код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ескалатори)

Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр опорних роликів – не менше 80мм. Зауважуємо, що в конструкції східців ескалаторів різних виробників застосовуються опорні ролики (бігунки) різних діаметрів – від 70 до 130 мм. Пропонуємо даний пункт технічних вимог викласти в наступній редакції «Розмір роликів (бігунків) повинен бути не менше 70 мм», що ніяким чином не впливає на споживчі властивості ескалаторної продукції, але розширює конкурентне середовище при проведенні закупівлі.

Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр кута нахилу ескалаторів – 27,3° Ескалатори, що встановлені в будівлі вокзалу, з кутом нахилу 27,3 ° мають перед верхньою і нижньою вхідним площадками горизонтальну ділянку у 800 мм, що суперечить пункту 5.7.2.1 ДСТУ ЕN 115-1: 2018, згідно з яким при швидкості ескалатора до 0,65 м/с і висоті підйому більше 6 м повинна бути передбачена пряма ділянка східців перед вхідними площадками завдовжки не менше 1200 мм. Відповідно до вимоги п. 5.8.2.1. ДСТУ ЕN 115-1:2018 у натяжній і приводній станції повинно бути передбачено місце, де можна стояти (обслуговуючому персоналу), мінімальний розмір (довжина) якого повинна становити 0,5 м. Забезпечення збільшення розміру прямої ділянки східців, потребує збільшення розміру отвору під встановлення ескалаторів в довжину не менше 800 мм, що призведе до невиправданих фінансових витрат на виконання будівельних робіт. Застосування ескалатора з кутом 30° дозволить забезпечити вимоги ДСТУ ЕN 115-1:2018 та виключити невиправдані витрати на будівельні роботи ». В зв’язку з цим пропонуємо узгодити зміну в технічних вимогах до предмету закупівлі п. 5 Додатку №1 до тендерної документації «кут нахилу» від 27,3 ° до 30 °.

1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку. Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування». При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах». Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цїєї вимоги. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даної вимоги (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог. 2. Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити: - виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини - виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця». Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні. 3. Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р.

Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р.

Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити: - виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини - виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця». Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні.

1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку. Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування». При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах». Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цих питань. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даних питань (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог.

1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку. Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування». При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах». Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цих питань. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даних питань (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог. 2. Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити: - виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини - виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця». Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні. 3. Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. 4. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр кута нахилу ескалаторів – 27,3° Ескалатори, що встановлені в будівлі вокзалу, з кутом нахилу 27,3 ° мають перед верхньою і нижньою вхідним площадками горизонтальну ділянку у 800 мм, що суперечить пункту 5.7.2.1 ДСТУ ЕN 115-1: 2018, згідно з яким при швидкості ескалатора до 0,65 м/с і висоті підйому більше 6 м повинна бути передбачена пряма ділянка східців перед вхідними площадками завдовжки не менше 1200 мм. Відповідно до вимоги п. 5.8.2.1. ДСТУ ЕN 115-1:2018 у натяжній і приводній станції повинно бути передбачено місце, де можна стояти (обслуговуючому персоналу), мінімальний розмір (довжина) якого повинна становити 0,5 м. Забезпечення збільшення розміру прямої ділянки східців, потребує збільшення розміру отвору під встановлення ескалаторів в довжину не менше 800 мм, що призведе до невиправданих фінансових витрат на виконання будівельних робіт. Застосування ескалатора з кутом 30° дозволить забезпечити вимоги ДСТУ ЕN 115-1:2018 та виключити невиправдані витрати на будівельні роботи ». В зв’язку з цим пропонуємо узгодити зміну в технічних вимогах до предмету закупівлі п. 5 Додатку №1 до тендерної документації «кут нахилу» від 27,3 ° до 30 °. 5. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр опорних роликів – не менше 80мм. Зауважуємо, що в конструкції східців ескалаторів різних виробників застосовуються опорні ролики (бігунки) різних діаметрів – від 70 до 130 мм. Пропонуємо даний пункт технічних вимог викласти в наступній редакції «Розмір роликів (бігунків) повинен бути не менше 70 мм», що ніяким чином не впливає на споживчі властивості ескалаторної продукції, але розширює конкурентне середовище при проведенні закупівлі. 6. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено наявність в комплекті ЗІП ременів приводу поручнів у кількості 4 шт. В конструкції ескалаторів окремих виробників не застосовується притискний ремінь, тому вважаємо за необхідне додати формулювання «у разі застосування в конструкції». Конструкція ескалаторів без використання притискного ременя, також, ніяким чином не впливає на споживчі характеристики обладнання, але розширює конкурентне коло учасників закупівлі. 7. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.4. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.4. проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.4. Додатку №1 до проєкту Договору на закупівлю) до Учасника зазначена вимога: «В разі необхідності, за результатами експертного висновку, виконати підсилення існуючих конструкцій за власний рахунок». Згідно вимог тендерної документації (п.2 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток №1 до тендерної документації та Додаток №1 до проєкту Договору) ескалатори повинні бути типу «Heavy-Duty», які є важчими за звичайні. Враховуючи, що існуючі ескалатори є звичайного типу з великою долею ймовірності буде необхідним під час виконання робіт підсилення несучих будівельних конструкцій. На сьогодні доступ до існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) обмежений існуючими ескалаторами, а виконання робіт по посиленню будівельних конструкцій Замовника за власний рахунок Постачальника є не коректним (дискримінаційним), що може спочатку призвести невиправдане збільшення бюджету робіт. У зв'язку з чим пропонується викласти текст пункту 5.2.4 в такій редакції: «Що в разі необхідності, за результатами експертного звіту (п. 5.2.3 проекту договору), виконати посилення існуючих будівельних конструкцій, при цьому термін дії договору і терміни виконання наступних етапів за договором зміщуються на час, необхідний для розробки проектно-кошторисної документації, її затвердження в наглядових органах і виконання будівельних робіт з підсилення конструкцій існуючої будівлі. При цьому Замовник виділяє в установленому порядку додаткове фінансування відповідно до кошторисної документації. Зміна термінів за договором, етапів робіт, вартості договору та умов оплати встановлюється шляхом укладення додаткової угоди » 8. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено пропускну спроможність ескалатора в годину пік – 9600 люд/год. Вимога щодо пропускної спроможності ескалатора в годину пік – 9600 люд/год. не відповідає вимогам ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1. Відповідно до вимог ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1 для ескалатора з шириною сходинки 1м та швидкості руху сходового полотна 0,65 м/с максимальна пропускна здатність ескалатора становить 7 300 люд/год. Вважаємо за необхідне відкоригувати вимогу відповідно до діючого нормативного документу та узгодити з іншими вимогами до ескалаторного обладнання (швидкість руху та ширина сходового полотна). 9. Документальним підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток №4 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання у складі тендерної пропозиції: 1) сертифікату, виданий органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує, що виробник ескалаторів впровадив та застосовує систему управління якістю для проектування, виробництва, контролю та проведення випробувань на модель (моделі) запропонованих ескалаторів, відповідно вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату; 2) декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62), та яка зареєстрована призначеним органом з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, який призначено наказом Мінекономрозвитку України, має містити реєстраційний номер декларації про відповідність, дату видачі та дату, до якої декларація про відповідність дійсна, а також інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність; 3) сертифікат відповідності системи якості органу з оцінки відповідності, призначеного Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує відповідність запропонованих ескалаторів вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату. 1) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Вимоги щодо положення « Виробник повинен застосовувати схвалену систему управління якістю щодо розроблення, вироблення, кінцевого контролю та випробувань…» встановлюються пунктом 2 Додатку 16 до Технічного регламенту «Порядок проведення процедури цілковитого забезпечення якості». При цьому, Порядок визначає процедуру оцінки відповідності машин, які визначені в додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, що виготовляються із застосуванням системи цілковитого забезпечення якості, та визначає процедуру, за допомогою якої призначений орган з оцінки відповідності оцінює та схвалює систему управління якістю і проводить моніторинг її застосування. Ескалатори – продукція, що не включена до додатку 9 «Перелік типів машин, до яких застосовується процедура оцінки відповідності машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачена у пунктах 14 і 15 зазначеного Технічного регламенту». Таким чином проведення сертифікації ескалаторів Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не може використовувати порядок, зазначений Додатком 16 до Технічного регламенту при проведенні сертифікації ескалаторів та видавати сертифікат відповідності ескалаторів з застосуванням виробником системи цілковитого забезпечення якості. 2) Згідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Стаття 28. Декларування відповідності вимогам технічних регламентів) встановлено: «3. Декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, .., що встановлюються відповідними технічними регламентами.» «7. Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах». Додатком 7 до Технічного регламенту «Вимоги до складення декларації про відповідність машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин» встановлено «3. Декларація про відповідність машини повинна містити такі дані: - повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника; - повне найменування і місцезнаходження особи - резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файла; - опис і ідентифікаційні дані машини, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву; - відомості про те, що машина відповідає положенням Технічного регламенту безпеки машин, і у разі потреби відомості про відповідність машини іншим технічним регламентам та/або іншим вимогам, яким відповідає машина; - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 15 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини; - у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 16 до Технічного регламенту безпеки машин; - посилання у разі необхідності на: - національні стандарти, зазначені у пункті 11 Технічного регламенту безпеки машин, що застосовуються; - інші нормативні документи, що застосовуються; - місце і дата декларування; - зазначення персональних даних і підпис особи, уповноваженої на оформлення декларації від імені виробника або його уповноваженого представника» Враховуючи те, що згідно ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності декларації – це документ, складений під цілковиту відповідальність виробника, при цьому вимоги до її змісту установлені у Технічному регламенті, наявність інформації з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність в декларації виробника – протирічить вимогам Технічного регламенту 3.) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Процедура оцінки відповідності системи якості органом з оцінки відповідності, призначеним Мінекономрозвитку Технічним регламентом – не передбачена. Таким чином, проведення сертифікація системи якості з засвідченням відповідності ескалаторів вимогам Технічного регламенту Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не можливе. Це є порушенням процедур, зазначених в Технічному регламенті. Беручи до уваги вище наведене, пропонується викласти даний пункт з урахуванням чинного законодавства України, а саме: «Декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62)». 10. Назвою предмету тендерної закупівлі за умовами тендерної документації визначено: код ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі вимагається від Учасника забезпечити поставку ескалаторів та надання послуг, пов’язаних з постачанням Товару (розробка та затвердження проєкту заміни ескалаторів; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; підготувати об’єкт до монтажу поставлених ескалаторів, що включає в себе: демонтаж існуючих ескалаторів, ревізію всіх вузлів та деталей обладнання, переміщення ескалаторів до місця зберігання; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) та, у разі необхідності, за результатами експертного висновку уповноваженої організації, здійснити підсилення існуючих конструкцій; виконати монтаж поставлених ескалаторів з подальшим їх підключенням; провести перевірку, налаштування і випробовування обладнання; забезпечити здійснення реєстрації ескалаторів у органах Державної служби України з питань праці; в разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень; провести первинний технічний огляд (ПТО)/опосвідчення налагоджених ескалаторів та підготувати необхідну виконавчу документацію; забезпечити здійснення реєстрації технічного паспорту на ескалатори з відповідними висновками в органах Держпраці, ввести ескалатори в експлуатацію), також здійснювати протягом 60 місяців з дати введення в експлуатацію сервісне (технічне) обслуговування поставлених ескалаторів, що є предметом закупівлі, та ліквідацію дрібних аварійних ситуацій (заміна гребінок, заміна контакторів, заміна датчиків руху поручня, заміна ременів приводу поручнів, заміна ланцюгів приводу поручнів), що не підпадають під гарантійний випадок . Зауважуємо, що згідно Статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» під товарами, послугами та роботами вбачається: «п.21 послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; «п.27 роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт»; «п.34 товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів»; Згідно Державного класифікатору продукції та послуг ДК 016:2010 монтаж ескалаторів відноситься до «Роботи будівельно-монтажні, інші» (43.29.19-00.10). Вважаємо, що послуги, які пов’язані з постачанням Товару (ескалаторів), є послуги з доставки ескалаторів на Обְ’єкт. Роботи, пов’язані з розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів, а також монтаж ескалаторів не можуть бути предметом даної закупівлі і повинні закуповуватись за окремим тендером. Вважаємо за необхідне внесення змін в тендерну документації для відповідності товарів, робот та послуг предмету закупівлі. 11. Пунктом 3.1. Кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують відповідність Учасник кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону (Додаток №2 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання довідки, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів (не менше двох) з додаванням копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного), укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару на протязі останніх трьох років на загальну суму не менше третини від вартості предмету закупівлі. Враховуючи, кризовий стан (в тому числі, у зв’язку з карантинними заходами для протидії розповсюдження COVID-19), що встановився в останні роки в Україні, і який, безперечно, негативно відобразився на підприємствах транспортної галузі, муніципальних та комунальних підприємствах, розважальних закладах та об’єктах торгівлі, позначився і на ринку попиту продукції ескалаторобудування, майже зупинивши його, що не дозволило постачальникам ескалаторів, реалізувати ескалатори навіть в мінімальній кількості. Обмеження досвіду поставок ескалаторного обладнання наданням довідки за останні три роки унеможливлює успішну кваліфікацію вітчизняних підприємств в тендері, що є дискримінаційним, надаючи можливість приймати участь тільки іноземним компаніям, у яких можливий досвід поставок ескалаторів «Heavy-Duty» за рахунок розгалуженої світової мережі дилерських представництв. Вважаємо необхідним, внесення змін в тендерну документацію щодо даного критерію та збільшити період для підтвердження досвіду поставки до 8 років. 12. Зауваження до умов Договору: Для збереження паритетності між Замовником та Постачальником щодо зобов’язань за умовами проєкту Договору: п.1.4. Обсяги закупівлі Товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника та/або його потреб; -виключити п.3.2.1. Постачальник зобов’язується використати одержаний аванс на виконання умов цього Договору протягом 60 (шістдесяти) календарних днів після одержання авансу. По закінченню 60 (шістдесятого) календарного дня Постачальник зобов’язаний надати Замовнику підтверджуючі документи (копія(-ї) платіжного(-их) доручення(-ь) та інші документи) завірені належним чином, щодо використання отриманої від Замовника суми авансу, відповідно до умов, визначених даним Договором. -виключити п.3.2.2. У разі невиконання пункту 3.2.1 Договору або невикористання всієї суми авансу, зазначеного в пункті 3.2. Договору, Постачальник зобов’язаний протягом 5 (п’яти) банківських днів після спливу терміну, зазначеного в пункті 3.2.1 Договору, повернути на розрахунковий рахунок Замовника невикористану суму авансу, що не підтверджена відповідними документами.-виключити п.5.2.18. Нести майнову відповідальність за всі товарно-матеріальні цінності, обладнання та устаткування на Об’єкті в період надання Послуг.-виключити п. 5.3.6. Розірвати достроково Договір з попереднім повідомленням Постачальника за 30 календарних днів до бажаної дати розірвання, при цьому повідомлення про дострокове розірвання направляється шляхом відправлення рекомендованого листа через засоби поштового зв’язку України за адресою Постачальника, зазначеною в розділі 18 Договору.-виключити п.8.5. У разі неповернення та/або несвоєчасного повернення Постачальником невикористаних сум авансу згідно з пунктами 3.2.1, 3.2.2 Договору Постачальник зобов'язується сплатити за кожний день прострочення пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діятиме у період, за який сплачується пеня.-виключити п.8.6. За не проведення сервісного обслуговування ескалаторів за формою повного технічного забезпечення відповідно до пункту 4.8.12, пунктів 4.9.1.-4.9.18. цього Договору Постачальник сплачує штраф в розмірі 0,5% % від ціни Договору за кожний день такого не проведення обслуговування. У разі відмови Постачальника від проведення та/або дострокового припинення проведення такого обслуговування, останній сплачує Замовнику штраф в розмірі 50 % від ціни Договору. -виключити п.8.7. У разі відмови Постачальника від поставки Товару та/або надання Послуг, відповідно до умов та у строки, визначені Договором, та/або за прострочення надання Послуг понад 60 (шістдесят) календарних днів Постачальник сплачує Замовнику 50% від ціни Договору.