ДК 021-2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету); Лот № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету); Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Гороховатка, вул. Миру,6а, вул.Миру,7, вул.Центральна,26, вул.Зарічна 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Ізюмське, пров. Партизанський, 11, провул.Партизанський,4, вул.Ветеранів,16 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Дружелюбівка, вул. Шкільна,17, вул.Шкільна 16, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури сел. Першотравневе, вул. Кооперативна,12 , вул. Шкільна,12, вул. Шкільна, 13-А, вул.Молодіжна, 11 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 10 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підвисоке, вул. Григорія Запорожченка, 21-а, вул. Григорія Запорожченка, 25, вул.Григорія Запорожченка,71 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 11 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Підлиман, вул. Кузнецова,79-а, вул. Торгова,2, вул.Центральна, 3-А, вул.Торгова,12 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 12 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Чернещина, вул. Центральна,7, вул.Центральна, 17, вул.Перемоги,1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот № 13 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Калинове, вул. Центральна,54, вул.Центральна,13 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету)

Замовник оприлюднив протокол №143 від 04 жовтня 2021 року, згідно якого: «Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ІІА- 2021-09-03-002282-а ФОП ШКРАБАТОВСЬКА ЯНА СТЕПАНІВНА Лот № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) з наступних підстав: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати (зідно Додатку 6) Лист-згоду з проектом договору , в якому повинні бути зазначені: номер закупівлі, назва лоту та зазначена інформація, що Учасник погоджується «укласти договір на умовах, наведених у Додатку №5 до тендерної документації». Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації.». З даним протоколом категорично не згодна: 1. Дійсно є незначна технічна помилка, і в листі згоди замість цифри 5 була зазначена цифра 7, але відповідно до пункту 2 підрозділу «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: 2) Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, також прошу врахувати замовника, що мною був заповнений та підписаний договір з усіма додатками, що означає, що дана описка ніяк не вплинула на заповнення тендерної пропозиції, а тому замовник з цієї підстави не міг відхили мою тендерну пропозицію. 2. В протоколі №143 від 04 жовтня 2021 року зазначено, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту», якщо бути більш точнішим, назва лоту зазначена неповністю, а саме: «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)», але лист згода з проектом договору має номер оголошення торгів та номер лоту, що дозволяє повністю ідентифікувати з яким проектом договору я погодилась. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, тобто вона є формальною та несуттєвою. Тобто за наявності двох формальних та несуттєвих помилок замовник не мав права відхиляти мою тендерну пропозицію, чим допустив порушення норм чинного законодавства та вимог тендерної документації, чим допустив дискримінацію мене як учасника тендерної закупівлі. 3. В своєму протоколі №143 від 04 жовтня 2021р. Замовник зазначив, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації» таким чином Замовник визнав мій лист згоду з проектом договору не поданою. ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року не мають такого механізму чи способу оцінки тендерної пропозиції, яким би документ визнавався неподаним. Таким чином, при прийнятті протоколу №143 від 04 жовтня 2021р. Засновник застосував дискримінаційний підхід в оцінюванні моєї тендерної пропозиції, бо для її відхилення був застосований метод відхилення документу, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації, яку затвердив сам Замовник. 4. Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодного з цих пунктів я не порушувала, бо сам протокол не має посилань на положення Тендерної документації і лише на загальні норми чинного законодавства, але я отримала відхилення моєї цінової пропозиції, що означає, що протокол №143 від 04 жовтня 2021 року складений без додержання вимог Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року, що дає підстави стверджувати, що протокол №143 від 04 жовтня 2021 року є незаконним. 