ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Капуста білокачанна, Морква, Буряк столовий, Свіжий кріп, Свіжа петрушка, Корінь імбирю, Цибуля ріпчаста, Часник, Огірки свіжі, Капуста молода, Помідори, Перець овочевий, Лимон, Яблуко, Банан, Корінь петрушки, Мускатний горіх (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи))

У пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник вимагає від учасника подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог. Вважаю таку вимогу Замовника незаконною та такою, що порушує принципи здійснення закупівель, оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право учасника звертатися до замовника з питань надання йому будь-яких документів для участі у закупівлі, так само як і відсутній обов’язок Замовника щодо видачі учаснику будь-яких документів для участі у закупівлі. Таким чином у учасника відсутні будь-які гарантії, що довідка, яка вимагається тендерною документацією, буде видана учаснику замовником у строк, необхідний для подачі тендерної пропозиції. Наявність такої вимоги створює умови для маніпулювання учасниками та є дієвим інструментом для усунення від участі у цій закупівлі небажаних учасників. З огляду на викладене, вимога щодо подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції, про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог, що міститься у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

2. У п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації зазначено, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений нотаріально. Вважаю вимогу щодо надання учасником перекладу, який повинен бути посвідчений нотаріально, такою, що не відповідає чинному законодавству та усуває мене від участі у цій закупівлі. У складі своєї тендерної пропозиції я подаю трудову книжку, яка заповнена російською мовою, та переклад цього документу на українську мову, проте я не маю змоги посвідчити переклад нотаріально,оскільки така нотаріальна дія як «нотаріальне посвідчення перекладу» не передбачена статтею 34 Закону України «Про нотаріат». Вичерпний перелік нотаріальних дій, що вчиняють нотаріуси визначений частиною 1 статті 34 Закону України «Про нотаріат», відповідно до п. 12 якої нотаріуси засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу, а не посвідчують переклад. З огляду на викладене, вимога щодо нотаріального посвідчення перекладу документу, що міститься у п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

1. У п. 5 Розділу 1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасника підтвердження відповідності своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року та подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики. Вважаю вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики незаконною, дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі, оскільки я є фізичною особою-підприємцем, яка під час провадження своєї господарської діяльності не використовує найману працю, та не маю обов’язку, покладеного на мене Законом України «Про публічні закупівлі» та законодавством про працю, розробляти та запроваджувати настанови (інструкції або програми) з виконання політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, та видавати розпорядчі акти щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Крім того, лист Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року, який містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, на який є посилання у тендерній документації, не становить норм права, носить виключно рекомендаційний та інформативний характер і містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, які стосуються виключно замовників. З огляду на викладене, вимагаю виключити з п. 5 розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, зокрема наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики.

