резервна система електропостачання адміністративно-майнового комплексу Київської міської ради у складі із встановленням та пусконалагоджувальними послугами

ви вимагаєте застосування тільки АВК що є дискримінаційною вимогою тому що крім АВК є ІВК та інші програмні комплекси для розрахунки кошторисів що рекомендовані Мінрегіоном. Просимо виправити дискримінаційну вимогу.

ви абсолютно проігнорували більшість запитань та вимог учасників! повторюємо, чим вас не влаштовуватиме якщо генератор буде новий із необхідними параметрами та буде виготовлений наприклад 31.12.2022р а не так як ви вимагаєте з 01.01.2023р. невже це не дискримінація на користь відомого вам учасника який повідомив вам що саме такий генератора вже у нього є?

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (ТД) нами виявлене наступне порушення у сфері законодавства, а саме: Замовником визначено предмет закупівлі: Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Відповідно до визначеного коду - Замовником визначено характеристики генератора – Дизельна генераторна установка 400kVA PEG440B. Аналізуючи вартість подібних дизельних генераторних установок і зокрема маючі відкриту інфомарцію щодо вартості більш потужних генераторних установок (зокрема тендер, що проводився у квітні 2023року https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/rialto/bt/643d0ae732446489566cef5c) на закупівлю – Дизельна генераторна установка на 500kVA, маємо наступні вартості ТОВ "ЄС ЕНЕРДЖИ" – 1730000грн без ПДВ TJ500DW – 500kVA, ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" – 1750000грн без ПДВ – AD500 – 500kVA, ТОВ "СМАРТ ТРЕНД" – 1998 000грн без ПДВ S-550OTSK – 550kVA. Отже вартість дизельних генераторів на двигуні Baudouin (як зазначено в ТД) або на аналогічних двигунах складає до 2 400 000грн, при чому це вартість генераторів значно більшої потужності 500-550кВА, на відміну 400кВА. Очікувана вартість закупівлі за даним тендером (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-01-001999-a) складає 7 700 000 грн, що значно перевищує ніж в два рази вартість генераторів на значно більшу потужність ніж вимагається за ТД на двигуні Baudouin (як зазначено в ТД) або на аналогічних двигунах. Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;» По-перше просимо надати документальне підтвердження та обґрунтування вартості очікуваної вартості Товару, а саме безпосередньо: Дизельна генераторна установка 400kVA PEG440B яка для проведення даної закупівлі має становити більше половини від очікуваної вартості закупівлі (оскільки Вами визначено що предметом закупівлі є Товар, а саме ДК 021:2015:31120000-3: Генератори) та порівняти її ринковою вартістю аналогічних генераторів. По-друге просимо надати роз’яснення на яких підставах оголошена закупівля Товару з послугами пов’язаним з постачанням такого тару, коли ринкова вартість аналогічних (а правильніше за Законом писати «еквівалентних») товарів значно менша за половину очікуваної вартості закупівлі. По-третє вважаємо що дана закупівля проводиться з порушенням в визначенні предмету закупівлі, оскільки ринкова вартість Товарів ДК 021:2015:31120000-3: Генератори – з характеристиками не гіршими ніж зазначені у ТД є значно меншою від половини очікуваної вартості закупівлі, відповідно не може проводитись як Закупівля Товару з послугами що перевищують вартість Товару, Відповідно дана закупівля може привести до штучного підвищення вартості Товару в пропозиціях учасників, що унеможливить максимальну економію та може привести до зловживань і корупційних дій. Окрім того порушуються принципи закупівель, У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. Отже вимагаємо усунути порушення при проведенні даної закупівлі.

