Вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам'яне марки ДГ (25-200), вугілля кам'яне марки Г(Г2) (13-100), вугілля кам'яне марки АОМ (13-50)

, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання, які належать орендодавцю. Вимагаємо вказати конкретно яка повинна бути відмітка про повірку вагового обладнання вимагаємо надати пояснення що має на увазі замовник використовуючи словосполучення відповідного вагового обладнання

Разом з договорами учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, скан-копію оцінки протипожежного стану складу, видану уповноваженою організацією згідно норм чинного законодавства, що має відповідну ліцензію Вимагаємо надати перелік нормативно-правових актів, на підставі яких ми повинні мати скан-копію оцінки протипожежного стану складу, видану уповноваженою організацією, яка у цієї уповноваженої організації назва, хто повинен надавати даний документ

шановний замовнику вами оголошено закупівлю чотирьох різних марок вугіллям внаслідок чого вимагаємо надати перелік, кількість та назву опалювальних котлів, якими ви здійснюєте опалення санаторію та обґрунтувати таку велику кількість різних марок вугілля для одного замовника

шановний замовнику вимагаємо вказати на підставі якого ДСТУ вами було визначено технічні та якісні показники вугілля АОМС 6-50

Проаналізувавши тендерну документацію вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та право нашого товариства на участь у цих відкритих торгах, зокрема: Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, Техніча специфікація : Найменування товару Одиниця вимірювання Кількість Вугілля кам'яне марки АС (6-13) т 200 Вугілля кам'яне марки ДГ (20-100) т 180 Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (13-100) т 30 Вугілля кам'яне марки АОМС (6-50) т 10 На нашу думку, наведені у Додатку 1 Замовника вимоги є незаконними та такими, що суттєво звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, зокрема, і нам не дають змогу прийняти участь в даній процедурі закупівлі та діють перевагу окремим учасникам, враховуючи той факт, що у закупівліх 2018-2019 рік приймало участь тільки 2 учасника та тільки 1 учасник (один і той же) визначався переможцем. Станом на дату оголошення тендеру, єдиним нормативно-технічним документом, яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників та фракцій вугілля кам’яного для побутових потреб є - ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (далі– Стандарт). Натомість, Замовник встановив предметом закупівлі вугілля кам’яне ДГ (20-100), АОМС (6-50) що не відповідають вимогам вказаного Стандарту. Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Згідно пункту 3.1 Стандарту за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 даного Стандарту. Зазначаємо, що ГОСТ 19242 втратив свою чинність 01.01.2019 року. Отже, єдиний ДСТУ який регулює розмір кусків вугілля кам’яного для побутових потреб є ДСТУ 7146:2010. Повідомляємо, що в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 взагалі відсутнє вугілля марки ДГ з розміром кусків 20- 100 мм та вугілля марки АОМС з розміром кусків 6-50. Крім того, зазначаємо, що жодним стандартом (нормативно-технічним документом) вугілля кам’яне з розміром кусків 20-100 не передбачено. Крім того, зазначаємо, що, відповідно до інформації у електронній системі закупівель, за всі роки, що Замовник проводить закупівлі вугілля кам’яного, Замовник ЖОДНОГО разу не закуповував вугілля кам’яне марки ДГ з розміром кусків 20-100, та АОМС 6-50 Вказана інформація підтверджується за наступними посиланнями: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-24-001462-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-11-001573-a Вимагаємо замовника пояснити у чому полягає необхідність Замовника закуповувати вугілля кам’яне, що не передбачено чинними державними стандартами та яким чином Замовник визначив що саме таке вугілля, з саме такими показниками якості та саме у такій кількості необхідне Замовнику. Крім того, проаналізувавши вимоги ТД вважаємо, що Замовником прописано тендерну документацію під інтереси окремого учасника, так як пакет документів на всі марки вугілля кам’яного, що є предметом даної закупівлі є тільки у одного «виробника» який співпрацює з «обраними» учасниками. Вимагаємо Замовника надати вичерпані пояснення з цього приводу, чому ви, як розпрядник державних коштів визначає предмет закупівлі під одного виробника, таким чином надаєте переваги окремим учасникам? На виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник повинен забезпечити рівні умови, для всіх учасників. У разі якшо Замовник дійсно має документальне та законне обґрунтування необхідності такого рідкого товару, а не з метою отримання неправомірної вигоди та розкрадання бюджетних коштів, то вважаємо, що доцільніше, з метою додержання принципів проведення закупівлі, проводити дану закупівлію за лотами, так як тільки така форма закупівлі забезпечить у повному обсязі максимальну економію на ефективність!. Об’єднання рідких товарних позиції в один лот унеможливлює прийняття участі у закупівлі багатьом учасникам, у тому числі і нам. Зазначаємо, що Замовник зобов’язаний не тільки користуватися своїм правом відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» самостійно зазначати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а і керуватися принципами здійснення закупівлі. Зловживання своїми правами негативно впливає на економію державних коштів, конкурентноздатность та в цілому на ефективності даної закупівлі. І це при тому, що Замовник має негативну репутацію та вже у 2020 році є учасником кримінальної справи за ознаками зловживання своїм службовим становищем, заволодінням бюджетними грошовими коштами, та завдання матеріальних збитків державі. Щодо вимог Додатку № 1 : -Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, завірену виробником; копію (завірену виробником) чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих органами Держпраці України виробнику, або копію (завірену виробником) чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. На підтвердження провадження планової діяльності виробником (вугілля якого пропонується до постачання), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р.- Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. На підтвердження країни походження сировини з якої виробляється сортове вугілля ДГ, у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати сертифікат походження країни видобування за формою передбаченою законодавством країни видобування(СТ-1/ У-1/загальної форми), отримувачем в якому має бути зазначений виробник вугілля виробництва якого пропонується до постачання. По-перше такі вимоги формально та штучно обмежують конкуренцію, а держава втрачає можливість придбавати товари за нижчими цінами. По-друге, постає ряд питань щодо доцільності таких вимог. Зокрема, Замовнику,що підтвердує сертифікат ISO 9001:2015? Яким чином надання Дозволів держпраці, довідок про включення у реєстр виробника впливає на суть тендерної пропозиції та на ціну? Адже крітерієм оцінки є ціна! Який сенс у даних вимогах? Яке нормативно-правове обгрунтування всказаних вимог? Чи відмомо Вам, що сертифікат походження країни видобування видається при експорті товару? А якщо Виробник не експортує вугілля? Як він надасть такі документи учаснику? Чому ви невипрадано ускладнюєте тендерну документацію? Вимагаємо виключити незаконні, дискримінаційні та невиправдано завищені вимоги тендерної документації з вимог ТД» та провести дану закупівлію за окремими лотами. У іншму випадку будемо вимушені звернутись до органу оскарження, контролюючих та правоохороних органів з метою перевірки даної закупівлі на предмет законності.

