермаркет Україна».
Пункт 5.1 Розділ ІІІ тендерної документації та Додаток 4 до тендерної документації Замовника містить інформацію про документи які Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- копію аналогічного договору з усіма сторінками та додатками, які свідчать про виконання договору (договори, накладні або акти приймання передачі або акти звірки тощо), який відображено в таблиці згідно з додатком 1
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Супермаркет Україна» надано довідку щодо наявності досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у графі «Повна назва організації, з якою укладено аналогічний договір» вказано Договір №58 від 12.08.2020 р. На підтвердження інформації наданій в довідці Учасник надає копію договору №58 без дати та додатком №1 (специфікація) без дати та без № договору. В цьому договорі п. 1.1. прописано що Постачальник зобов’язується у 2020 році поставити Замовникові товари, зазначені в специфікації до договору (додаток №1), більше ніяких додатків до договору не має. Але додатковою угодою №1 вносяться зміни до специфікації додаток № 2 до договору та додатковою угодою №2 вносяться зміни до специфікації додаток № 3 до договору, але сам договір має тільки один додаток тобто додаток №1 (специфікація). Також в акті приймання передачі товару від 19 січня 2021 року пунктом 2 Постачальник підтверджує факт поставки товару відповідно до умов договору №1 від 14.01.2020. З вищезазначеного дійшли висновку що інформація надана Учасником не відповідає дійсності та не відповідає встановленим вимогам.
Статус вимоги:
Відхилено