Шановний Замовник! При закупівлі Товару Законом не передбачено виконання Робіт, тільки Послуги що пов’язані з постачанні такого Товару. Оскільки Тендерна Документація в Додатку 2 містить вимоги щодо виконання учасниками робіт при постачанні Товару, зокрема будівельних - Вимагаємо усунути порушення в Тендерній документації та видалити з Тендерної документації всі вимоги щодо проведення Робіт.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) та Ваші відповіді на запитання інших учасників, нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме: Замовником визначено предмет закупівлі: Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;» Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації; Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону: 27) роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт; Отже до Товару відносяться послуги «пов’язані з постачанням таких товарів», увага НЕ РОБОТИ. За Тендерною документацією Ви вимагаєте : «Розробити електротехнічну частину» Розробка електротехнічної частини відноситься до розробки проектної документації (є частиною проектної документації) – це Роботи (оскільки Замовником вимагається не ремонт, а будівництво)) За Тендерною документацією Ви вимагаєте : «Виконати майданчик для встановлення генератора» - це Роботи. «Виконати улаштування земляних робіт» - це Роботи. При цьому Замовник вимагає виконати такі роботи посилаючись на : ДСТУ – Н б В 2.6-203:2015 - Настанова з виконання РОБІТ при виготовленні та монтажі будівельних конструкцій ДБН А.3.2-2-2009 - Охорона праці і промислова безпека у будівництві ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва ДБН В.1.3-2 Геодезичні РОБОТИ у будівництві ДСТУ-Н Б В.2.1-28:2013 Настанова щодо проведення земляних РОБІТ, Рекомендації щодо виконання бетонних РОБІТ розділ 5.9 ДСТУ Н Б В 2.6-203:2015 Підкреслюючи що постачальник має виконати саме роботи. Також Замовником вимагається «На основні види робіт та конструкцій повинні бути складені акти огляду, відповідно до ДБН А.3.1-5:2016», а ДБН А.3.1-5:2016 - це є Організація будівельного виробництва. Що свідчить, Замовник вимагає виконати саме роботи, зокрема будівельні роботи. Також Замовник вимагає дозвіл на виконання РОБІТ в установках з напругою понад 1000В (в тому числі Замовник надав відповідь «Виконання робіт з підключення проводиться в РП-10/0,4 кВ, відповідно допуск до РП повинен бути понад 1000 В» ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 03.05.2023, 15:48)) Також Замовник підтверджує наявність Робіт надаючи наступну відповідь : «Зазначена закупівля проводиться з метою створення резервної системи електропостачання адміністративно-майнового комплексу за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 36, та передбачає як закупівлю обладнання, так і комплекс вузькоспеціалізованих інженерно-технічних РОБІТ, пов’язаних з проведенням необхідних розрахунків, монтажу та пусконалагоджувальних РОБІТ. Оскільки у штаті Замовника - балансоутримувача зазначеного адміністративно-майнового комплексу не передбачена наявність відповідних фахівців для виконання зазначених робіт, а також відсутня необхідна матеріально-технічна база для виконання таких робіт, Замовник закуповує обладнання з монтажем. Складність монтажних РОБІТ зумовлена наявною складною схемою електропостачання адміністративно-майнового комплексу і передбачає підключення до декількох вводів, розташованих в ТП 4465.» (ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 03.05.2023, 15:48)) У зв’язку з вищенаведеним Замовником порушено визначення виду предмету закупівлі, а саме визначено : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. Згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону: До Товару може відноситись послуги пов’язані з постачанням таких товарів, а НЕ РОБОТИ, про те Замовник вимагає виконати саме роботи, чим порушує відповідні статті Закону, в тому числі щодо визначення предмету закупівлі. Вимагаємо усунути правопорушення при проведенні даної закупівлі, порушення при визначенні предмету закупівлі, порушення при зазначенні вимог до предмету закупівлі та проводити закупівлі у відповідності до діючого законодавства.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію ТД, нами було виявлено дискримінаційні вимоги щодо інших учасників, та які можуть привести до корупційних дій і зловживань, а саме Додатком 2 визначено розмір генераторної установки: Розмір не більше 4250 х 2416 х 1900 мм, Вага не більше 2750кг. Дані характеристики як і інші технічні характеристики до генераторної установки характеризують продукт певного суб’єкта господарювання, а саме дизельна генераторна установка 400 kVA PEG440B. Тендерною документацією також передбачено улаштування постачальником основи/фундаменту під генераторну установку. Тендерна документація не містить обґрунтовання обмеження габаритів і ваги генераторної установки, а також при улаштуванні постачальником основи/фундаменту за тендерною документацією розміри та вага фундаменту не обмежуються. Отже обмеження розмірів і ваги генераторної установки без обмеження розмірів і ваги фундаменту під таку установку є штучним, що призводить до дискримінації інших учасників і просування генераторної установки 400 kVA PEG440B. Згідно із Законом : «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;» (п.3. ч. 2 ст.22 Закону). Проте учасники які мають змогу поставити генераторну установку з більшими габаритами та вагою і кращими експлуатаційними показниками генераторної установки і яку можна встановити на майданчику Замовника дискриміновані технічно необгрунтованою вимогою щодо обмеження розмірів та ваги генераторної установки. Також тендерна документація має розроблятись відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема : У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.» Отже вимоги габаритів і ваги генераторної установки, що відповідає моделі PEG440B, при можливості встановити на майданчику генераторну установку більших габаритів і ваги, є дискримінаційною вимогою до учасників та обмежує конкуренцію. При цьому така вимога є ознакою просування саме моделі PEG440B. Оскільки застосування вищезазначених вимог ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, а також може привести до ПЕРЕВИТРАТ БЮДЖЕТНИХ коштів, створює умови для можливих КОРУПЦІЙНИХ дій і зловживань: Вимагаємо видалити вищезазначені вимоги (щодо габаритних розмірів і ваги дизельного генератора) з Тендерної документації, або змінити їх на максимальні габарити майданчика на якому розміщується фундамент під такий дизельний генератор.

