Екскаватор - навантажувач

Шановний Замовник! Ми, всесвітньо відомий виробник комунальної техніки уважно проаналізували Тендерну документацію. Просимо надати роз'яснення яким чином в своїй тендерній пропозиції має вказувати ціну учасник нерезидент. В ТД зазначено, що «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.» При цьому не зрозуміло як такий часник повинен зазанчити ціну з ПДВ, якщо він не є платником податку на додану вартість. Вимагаємо звернути увагу на те, що Згідно митного кодексу України стаття 4 Визначення основних термінів і понять. Пункт 33 нерезиденти: підпункт а) юридичні особи, утворені відповідно до законодавства інших держав, які здійснюють свою діяльність за межами України, а також їх відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України, які не здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України; підпункт б) розташовані на території України дипломатичні представництва, консульські установи, інші офіційні представництва іноземних держав та міжнародних організацій, які мають дипломатичні привілеї та імунітет; підпункт в) фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України; Згідно Податкового кодексу України (далі за текстом - ПКУ) пункт 14.1.122. нерезиденти - це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. Згідно Податкового кодексу України (ст..180.1, ст..181.2). Та відповідно до ст.. 183 ПКУ нерезидент не може бути зареєстрований на території України як платник ПДВ, не може провадити електронне адміністрування ПДВ, відповідно до ст.201 ПКУ, так як заява про реєстрацію подається до контролюючого органу за місцезнаходженням Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України - Особливості оподаткування податком на додану вартість господарської діяльності нерезидентів (http://blind.sfs.gov.ua/zakonodavstvo/podatkove-zakonodavstvo/listi-dps/pdv/print-62106.html) Підпунктом 14.1.122 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) визначено, що нерезиденти це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. На території України нерезиденти можуть здійснювати господарську діяльність через свої постійні представництва. Постійне представництво - це постійне місце діяльності, через яке повністю або частково проводиться господарська діяльність нерезидента в Україні, зокрема, склад або приміщення, що використовується для доставки товарів (пп. 14.1.193 п. 14.1 ст. 14 Кодексу). Представництво, відкрите нерезидентом на території України, має повноваження діяти від імені виключно такого нерезидента, що тягне за собою виникнення у цього нерезидента цивільних прав та обов'язків (укладати договори (контракти) від імені цього нерезидента). Підпунктом 14.1.139 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути особою для цілей розділу V Кодексу. Отже, представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути зареєстровано платником податку на додану вартість, а у разі дотримання умови, передбаченої пунктом 181.1 статті 181 Кодексу, підлягає обов’язковій реєстрації платником. У випадку реєстрації представництва нерезидента платником податку на додану вартість, на нього поширюються норми Кодексу, передбачені для платників податку на додану вартість. У разі якщо нерезидент здійснює господарську діяльність на території України не відкриваючи постійного представництва, податковий облік операцій проведених з таким нерезидентом має ряд особливостей. По-перше, операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку. По-друге, у разі постачання послуг такими нерезидентами, якщо місце постачання послуг розташоване на митній території України, особою, відповідальною за нарахування та сплату податку до бюджету, є отримувач послуг (п. 180.2 статті 180 Кодексу). Необхідно зазначити, що не підпадають під об’єкт оподаткування податком на додану вартість операції з надання послуг нерезидентом за умови, що місце постачання таких послуг відповідно до пунктів 186.2, 186.3 статті 186 Кодексу розташоване за межами митної території України та такі операції підтвердженні відповідними первинними документами (угода, акт виконаних робіт тощо). Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України «Операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку».

Шановні Голова та члени тендерного комітету! Вивчивши вашу тендерну документацію в рамках, задля розширення кількості можливих учасників торгів, просимо внести наступну зміну в Технічні параметри обладнання, яка на нашу думку в жодному випадку не спричинить погіршення технічних та експлуатаційних характеристик телескопічного навантажувача, виклавши її у наступній редакції, а саме: - параметр «Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом» викласти в наступній редакції «Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом - не нижче ЄВРО 2» або вилучити цей параметр. - Параметр «Повна експлуатаційна маса - кг, 8840» викласти в наступній редакції «Повна експлуатаційна маса - кг, 8350» та обовязково встановити градієнт типу «не менше» або «не більше»; - Параметр «Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом - не більше 140 л» викласти в наступній редакції «Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом - не більше 160 л» або видалити. - Параметр «Об’єм системи охолодження двигуна - не більше 20 л» викласти в наступній редакції «Об’єм системи охолодження двигуна - не більше 23 л» або видалити. - Параметр «Загальна продуктивність гідравлічної системи – не менше 163 л/хв» викласти в наступній редакції «Загальна продуктивність гідравлічної системи – не менше 154 л/хв» або видалити. - Параметр «Максимальний тиск в гідравлічній системі – не менше 225 бар» викласти в наступній редакції «Максимальний тиск в гідравлічній системі – не менше 220 бар» або видалити. - Підсумовуючи викладене вище, наголошуємо на тому, що на даний момент тендерна документація, носить дискримінаційний характер, у зв’язку з чим, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Внести вищезазначену зміну до таблиці Технічні параметри обладнання до Тендерної документації. В іншому випадку будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

Шановний покупце, З вашим проектом контракту все в порядку, крім розділу. 5.1. Він розроблений виключно для резидентів-продавців. Для доставки DAP Верхівцеве протягом 30 днів з моменту замовлення є абсолютно необхідним наявність готових товарів на складі в Україні. Але доставка за такий короткий час абсолютно неможлива, якщо товар буде виготовлений за кордоном і відправлений морем. Отже, виходячи з чинного законодавства України, ми вимагаємо від вас скласти умови свого контракту відповідно до статті 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ від 19 жовтня 2019 року No 114 - IX «ПРО ЗМІНИ, ЩО ЗМІНЮЮТЬ ЗАКОН УКРАЇНИ« ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ »І ДЕЯКІ ІНШІ ЗАКОНОДАВЧІ ЗАКОНИ УКРАЇНИ ПРО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ». Для цього, будь ласка, замініть термін від 30 днів до розумних 120 днів (60 днів для виготовлення + 60 днів для доставки. Це дозволить уникнути дискримінації учасників-нерезидентів у Розділі 5.1 Вашого Договору. Оскільки Вам потрібна доставка до кінця року, надзвичайна ситуація на 30 днів не здається обґрунтованою. Ми співпрацюємо з великими виробниками, тому екскаватор буде для них арахісом. Але умови повинні бути розумними. З повагою,

опис у вкладенні

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Комунальне підприємство "Верхівцевське житлово - комунальне господарство Верхівцевської міської ради" ЄДРПОУ: 30895871 Місцезнаходження: 51660 Україна Дніпропетровська область м. Верхівцеве вул. Нова, буд. 52А тел.: +380667171500 е-mail: gkhnova52@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-27-007314-b ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 27.05.2021р. Замовником Комунальне підприємство "Верхівцевське житлово - комунальне господарство Верхівцевської міської ради" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-27-007314-b) «Екскаватор-навантажувач (код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 - 43260000-3 – «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено одну технічну вимогу, передбачену Додатком 3, що обмежує наше право брати участь у закупівлі. Заміна цього показника (показник, що підлягає зміні – виділений червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток 3 до тендерної документації Технічне завдання № з/п Найменування технічних та якісних характеристик, Одиниці виміру Параметри Пропонує потенційний учасник 1 Рік випуску не раніше 2021 року випуску. + 2 Кількість одиниць 1 одиниця + 3 Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. наявність + 4 Екскаватор-навантажувач Має бути стандартного заводського виконання + 5 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом не нижче ЄВРО 3 + 6 - потужністю кВт не меншою 74,2 кВт (100,0 к.с.) + 7 - робочим об’ємом см куб 4400 + 8 Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі. мм не більше 6050 6228 9 Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. наявність + 10 Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. наявність + 11 Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. наявність + 12 Освітлення попереду і окремо - не менше 2 фари дорожнього освітлення - не менше 4 фари робочого освітлення. + 13 Освітлення позаду не менше 4 фари робочого освітлення. + 14 Фонарі стопу та повороту. + 15 Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. наявність + 16 Екскаватор має бути обладнаний крилами -бризковиками передніх і задніх коліс. наявність + 17 Повна експлуатаційна маса кг Від 9150 до 9700 8840 18 Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом л не більше 140 л + 19 Об’єм системи охолодження двигуна. Л. не більше 20 л + 20 Поворотні передні два колеса наявність + 21 Трансмісія Привід на обидва мости + 22 Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача наявність + 23 Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя наявність + 24 Навантаження на задній міст: Статичне Динамічне Кг Кг не менше 22 900 кг., не менше 9 100 кг + 25 Коробка передач З вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. + 26 Транспортна швидкість пересування. не менше 39 км/год + 27 Радіус коліс: - передні - задні не більше 18 не більше 28 20 + 28 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 163 літрів за хвилину. + 29 Максимальний тиск в гідравлічній системі Бар не менше 225 Бар + 30 Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак Л. не більше 145 л. + 31 Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. наявність + 32 Номінальна місткість ковша навантажувача Куб.м не менше 1,1 куб. метр. + 33 Фронтальний ковш Обладнаний перекидними вилами. + 34 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці Мм. не менше 2600 мм + 35 Стріла навантажувача Має бути обладнана системою паралельного підйому. + 36 Ківш навантажувача Має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. + 37 Стріла навантажувача Має бути обладнана системою стабілізації під час руху. + 38 Рукоять екскаватора Телескопічна + 39 Екскаваторне обладнання Має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. + 40 Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання Мм не менше 5600 мм. + 41 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) Мм не менше 4730 мм. 4493 42 Ківш екскаваторного обладнання шириною Мм 600 - 850 мм. + 43 Додатковий ківш екскаватора шириною Мм 350 - 450 мм + 44 Гідро лінії для підключення молота і бура наявність + 45 Аудиопідготовка з магнітолою СD наявність + 46 Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. наявність + 47 Проблисковий маячок наявність + 48 Має бути встановлена система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система повинна включати в себе в себе такі додаткові опції: - Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача, - Рівень пального в баку, - Простоювання техніки. + Додаткове навісне обладнання: 1 Гiдробур Мм діаметр 400 мм. + 3.Організаційні вимоги № з/п Організаційні положення Відповідність так/ні 1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так 2 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини). так 3 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника, не пізніше чим два робочих дня від заявки замовника; так 4 Термін поставки – 5 днів з моменту надання заявки. так 5 Термін оплати – до кінця 2021 року. так Інші вимоги - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (брошуру або проспект заводу-виробника на українській мові) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією. Загальні вимоги до учасників №п/п Найменування Вимога 1 Відповідність діючим стандартам Обов’язково 2 Стан – новий, всі комплектуючі - нові Гарантійний лист 3 Представлення сертифікату відповідності та/або якості Обов’язково 4 Підтвердження виконання гарантійного та після гарантійного обслуговування Гарантійний лист 5 Інформацію про виробника Довідка у довільній формі Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.