Щодо вимоги: - Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, завірену виробником; копію (завірену виробником) чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих органами Держпраці України виробнику, або копію (завірену виробником) чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. На підтвердження провадження планової діяльності виробником (вугілля якого пропонується до постачання), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р. Зазначаємо, що предметом закупівлі за даними торгами є, зокрема, вугілля марки АС та АОМС (марки А за ДСТУ 3472:2015) Вугілля антрацитової групи на даний час на території України не видобувається/не виробляється, все вугілля антрацитової групи офіційно імпортується до країни відповідними суб'єктами господарювання, що працюють у сфері зовнішньоекономічної діяльності, з територій інших країн, зокрема, Російської Федерації. Так наше підприємство співпрацює з постачальником, що здійснює реалізацію/постачання вугілля виробництва різних вугледобувних об'єднань Ростовської області Російської Федерації (басейн видобування: Східний Донбас), яке офіційне постачається на територію України із Російської Федерації. Тобто вугілля марки АС (13-25) потрапляє на територію України вже у готовому до споживання вигляді і ніякі додаткові роботи, що потребують наявності Дозволу від Держпраці, з ним на території нашої країни не виконуються. Виробники вугілля марки АС (13-25) є резидентами Російської Федерації, а чинним законодавством Російської Федерації отримання дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці), на вугілля кам'яне не передбачене. Крім того, встановивши дану вимогу, Замовник обмежив коло учасників тільки тими, що пропонують вугілля кам’яне, що є предмеом закупівлі тільки українського виробництва. Учасникі що можуть поставити замовнику іпортоване вугілля вказаних марок не зможуть прийняти участь у закупівлі, з обєктивних причин. Тобто вугілля вказаних марок потрапляє на територію України вже у готовому до споживання вигляді і ніякі додаткові роботи, що потребують наявності Дозволу від Держпраці, з ним на території нашої країни не виконуються. Виробники вугілля зазначених марок є нерезидентами України, а чинним законодавством країв виробників не зобовязані отримувати дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці). Крім того, Шановний Замовнику! предметом даної закупвлі є товар, а не послуги з переробки, збагачення, видобування! До чого тут дозвіл держпраці та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. і до чого тут довідка в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р. Дані вимоги жодним чином не відноситься до постачання товару! Чому вами встановлені саме такі вимогу? Хто запропонував таку вимогу? На що вона впливає? Чому раніше Вами не встановлювались такі вимоги? Ви усвідомлюєете, що такі вимоги обмежують конкуренцію та надають перевагу окремим учасникам? Незрозуміло чому замовник встановлює вимоги що обмежує конкуренцію. Вимагаємо виключити незаконну вимогу з ТД.

Учасники повинні документально підтвердити наявність у штаті підприємства мінімум двох працівників, що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки, з наданням відповідного посвідчення на таких осіб. відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону праці» Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 затверджено «Перелік робіт з підвищеною небезпекою». Зазначаємо, що чинне законодавство, у тому числі і про охорону праці, не містить обовязку субєкта господарювання мати мінімум двох працівників, (чи мінімум 1 працівника) що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки. Вимагаємо надати нормативно обгрунтування вищевказаної вимоги. Звертаємо увагу, що Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 затверджено Перелік робіт з підвищеною небезпекою, а не перелік товарів з підвищеною небезпекою. Між іншим, відповідно до ч. 4.1. ДСТУ 7146:2010, Вугілля не є токсичним продуктом. За ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин ІІІ та ІV класів небезпечності фіброгенної дії. Оскільки Замовник за даними торгами закуповує не послуги/роботи з перевезення, не послуги з вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів, тощо, а предметом закупівлі за цією процедурою є тверде паливо (вугілля кам'яне), тому, на нашу думку, вимагати від учасника надання документів, що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, та й ще встановлювати кількість осіб у штаті учасника це незаконно та є такою умовою тендерної документації що суттєво обмежує коло потенційних учасників і є дискримінаційною. Незрозуміло навіщо Замовник взагалі включив таку вимогу у тендерну документацію так як поставка твердого палива «вугілля кам’яного» не включено у «Перелік робіт з підвищеною небезпекою». Крім того, зазначаємо, що у нас як потенційного учасника не має власного транспорту та навантажувача, не має і водіїв у штаті або інших робітників, які здійснюють поставку (доставку, перевезення/ навантаження/ розвантаження товару, але має Договір про надання послуг з перевезення вантажів укладений з юридичною особою, що має і транпорт і навантажувач і працівників. Тобто така юридична соба за нашим замовленням залучає своїх працівників, з якими у нас не має трудових відносин чи інших договірних відносин. Ми не знаємо та не можемо і не зобовязані знати хто з працівників нашого контрагента буде залучений до надання послуг (перевезення/навантаження/розвантаження) за замовленням Скаржника. Враховуючи наведене, вищевказана вимога є незаконною та такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, у тому числі і нас. Вимагаємо виключити дану незаконну вимогу з ТД. У іншому випадку будемо вимушені звернутись до органів оскарження та контролюючих органів з метою заисту своїх прав!. Вимоги тендерної документації суперечать чинному ЗУ Про публічні закупівлі".

Шановний Замовнику. чим передбачена марка АОМС (6-50), якими ДСТУ ви користувались при встановленні технічних характеристик? чи відомі вам виробники такого вугілля? чому раніше не закуповували таку марку вугілля? Чи відомо Вам, що таку марку вам може запропонувати тільки 1 учасник? Чому закупівлі проводиться не за лотами, враховуючи такі "специфічні" марки?