Шановний Замовник ! Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) та Ваші відповіді на запитання інших учасників, нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме: Згідно з ТД предметом закупівлі є : «резервна система електропостачання адміністративно-майнового комплексу Київської міської ради у складі із встановленням та пусконалагоджувальними послугами» Також тендерною документацією визначено склад предмета закупівлі, а саме: - Дизель генераторна установка - Шафа силова №1 - Шафа силова №2 - Встановлення та пусконалагоджувальні послуги (при чому такі послуги : передбачають розробку електротехнічної частини, ШАФИ з комутаційними апаратами та пристроями АВР, власне джерело живлення системи резервного живлення, ОБЛАДНАННЯ контролю напруги, силові комутаційні АПАРАТИ, захисне заземлення, силові лінії, земляні роботи, отримання погоджень і дозволів, улаштування фундаменту та інше обладнання, роботи/послуги для встановлення резервної системи електропостачання). При цьому посилаючись на норми Закону (пункт 22 частини першої статті 1 Закону, Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (пункт 3 розділу І «Загальні положення»), пункти 21 та 34 частини першої статті 1 Закону, пункт 34 частини першої статті 1 Закону) Замовник самостійно визначив предмет закупівлі за кодом Єдиного закупівельного показника як «31120000-3 – генератори». Більш точніше, за інформацією про предмет закупівлі на Prozorro : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори. Згідно з законодавством Відповідно до пункту 3 розділу І «Загальні положення» Порядку (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджений Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника (при чому Замовник сам посилається цю норму закону). Проте обладнання яке закуповує Замовник : дизельна генераторна установка, шафа силова із розподільчим пристроєм (ШС-1), шафа силова із розподільчим пристроєм (ШС-2) інші матеріали, апарати і обладнання яке вимагається ТД. Оскільки дизель генераторна установка, силові шафи, шафи з комутаційними апаратами, інше обладнання і матеріали які необхідно поставити по даній закупівлі є різними товарами їх не можна об’єднувати в один код ДК 2015, зокрема силові шафи відносяться (згідно з Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 за показником четвертої цифри) до «Електричної апаратури для комутування та захисту електричних кіл» - код 31210000-1, а Дизель генераторні установки до «Генераторів» - код 31120000-3. Таким чином, Замовником проводиться одночасна процедура закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що не відповідає визначенню предмету закупівлі, що наводиться у п. 22 ч. 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", та Замовник, оголосивши про одночасне проведення процедури закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, порушено порядок визначення предмету закупівлі, що визначається згідно з пунктами 22 та 34 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідальність за «Порушення порядку визначення предмета закупівлі;» зазначена в статті 164-14 в Кодексі України про адміністративні правопорушення. Вимагаємо усунути вищезазначене порушення.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію ТД, нами було виявлено дискримінаційну вимогу щодо інших учасників, та яка може привести до корупційних дій і зловживань. А саме Замовником в ТД зазначена в Додатку 2 в найменуванні Обладнання міститься : «дизельна генераторна установка 400 kVA PEG440B , або аналог» Згідно з законом «Про публічні закупівлі» стаття 23, п.4: «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".» Отже Замовник в тендерній документації посилається на конкретну марку «PEG440B» що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, при цьому Замовником не надано обґрунтування даного посилання. Що має ознаки дискримінації інших учасників і просування Замовником продукту певного суб’єкта господарювання, а саме дизель генераторної установки PEG440B. Вимагаємо надати обґрунтування необхідності посилання на конкретну марку, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання або видалити посилання на конкретну марку з тендерної документації.

просимо надати завдання на проектування згідно вимог ст.29 ЗУ Про регулювання... та наказу Мінрегіону №45 "Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів", дод А" ДБН А 2.2.3-2014. Завдання на проєктування є вихідними даними необхідними для розробки проєктної документації.

всі роботи по приєднанню генератора виконуються в РУ-0,4 приміщення якої відокремлені від РУ-10. Тобто при роботі в РУ-0,4кв достатньо посвідчення до 1000в, а не до 10000 в як ви вимагаєте. Уважно читайте ПТЕЕС та ПБЕЕ.