-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
38430000-8 Детектори та аналізатори (38434500-1 – Біохімічні аналізатори). Автоматичний біохімічний аналізатор.
Торги не відбулися
650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
Період оскарження:
12.09.2023 16:07 - 03.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
6708ed0017f040da8354b48e14aa713a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-12-011787-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
12 вересня 2023 року Замовник оголосив закупівлю UA-2023-09-12-011787-a за Код ДК 021:2015- 38430000-8 Детектори та аналізатори (38434500-1 – Біохімічні аналізатори). Автоматичний біохімічний аналізатор.
Уважно ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію, а саме відповідно до Додаток № 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 38430000 - 8 — Детектори та аналізатори Біохімічний аналізатор (код НК 024:2023: 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) автоматичний, ДК 021:2015 38434500-1 – Біохімічні аналізатори):
наведений перелік вимог Додатку 2 до тендерної документації, Технічні параметри → Найменування технічних параметрів за пунктами № з/п 1-22 та Стартовий набір реагентів пункт № з/п 23 підпункти 1 – 8.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ ТЕХНІЧНИХ ПАРАМЕТРІВ медичного обладнання (пункти № з/п 1-22) та медичних виробів (пункт № з/п 23 підпункти 1 – 8), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ ЧИ ПРЕДСТАВНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати таку ВІДПОВІДНІСТЬ ДО вказаних Замовником вимог, ЖОДЕН ВИРОБНИК ЧИ ПРЕДСТАВНИК НЕ МАЄ МОЖЛИВОСТІ ЗАПРОПОНУВАТИ ВІДПОВІДНСТЬ ДО ТАКИХ ВКАЗАНИХ ВИМОГ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ.
Враховуючи наведені вище ВИМОГИ Додатку 2 до тендерної документації та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі під час визначення медико-технічних вимог необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного звуження кола учасників для подальшого визначення відомого переможця торгів.
ВИМАГАЄМО: Відмінити процедуру торгів за закупівлею UA-2023-09-12-011787-a та привести Тендерну Документацію та Медико-Технічні Вимоги до Тендерної документації у відповідності вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.09.2023 01:18
Вирішення:
Вашу Вимогу розглянуто та повідомляємо, що відповідно до п. 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовник здійснює публічні закупівлі товарів, робіт і послуг до Закону, проводить закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"
В частині 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб.
В Додатку 2 тендерної документації чітко вказано, що у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент". Учасники мають право подавати еквіваленти.
Ви стверджуєте, що, сукупні вимоги технічних параметрів медичного обладнання (пункти № з/п 1-22) та медичних виробів (пункт № з/п 23 підпункти 1 – 8), відсутні взагалі виробники чи представники, які можуть одразу разом запропонувати таку відповідність до вказаних замовником вимог, жоден виробник чи представник не має можливості запропонувати відповідність до таких вказаних вимог саме з такими сукупними вимогами, що не відповідає дійсності.
Технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, були сформовані на основі проведеного аналізу ринку з метою обрати якісне обладнання, яке за своїми технічними параметрами найбільше відповідає потребам лабораторії для забезпечення проведення якісної діагностики. На ринку України є не менше двох постачальників, які можуть запропонувати товар з такими ж або не гіршими технічними характеристиками.
Якщо запропонований Вами товар є еквівалентним до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
В технічній специфікації, що зазначена в додатку №2 тендерної документації не передбачено конкретного виробника, тому учасники можуть надавати пропозиції з товаром, що має такі ж або кращі характеристики від різних виробників. Більше того, кожен потенційний учасник може забезпечити договірні відносини з виробниками або їх офіційними представництвами та дистриб’юторами. Таким чином, Замовник ніяким чином не порушує вимоги п. 4 частини 1 Статті 5 «Недискримінація учасників та рівне ставлення до них», оскільки, дані вимоги Закону та практика закупівель були враховані при оголошенні закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано норми діючого законодавства про закупівлю та не встановлено жодного дискримінаційного критерію чи вимог, які порушують принципи здійснення публічних закупівель, тому Замовник не вважає за необхідне відміняти процедуру торгів за закупівлею UA-2023-09-12-011787-a, оскільки тендерна документація та медико-технічні вимоги до тендерної документації не містять дискримінаційних вимог.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.11.2023 10:00