5. При винесенні протоколу №143 від 04 жовтня 2021 року допущено порушення моїх прав та дискримінація мене як учасника наступними діями: Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто тендерна документація передбачає механізм виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а це означає, що Замовник перед прийняття протоколу №143 від 04 жовтня 2021 року побачивши невідповідність назви лоту повинен був виставити мені вимогу про усунення таких невідповідностей та надати мені 24 години на це, а в разі, якщо я не виправила цю невідповідність, то приймати протокол про відхилення моєї тендерної пропозиції. Так як Замовник пропустив цю дію, то порушив моє законне право на виправлення невідповідностей, чим допустив дискримінацію мене як учасника процесу публічної закупівлі. 6. Згідно частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Протокол №143 від 04 жовтня 2021 року не має посилання на тендерну документацію, що суперечить чинному законодавству, що дає підстави стверджувати, що протокол №143 від 04 жовтня 2021 року складений з порушенням норм чинного законодавства, що дає підстави вимагати його скасування. Вимагаю, скасувати протокол №143 від 04 жовтня 2021 року у зв’язку із дискримінацією учасника (не надання часу на виправлення невідповідностей) та порушенням самим Замовником вимог тендерної документації через відхилення моєї пропозиції без поважних причин, в супереч тендерній документації та чинному законодавству, лише через наявність формальних та несуттєвих помилок в тендерній документації. В іншому випадку я змушена буду звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника ФОП Шкрабатовської Я.С. без правомірних на те причин, звернути увагу на порушення вимог тендерної документації самим Замовником, а також факт зривання проведення тендерної закупівлі через формальні та несуттєві помилки в тендерній документації.

Замовник оприлюднив протокол №142 від 04 жовтня 2021 року, згідно якого: «Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ІІА- 2021-09-03-002282-а ФОП ШКРАБАТОВСЬКА ЯНА СТЕПАНІВНА Лот № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) з наступних підстав: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати (зідно Додатку 6) Лист-згоду з проектом договору , в якому повинні бути зазначені: номер закупівлі, назва лоту та зазначена інформація, що Учасник погоджується «укласти договір на умовах, наведених у Додатку №5 до тендерної документації». Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації.». З даним протоколом категорично не згодна: 1. Дійсно є незначна технічна помилка, і в листі згоди замість цифри 5 була зазначена цифра 7, але відповідно до пункту 2 підрозділу «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: 2) Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, також прошу врахувати замовника, що мною був заповнений та підписаний договір з усіма додатками, що означає, що дана описка ніяк не вплинула на заповнення тендерної пропозиції, а тому замовник з цієї підстави не міг відхили мою тендерну пропозицію. 2. В протоколі №142 від 04 жовтня 2021 року зазначено, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту», якщо бути більш точнішим, назва лоту зазначена неповністю, а саме: «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)», але лист згода з проектом договору має номер оголошення торгів та номер лоту, що дозволяє повністю ідентифікувати з яким проектом договору я погодилась. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, тобто вона є формальною та несуттєвою. Тобто за наявності двох формальних та несуттєвих помилок замовник не мав права відхиляти мою тендерну пропозицію, чим допустив порушення норм чинного законодавства та вимог тендерної документації, чим допустив дискримінацію мене як учасника тендерної закупівлі. 3. В своєму протоколі №142 від 04 жовтня 2021р. Замовник зазначив, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації» таким чином Замовник визнав мій лист згоду з проектом договору не поданою. ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року не мають такого механізму чи способу оцінки тендерної пропозиції, яким би документ визнавався неподаним. Таким чином, при прийнятті протоколу №142 від 04 жовтня 2021р. Засновник застосував дискримінаційний підхід в оцінюванні моєї тендерної пропозиції, бо для її відхилення був застосований метод відхилення документу, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації, яку затвердив сам Замовник. 4. Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодного з цих пунктів я не порушувала, бо сам протокол не має посилань на положення Тендерної документації і лише на загальні норми чинного законодавства, але я отримала відхилення моєї цінової пропозиції, що означає, що протокол №142 від 04 жовтня 2021 року складений без додержання вимог Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року, що дає підстави стверджувати, що протокол №142 від 04 жовтня 2021 року є незаконним. 