Шановний замовнику! вимоги тендерної документації в частині - У разі, якщо з незалежних від Замовника причин документ (інформація), що вимагається замовником, містить інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, це означає, що тендерна документація не містить вимог стосовно надання такого документу, при цьому, учасник може не надавати відповідних документів (інформації). Разом з тим, учасник повинен надати довідку в довільній формі та вказати джерело, в якому міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання. Даний пункт тендерної документації є незаконним так як ч5 ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовник може самостійно перевірити всю необхідну інформацію у загальнодоступних відкритих державних реєстрах без зазначення учасником джерел, в яких міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання. Слід зауважити, що надання документів, які не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині надання календарного графіку поставки та погодження його із замовником. Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель. Відповідно до вимог тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», додатку №5 передбачено що обсяг кожної поставки (дрібні партії) згідно з ЗАЯВКАМИ ЗАМОВНИКА без обмеження розміру мінімального замовлення та пунктом 3 додатку №5 передбачено що кожна партія товару повинна відповідати заявці замовника. Тобто необґрунтована та незаконна вимога замовника щодо надання календарного графіку поставки, які повинні та будуть здійснюватись по заявці замовника. Також згідно з додатком №6 «Проект договору про закупівлю товару» (пункт 5.1) проекту договору передбачає що строк поставки (товару) відповідно до умов графіку поставки або за заявками замовника. Даний проект договору передбачає наявність двох додатків до нього, які є невід'ємною частиною цього договору в тому числі і додаток №2 «Графік поставки». Однак замовником в системі закупівель опублікований проект договору без додатків (які є невід'ємною частиною договору), чим порушено замовником завідома умови та принципи здійснення відкритості та прозорості закупівель та права учасників. Крім того учасники повинні надати лист-згоду з умовами проекту договору, який завідома опублікований не в повному обсязі. Учасники не повинні погоджувати календарні поставки із замовником це є необґрунтовано та незаконно з боку замовника та свідчить про змову замовника будь з яким із учасником. Відповідні вимоги тендерної документації призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, можливі корупційні діяння та порушення законодавчих вимог до проведення закупівель. Відповідні вимоги замовника наводять на факт змови з будь яким із учасників для обрання його переможцем. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі». Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовник! Тендерною документацією передбачено що учасники повинні підтвердити відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. З огляду на це учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики. Відповідно до листа Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року в якому зазначено: 1) одним з пріоритетів напрямів діяльності Мінекономрозвитку як уповноваженого органу у сфері публічних закупівель є підвищення рівня прозорості дій ЗАМОВНИКІВ. 2)оскільки рівень етичної культури ЗАМОВНИКІВ і обґрунтованість прийнятих рішень впливають на ступінь довіри, прозорості та справедливості при проведенні процедур закупівель, Мінекономрозвитку з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливих правопорушень та конфлікту інтересів пропонує ЗАМОВНИКАМ використовувати розроблені настанови. Дані рекомендаційні, інформативні вимоги зазначеного листа стосуються тільки ЗАМОВНИКІВ. В даному випадку вимоги замовника в цій частині є необґрунтованими та незаконними, просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині -Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник у складі пропозиції надає довідку у довільній формі від замовника яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог. Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель. Дану інформацію можливо підтвердити у вигляді як передбачено ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник ці довідки може самостійно за допомогою своїх даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності, договірної роботи, роботи тендерного комітету перевірити відповідну інформацію. Але видавати замовником відповідні довідки учасникам, які хочуть приймати участь у закупівлі завідома призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі- свого учасника можливо з яким замовник у змові по процедурі закупівлі та можливих корупційних діянь. Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі». Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додатком 2 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції нотаріально засвічені документи: - П.1.3 додатку 2 лист від суб’єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб’єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена). - П.2.5 додатку 2 для учасників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). - П.2.5 додатку 2для перевізників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). - П. 3.3. додатку 2 Скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) - П. 3.4. додатку 2 До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена). . Дана вимога не обумовлена ані специфікою закупівлі. ані приписами законодавства. Крім того, відповідно до приписів Порядку вчинення нотаріальних дій, вищеперелічені документи не підлягають обов’язковому нотаріальному завірянню. Таким чином слід вважати, що така вимога є надмірною, упередженою, дискримінаційною та направленною на обмеження конкуренції. У зв"язку з чим вимагаю виключити таку вимогу з тендерної документації. При цьому відповідно до статті 58 -1 Господарського кодексу України Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Також зазначу, що вказані недоліки тендерної документації - це класичні прийоми тендерної корупції, з якими учасники торгів стикаються чи не щодня. Тому неважко передбачити майбутній перебіг подій навколо цього тендеру. Таким чином, звертаюсь до членів тендерного комітету з проханням максимально відповідально віднестись до покладених на них обов"язків під час проведення цієї процедури закупівлі. - інформуємо, що п. 1 та п. 4 Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та п. 5 Статті 22 Тендерна документація "Закону України про публічні Закупівлі" визначено, що Замовник не має права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги та обмежувати коло учасників. Такі дії Замовника є неправомірними, насамперед, суперечать документації Замовника та законодавству у сфері публічних закупівель, суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, а також неупередженої оцінки тендерних пропозицій, внаслідок чого Замовником порушуються права та інтереси всіх учасників даної процедури закупівлі Тобто надання документів, що зазначені 1.3; 2.5; 3.3; 3.4 Додатку 2 - до Тендерної документації Замовника є дискримінаційними, бо унеможливлюють та звужують коло потенційних учасників, з можливою найбільш економічно вигідною ціною, що є найголовнішим критерієм для держбюджетних установ та вищезазначена форма посвідчення документів не є пріоритетно важливою для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасника. Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити дану вимогу та опублікувати відповідні зміни. У випадку бездіяльності замовника будемо вимушені звернутися до відповідних органів.

Шановний Замовник! В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена). Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі. Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо. Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції. Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною. Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації. Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить. Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника. Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства. Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах. Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів до закладів освіти (об’єктів), укладених безпосередньо з органом місцевого самоврядування та з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією. Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції. Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару. В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації.

Шановний Замовник! В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена). Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі. Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо. Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції. Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною. Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації. Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить. Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника. Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства. Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах. Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів укладених саме з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією. Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції. Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару. В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації