• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Технічний нагляд по об’єкту "Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня на 24 класи (600 учнів) по вул.Центральна, 3 в с. Гора Бориспільського району Київської області. Коригування"

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області; 08324, Київська обл., Бориспільський р-н, село Гора, вул.Центральна, будинок 5; 44094449 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Технічний нагляд по об’єкту "Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня на 24 класи (600 учнів) по вул.Центральна, 3 в с. Гора Бориспільського району Київської області. Коригування" (Код за ДК 021:2015 - 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг: Кількість (обсяг): 1 послуга Місце виконання робіт: вул.Центральна, 3 в с.Гора Бориспільського району Київської області 4) очікувана вартість предмета закупівлі: 1516424,00 грн з ПДВ 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: До 31.12.2022 року 6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 15.06.2021 00:00 7) умови оплати: протягом 10 (десяти) календарних днів після підписання актів приймання-передачі наданих послуг та надходження коштів з бюджету на реєстраційний рахунок Замовника 8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. 9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 2.2.1. На підставі положень ст.25 Закону Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. 2.2.2. Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія з грошовим покриттям. 2.2.3. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 7500, грн. (сім тисяч п’ятсот грн. 00 коп.), що не перевищує 0,5 % (відсотків) очікуваної вартості закупівлі Учасниками-нерезидентами банківська гарантія може бути надана у іноземній валюті, розмір якої еквівалентний вказаній вище сумі за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на дату видачі банківської гарантії. 2.2.4. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошені про проведення відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. 2.2.5. Банківська гарантія надана банком-резидентом України повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та/або її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу. У разі посилання в тексті гарантії на договір про надання гарантії, укладений між банком - гарантом та принципалом, зазначений договір обов’язково надається учасником в складі тендерної пропозиції. Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - зобов’язання банку-гаранта сплатити бенефіціару гарантійну суму єдиним платежем протягом 15 робочих днів з дати отримання вимоги бенефіціара без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою принципала, без згоди та погодження з бенефіціаром, після її передавання/надсилання бенефіціару; - відповідальність банку-гаранта перед бенефіціаром (Замовником), в разі порушення ним свого обов'язку, не обмежується сумою, на яку надано гарантію Банківська гарантія повинна бути з повним грошовим забезпеченням (покриттям) за гарантією. На підтвердження зазначеного, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (довідка, банківська виписка тощо) від банку-гаранта, що свідчить про наявність повного грошового забезпечення (покриття) за гарантією. Умови банківської гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припиненою Банком-гарантом згідно із заявою Принципала без згоди та погодження з Бенефеціаром. Забезпечення тендерної пропозиції не повинно містити умов щодо необхідності подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов крім подачі письмової вимоги про сплату коштів Бенефіціару, у тому числі, але не виключно, не повинно містити умов щодо: нотаріального засвідчення зразків підписів уповноважених осіб, які підписали вимогу за Гарантією, та/чи відбитка печатки Бенефіціара; подання до Банку-Гаранта вимоги за гарантією через банк Бенефіціара. Разом із банківською гарантією, виданою банком-резидентом, Учасником надаються у електронному форматі оригінал або посвідчена банком-гарантом копія ліцензії, виданої банку-гаранту, оригінал або посвідчена банком-гарантом копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. У випадку надання банківської гарантії банком-нерезидентом, документи зазначені в даному абзаці надаються авізуючим банком-резидентом. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. 2.2.6. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються Учаснику), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: назва: Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 44094449; юридична адреса: 08324, с. Гора, вул. Центральна, 5 банківські реквізити: р/р № UA 738201720355179011000112682 в Державній казначейській службі України, м. Київ. МФО 820172 Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 7500, грн. (сім тисяч п’ятсот грн. 00 коп.); Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП банку-гаранта. Застереження щодо випадків неповернення учасникові забезпечення тендерної пропозиції, вказані у пункті 3 цього Розділу. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. 3.1 Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. 10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону: визначається автоматично 11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону складає – 1 відсоток від очікуваної вартості закупівлі. 12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Згідно ч. 1 ст. 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника. Електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 30 Закону. 1.3. До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.

Торги не відбулися

1 516 424.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 164.24 UAH
Період оскарження: 20.04.2021 12:32 - 11.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Кваліфікаційні критерії

Номер: 61509ddb15c84f869f6a4ce6067c1647
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-20-006055-a.a1
Назва: Кваліфікаційні критерії
Вимога:
Згідно ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» Розділ 4, п.4.1.1 визначає, що витрати на охорону праці відносяться до загальновиробничих витрат та відносяться до виробничої собівартості будівельних робіт. В той же час згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» розділ 5.4 «Складання локальних кошторисів та відомостей ресурсів» визначає, що загальновиробничі витрати (в тому числі з витратами на охорону праці) включені в локальні кошториси глав 1-7 Зведеного кошторисного розрахунку (Додаток К ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) і враховуються в договірній ціні Генерального підрядника. Згідно тендеру «Технічний нагляд по об’єкту "Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня на 24 класи (600 учнів) по вул.Центральна, 3 в с. Гора Бориспільського району Київської області. Коригування" очікувана вартість на здійснення технічного нагляду враховані в главі 10 «Утримання служби Замовника» Зведеного кошторисного розрахунку (Додаток К ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Постанова Кабінету Міністрів №903 від 11 липня 2007року Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 327 ( 327-2018-п ) від 25.04.2018 N 219 ( 219-2020-п ) від 13.03.2020 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури» затверджує порядок здійснення технічного нагляду, де жодним чином не вказано про зобов’язання здійснювати охорону праці об’єкту, яка повністю покладена на генерального підрядника. Очевидно, що витрати на заходи та здійснення процедур згідно стандартуISO 45001:2018 передбачені в загальновиробничих витратах згідно глав 1-8 Зведеного кошторисного розрахунку і жодним чином не можуть бути віднесені до глави 10 «Утримання служби Замовника» в статті на здійснення технічного нагляду. Тому Ваша вимога надати сертифікат ISO 45001:2018 є неправомірною, так як витрати, які Ви пропонуєте віднести на собівартість робіт по здійсненню технічного нагляду задвоюються з витратами, що понесе генеральний підрядник і спричинить порушення у використанні коштів Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області. Згідно вищенаведеного вимагаємо усунути з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікату відповідності вимогам ISO 45001:2018 (або ДСТУ ISO 45001:2018)
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Дякуємо за звернення! Рекомендуємо дотримуватися умов тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: fc7625ccbab14be497ab38f138870b51
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-20-006055-a.b12
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Непогодження з рішенням Замовника щодо відміни закупівлі відкритих торгів у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата розгляду скарги: 18.10.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.10.2021 11:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.10.2021 17:44
Дата виконання рішення Замовником: 30.10.2021 23:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником усунуто порушення шляхом скасування рішення уповноваженої особи від 22.09.2021 року № б/н про щодо відміни відкритих торгів на закупівлю "Технічний нагляд по об’єкту "Будівництво середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня на 24 класи (600 учнів) по вул.Центральна, 3 в с. Гора Бориспільського району Київської області. Коригування". Протокол додається.
Автор: ФОП "Лахненко Олександр Вікторович", Олександр Лахненко +380676852292 o.lakhnenko@ukr.net