5. При винесенні протоколу №142 від 04 жовтня 2021 року допущено порушення моїх прав та дискримінація мене як учасника наступними діями: Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто тендерна документація передбачає механізм виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а це означає, що Замовник перед прийняття протоколу №142 від 04 жовтня 2021 року побачивши невідповідність назви лоту повинен був виставити мені вимогу про усунення таких невідповідностей та надати мені 24 години на це, а в разі, якщо я не виправила цю невідповідність, то приймати протокол про відхилення моєї тендерної пропозиції. Так як Замовник пропустив цю дію, то порушив моє законне право на виправлення невідповідностей, чим допустив дискримінацію мене як учасника процесу публічної закупівлі. 6. Згідно частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Протокол №142 від 04 жовтня 2021 року не має посилання на тендерну документацію, що суперечить чинному законодавству, що дає підстави стверджувати, що протокол №142 від 04 жовтня 2021 року складений з порушенням норм чинного законодавства, що дає підстави вимагати його скасування. Вимагаю, скасувати протокол №142 від 04 жовтня 2021 року у зв’язку із дискримінацією учасника (не надання часу на виправлення невідповідностей) та порушенням самим Замовником вимог тендерної документації через відхилення моєї пропозиції без поважних причин, в супереч тендерній документації та чинному законодавству, лише через наявність формальних та несуттєвих помилок в тендерній документації. В іншому випадку я змушена буду звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника ФОП Шкрабатовської Я.С. без правомірних на те причин, звернути увагу на порушення вимог тендерної документації самим Замовником, а також факт зривання проведення тендерної закупівлі через формальні та несуттєві помилки в тендерній документації.

Замовник оприлюднив протокол №141 від 04 жовтня 2021 року, згідно якого: «Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ІІА- 2021-09-03-002282-а ФОП ШКРАБАТОВСЬКА ЯНА СТЕПАНІВНА Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) з наступних підстав: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати (зідно Додатку 6) Лист-згоду з проектом договору , в якому повинні бути зазначені: номер закупівлі, назва лоту та зазначена інформація, що Учасник погоджується «укласти договір на умовах, наведених у Додатку №5 до тендерної документації». Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації.». З даним протоколом категорично не згодна: 1. Дійсно є незначна технічна помилка, і в листі згоди замість цифри 5 була зазначена цифра 7, але відповідно до пункту 2 підрозділу «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: 2) Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, також прошу врахувати замовника, що мною був заповнений та підписаний договір з усіма додатками, що означає, що дана описка ніяк не вплинула на заповнення тендерної пропозиції, а тому замовник з цієї підстави не міг відхили мою тендерну пропозицію. 2. В протоколі №141 від 04 жовтня 2021 року зазначено, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту», якщо бути більш точнішим, назва лоту зазначена неповністю, а саме: «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)», але лист згода з проектом договору має номер оголошення торгів та номер лоту, що дозволяє повністю ідентифікувати з яким проектом договору я погодилась. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, тобто вона є формальною та несуттєвою. Тобто за наявності двох формальних та несуттєвих помилок замовник не мав права відхиляти мою тендерну пропозицію, чим допустив порушення норм чинного законодавства та вимог тендерної документації, чим допустив дискримінацію мене як учасника тендерної закупівлі. 3. В своєму протоколі №141 від 04 жовтня 2021р. Замовник зазначив, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації» таким чином Замовник визнав мій лист згоду з проектом договору не поданою. ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року не мають такого механізму чи способу оцінки тендерної пропозиції, яким би документ визнавався неподаним. Таким чином, при прийнятті протоколу №141 від 04 жовтня 2021р. Засновник застосував дискримінаційний підхід в оцінюванні моєї тендерної пропозиції, бо для її відхилення був застосований метод відхилення документу, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації, яку затвердив сам Замовник. 4. Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодного з цих пунктів я не порушувала, бо сам протокол не має посилань на положення Тендерної документації і лише на загальні норми чинного законодавства, але я отримала відхилення моєї цінової пропозиції, що означає, що протокол №141 від 04 жовтня 2021 року складений без додержання вимог Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року, що дає підстави стверджувати, що протокол №141 від 04 жовтня 2021 року є незаконним. 5. При винесенні протоколу №141 від 04 жовтня 2021 року допущено порушення моїх прав та дискримінація мене як учасника наступними діями: Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто тендерна документація передбачає механізм виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а це означає, що Замовник перед прийняття протоколу №141 від 04 жовтня 2021 року побачивши невідповідність назви лоту повинен був виставити мені вимогу про усунення таких невідповідностей та надати мені 24 години на це, а в разі, якщо я не виправила цю невідповідність, то приймати протокол про відхилення моєї тендерної пропозиції. Так як Замовник пропустив цю дію, то порушив моє законне право на виправлення невідповідностей, чим допустив дискримінацію мене як учасника процесу публічної закупівлі. 6. Згідно частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Протокол №141 від 04 жовтня 2021 року не має посилання на тендерну документацію, що суперечить чинному законодавству, що дає підстави стверджувати, що протокол №141 від 04 жовтня 2021 року складений з порушенням норм чинного законодавства, що дає підстави вимагати його скасування. Вимагаю, скасувати протокол №141 від 04 жовтня 2021 року у зв’язку із дискримінацією учасника (не надання часу на виправлення невідповідностей) та порушенням самим Замовником вимог тендерної документації через відхилення моєї пропозиції без поважних причин, в супереч тендерній документації та чинному законодавству, лише через наявність формальних та несуттєвих помилок в тендерній документації. В іншому випадку я змушена буду звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника ФОП Шкрабатовської Я.С. без правомірних на те причин, звернути увагу на порушення вимог тендерної документації самим Замовником, а також факт зривання проведення тендерної закупівлі через формальні та несуттєві помилки в тендерній документації.

Замовник оприлюднив протокол №140 від 04 жовтня 2021 року, згідно якого: «Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ІІА- 2021-09-03-002282-а ФОП ШКРАБАТОВСЬКА ЯНА СТЕПАНІВНА Лот № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Шийківка, вул. Миру,2, вул.Центральна,5. Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) з наступних підстав: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати (зідно Додатку 6) Лист-згоду з проектом договору , в якому повинні бути зазначені: номер закупівлі, назва лоту та зазначена інформація, що Учасник погоджується «укласти договір на умовах, наведених у Додатку №5 до тендерної документації». Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації.». З даним протоколом категорично не згодна: 1. Дійсно є незначна технічна помилка, і в листі згоди замість цифри 5 була зазначена цифра 7, але відповідно до пункту 2 підрозділу «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: 2) Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, також прошу врахувати замовника, що мною був заповнений та підписаний договір з усіма додатками, що означає, що дана описка ніяк не вплинула на заповнення тендерної пропозиції, а тому замовник з цієї підстави не міг відхили мою тендерну пропозицію. 2. В протоколі №140 від 04 жовтня 2021 року зазначено, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту», якщо бути більш точнішим, назва лоту зазначена неповністю, а саме: «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)», але лист згода з проектом договору має номер оголошення торгів та номер лоту, що дозволяє повністю ідентифікувати з яким проектом договору я погодилась. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, тобто вона є формальною та несуттєвою. Тобто за наявності двох формальних та несуттєвих помилок замовник не мав права відхиляти мою тендерну пропозицію, чим допустив порушення норм чинного законодавства та вимог тендерної документації, чим допустив дискримінацію мене як учасника тендерної закупівлі. 3. В своєму протоколі №140 від 04 жовтня 2021р. Замовник зазначив, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації» таким чином Замовник визнав мій лист згоду з проектом договору не поданою. ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року не мають такого механізму чи способу оцінки тендерної пропозиції, яким би документ визнавався неподаним. Таким чином, при прийнятті протоколу №140 від 04 жовтня 2021р. Засновник застосував дискримінаційний підхід в оцінюванні моєї тендерної пропозиції, бо для її відхилення був застосований метод відхилення документу, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації, яку затвердив сам Замовник. 4. Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодного з цих пунктів я не порушувала, бо сам протокол не має посилань на положення Тендерної документації і лише на загальні норми чинного законодавства, але я отримала відхилення моєї цінової пропозиції, що означає, що протокол №140 від 04 жовтня 2021 року складений без додержання вимог Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року, що дає підстави стверджувати, що протокол №140 від 04 жовтня 2021 року є незаконним. 5. При винесенні протоколу №140 від 04 жовтня 2021 року допущено порушення моїх прав та дискримінація мене як учасника наступними діями: Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто тендерна документація передбачає механізм виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а це означає, що Замовник перед прийняття протоколу №140 від 04 жовтня 2021 року побачивши невідповідність назви лоту повинен був виставити мені вимогу про усунення таких невідповідностей та надати мені 24 години на це, а в разі, якщо я не виправила цю невідповідність, то приймати протокол про відхилення моєї тендерної пропозиції. Так як Замовник пропустив цю дію, то порушив моє законне право на виправлення невідповідностей, чим допустив дискримінацію мене як учасника процесу публічної закупівлі. 6. Згідно частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Протокол №140 від 04 жовтня 2021 року не має посилання на тендерну документацію, що суперечить чинному законодавству, що дає підстави стверджувати, що протокол №140 від 04 жовтня 2021 року складений з порушенням норм чинного законодавства, що дає підстави вимагати його скасування. Вимагаю, скасувати протокол №140 від 04 жовтня 2021 року у зв’язку із дискримінацією учасника (не надання часу на виправлення невідповідностей) та порушенням самим Замовником вимог тендерної документації через відхилення моєї пропозиції без поважних причин, в супереч тендерній документації та чинному законодавству, лише через наявність формальних та несуттєвих помилок в тендерній документації. В іншому випадку я змушена буду звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника ФОП Шкрабатовської Я.С. без правомірних на те причин, звернути увагу на порушення вимог тендерної документації самим Замовником, а також факт зривання проведення тендерної закупівлі через формальні та несуттєві помилки в тендерній документації.

Замовник оприлюднив протокол №139 від 04 жовтня 2021 року, згідно якого: «Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ІІА- 2021-09-03-002282-а ФОП ШКРАБАТОВСЬКА ЯНА СТЕПАНІВНА Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Новоплатонівка, вул. Центральна,58, вул. Лісова, 1а, Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) з наступних підстав: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати (зідно Додатку 6) Лист-згоду з проектом договору , в якому повинні бути зазначені: номер закупівлі, назва лоту та зазначена інформація, що Учасник погоджується «укласти договір на умовах, наведених у Додатку №5 до тендерної документації». Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації.». З даним протоколом категорично не згодна: 1. Дійсно є незначна технічна помилка, і в листі згоди замість цифри 5 була зазначена цифра 7, але відповідно до пункту 2 підрозділу «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: 2) Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, також прошу врахувати замовника, що мною був заповнений та підписаний договір з усіма додатками, що означає, що дана описка ніяк не вплинула на заповнення тендерної пропозиції, а тому замовник з цієї підстави не міг відхили мою тендерну пропозицію. 2. В протоколі №139 від 04 жовтня 2021 року зазначено, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту», якщо бути більш точнішим, назва лоту зазначена неповністю, а саме: «ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)», але лист згода з проектом договору має номер оголошення торгів та номер лоту, що дозволяє повністю ідентифікувати з яким проектом договору я погодилась. Дана описка ніяк не спотворює та/або не стосується характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційних критерії до учасника процедури закупівлі, тобто вона є формальною та несуттєвою. Тобто за наявності двох формальних та несуттєвих помилок замовник не мав права відхиляти мою тендерну пропозицію, чим допустив порушення норм чинного законодавства та вимог тендерної документації, чим допустив дискримінацію мене як учасника тендерної закупівлі. 3. В своєму протоколі №139 від 04 жовтня 2021р. Замовник зазначив, що: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав «лист згода з проектом договору.pdf», в якому невірно зазначена назва лоту, а також Учасник погоджується укласти договір на умовах, наведених у Додатку №7 до тендерної документації замість Додатку №5, що не відповідає умовам тендерної документації, тим самим не надав згоду на умови, що наведені у проєкті договору (Додаток 5) до тендерної документації» таким чином Замовник визнав мій лист згоду з проектом договору не поданою. ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року не мають такого механізму чи способу оцінки тендерної пропозиції, яким би документ визнавався неподаним. Таким чином, при прийнятті протоколу №139 від 04 жовтня 2021р. Засновник застосував дискримінаційний підхід в оцінюванні моєї тендерної пропозиції, бо для її відхилення був застосований метод відхилення документу, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації, яку затвердив сам Замовник. 4. Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою ст. 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодного з цих пунктів я не порушувала, бо сам протокол не має посилань на положення Тендерної документації і лише на загальні норми чинного законодавства, але я отримала відхилення моєї цінової пропозиції, що означає, що протокол №139 від 04 жовтня 2021 року складений без додержання вимог Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету затверджена рішенням уповноваженої особи № 106 від 03 вересня 2021 року, що дає підстави стверджувати, що протокол №139 від 04 жовтня 2021 року є незаконним. 5. При винесенні протоколу №139 від 04 жовтня 2021 року допущено порушення моїх прав та дискримінація мене як учасника наступними діями: Згідно пункту 5.1. підрозділу «5. Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тобто тендерна документація передбачає механізм виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а це означає, що Замовник перед прийняття протоколу №139 від 04 жовтня 2021 року побачивши невідповідність назви лоту повинен був виставити мені вимогу про усунення таких невідповідностей та надати мені 24 години на це, а в разі, якщо я не виправила цю невідповідність, то приймати протокол про відхилення моєї тендерної пропозиції. Так як Замовник пропустив цю дію, то порушив моє законне право на виправлення невідповідностей, чим допустив дискримінацію мене як учасника процесу публічної закупівлі. 6. Згідно частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Протокол №139 від 04 жовтня 2021 року не має посилання на тендерну документацію, що суперечить чинному законодавству, що дає підстави стверджувати, що протокол №139 від 04 жовтня 2021 року складений з порушенням норм чинного законодавства, що дає підстави вимагати його скасування. Вимагаю, скасувати протокол №139 від 04 жовтня 2021 року у зв’язку із дискримінацією учасника (не надання часу на виправлення невідповідностей) та порушенням самим Замовником вимог тендерної документації через відхилення моєї пропозиції без поважних причин, в супереч тендерній документації та чинному законодавству, лише через наявність формальних та несуттєвих помилок в тендерній документації. В іншому випадку я змушена буду звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника ФОП Шкрабатовської Я.С. без правомірних на те причин, звернути увагу на порушення вимог тендерної документації самим Замовником, а також факт зривання проведення тендерної закупівлі через формальні та несуттєві помилки в тендерній документації.

Лот № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Гороховатка, вул. Миру,6а, вул.Миру,7, вул.Центральна,26, вул.Зарічна 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 119 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Гороховатка, вул. Миру,6а, вул.Миру,7, вул.Центральна,26, вул.Зарічна 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Гороховатка, вул. Миру,6а, вул.Миру,7, вул.Центральна,26, вул.Зарічна 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 118 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Нижче Солоне, вул.Центральна 56-а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 117 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Вище Солоне, вул. Молодіжна,80-А, вул.Молодіжна,72а Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 12 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Чернещина, вул. Центральна,7, вул.Центральна, 17, вул.Перемоги,1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 124 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 12 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Чернещина, вул. Центральна,7, вул.Центральна, 17, вул.Перемоги,1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 12 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Чернещина, вул. Центральна,7, вул.Центральна, 17, вул.Перемоги,1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.

Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету) Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу статус Пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» "пропозицію дискваліфіковано". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником протоколом рішення уповноваженої особи від 27.09.2021 № 116 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції за предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-03-002282-a) за предметом згідно коду для Лоту № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), з наступних обставин: 1)чинним законодавством не передбачено, щоб філія чи представництво юридичної особи подавало документи на участь в тендерній процедурі; 2)довідка з відомостями про учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3)листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних не містять інформацію щодо того, що лист надається «Уповноваженій особі» 4)в листі-згоді з проектом договору вказані назви всіх лотів закупівлі. 1) Статтею 80 ЦК України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю. Згідно ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У пункті 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі - Порядок) визначено, що користувачем електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Статутом Акціонерного товариства «Укртелеком» встановлено, що Товариство є юридичною особою з дня його державної реєстрації, має цивільні права та обов’язки, здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, Статуту та внутрішніх актів Товариства. Предметом діяльності АТ «Укртелеком» є, зокрема, надання телекомунікаційних послуг. Разом з тим, Харківська філія АТ «Укртелеком» (як і інші філії Товариства) є відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укртелеком», який не має статусу юридичної особи та здійснює від імені Товариства частину його функцій. Всі документи, надані Товариством з особистого кабінету ««Акціонерне товариство «Укртелеком» (Харківська філія)» є такими, що подані від імені Акціонерного товариства «Укртелеком», яке є юридичною особою, належним учасником закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», користувачем особистих кабінетів у електронній системі закупівель згідно Порядку та надавачем телекомунікаційних послуг відповідно до предмету своєї діяльності. Згідно норм ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Надані у складі тендерної пропозиції довіреності працівників Харківської філії "Укртелеком" видані уповноваженими особами АТ "Укртелеком" та надають право представникам діяти від імені АТ "Укртелеком" у межах делегованих повноважень (зокрема, брати участь у закупівельних процедурах та укладати правочини від імені АТ "Укртелеком"). Відтак, учасником даної закупівлі є не Харківська філія Товариства, а юридична особа-АТ «Укртелеком» , код ЄДРПОУ 21560766, що зазначено на сторінці закупівлі та що повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Пункт №5 шаблону «Відомості про учасника» заповнений у шаблоні замовника. У пункті №5 ще вказані код ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком». Дана інформація повинна бути внесена в п. 4. Загалом на бланку замовника «Відомості про учасника» внесена вся інформація. ІПН АТ «Укртелеком» та код ЄДРПОУ АТ «Укртелеком» помилково заповнена у п.5. На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. До того ж відповідно з встановленими стандартами номер банківського рахунку у форматі IBAN складається з літерно-цифрових симоволів, серед яких міститься код банку, а отже у складі довідки з відомостями про учасника міститься інфорація про код банку. 3) АТ «Укртелеком» надав Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на всіх працівників, що згадуються у тендерній пропозиції. Документи містять заголовок до тексту, текст, підпис, дату та підписані на фірмовому бланку АТ «Укртелеком», при цьому не містять словосполучення «Уповноваженій особі». На думку АТ «Укртелеком» це є формальна помилка. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу, що вказана Вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відтак, відсутність у складі Листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних посилання на те, що він адресований саме Уповноваженій особі Замовника жодним чином не впливає на зміст документу та не спростовує той факт, що саме уповноважена особа Замовника автоматично отримає зазначений документ, як і документи інших учасників, які подаються ними у складі тендерних пропозицій. 4) Пропозиція АТ «Укртелеком» містить Лист-згоду з проєктом договору. В листі згода зазначена інформація про всі лоти, в яких АТ «Укртелеком» взяв участь та надав найвигіднішу пропозицію. На думку АТ «Укртелеком» це є формальною помилкою. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації містить «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.Звертаємо вашу увагу, що вказана вами помилка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі. Наголошуємо, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Акціонерного товариства «Укртелеком» за процедурою закупівлі - Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Загризове, вул. Шевченка, 25А, вул. Шевченка, 23-а, вул.Клубна, 1 Ізюмського району Харківської області до широкосмугового доступу до Інтернету), за закупівлею № UA-2021-09-03-002282-a оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Держаудитслужби України та АМКУ, а також звернути увагу Міністерства цифрової трансформації та Харківської обласної адміністрації на ознаки упередженості в Ваших діях та дискримінації учасника АТ "Укртелеком" без правомірних на те причин.