-виключити п.15.6. У випадку наявності заборгованості Замовника перед Постачальником та невиконання Постачальником в термін, зазначений в пункті 15.5 Договору, своїх зобов’язань по виплаті - виплата здійснюється шляхом проведення заліку зустрічних однорідних вимог за рахунок грошових коштів, які підлягають оплаті Постачальнику Замовником по будь-яким грошовим зобов’язанням.-виключити п.3.2.3 Другий етап оплати здійснюється Замовником шляхом перерахування Постачальнику 30% (тридцяти відсотків) від ціни Договору, за умови постачання Товару Замовнику та надання Послуг, визначених пунктом 4.8.3 Договору, на підставі рахунку-фактури, виписаного Постачальником після підписання Сторонами видаткової(-их) накладної(-их), Акту приймання-передачі ескалаторів та Акту(-ів) наданих послуг з відтермінуванням платежу 45 (сорок п’ять) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. - прошу уточнити яких актів стосується дане положення. п.3.9. Постачальником протягом 60 (шістдесяти) місяців з наступного дня після підписання Акту введення в експлуатацію ескалаторів здійснюється безкоштовне сервісне обслуговування поставлених ескалаторів та ліквідація дрібних ситуацій, зазначених у пункті 4.8.12 Договору. -виключити поняття «безкоштовно» п.4.2. Зі сторони Замовника, з урахуванням вимог Статуту Замовника, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами: - директор філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (особа, що виконує обов’язки); - перший заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»; - заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». -передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки. п.4.3. Зі сторони Отримувача, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами: - начальник виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»; - заступник начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»; - головний інженер виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». - передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки. п.4.8.9. В разі необхідності здійснення декоративного оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень Об’єкту. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті». п.5.2.14. В разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті». п.8.10. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1% (нуль цілих одна десята процента) річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. -встановити відповідальність Замовника 0.1% за кожний день прострочення від суми несвоєчасно сплачених грошових коштів передбачених Договором.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, який опубліковано 25 червня 2021 року в системі державних тендерних закупівель «Prozorro», тендерним комітетом філії «Вокзальна компанія» АТ «УЗ» пропозиції ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» визнані такими, що відповідають вимогам тендерної документації та ці компанії було допущено до участі в аукціоні. Однак, при проведенні аналізу тендерних пропозицій зазначених учасників, виявляється, що допущені до тендеру компанії є офіційними представниками (дилерами) одного й того самого виробника - компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. (Китай) та пропонують до постачання ескалатори однієї тієї ж моделі HS 200-27,3-100М, що підтверджується листами компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. Дані листи від компанії Hanson Lift є ідентичними в обох учасників, не містять дату їх підписання та реєстраційних номерів, виготовлені на одному принтері, оскільки підпис та печатка ідентичні без будь-якого зміщення та однакового відбитку. Також, автором електронних копій листів в обох випадках (про що можна засвідчитись у властивостях документів PDF) є Vladimir Oleynik. Зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» пов’язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність суб’єкта господарювання. Пов’язаність учасників Закупівлі проявляється в тому, що учасники є компаніями-ділерами одного виробника. У відповідності до роз’яснень члена Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в 2015–2019 роках А. Загребельської при участі в тендері дилерів/дистриб’юторів/офіційних представників одного виробника правило двох виробників не дотримується. Зміна підходу з «виробників» на «дилерів» створює ризик того, що тендери будуть «прописувати» під одного виробника, а участь у них братимуть «делеговані» таким виробником учасники. Зважаючи на те, що основна мета ведення бізнесу — отримання прибутку, є значний ризик впливу такого виробника на ціну, яку пропонуватимуть обидва учасники на його товар. У результаті принцип максимальної економії не може бути досягнуто (https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/pravylo-dvokh-vyrobnykiv-mify-ta-realnist/). Таким чином, є підстави вважати про наявність антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» (афільовані особи), та можливість спотворення результатів торгів. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. Проведення публічних закупівель при наявності порушення економічної конкуренції неможливо. Вимагаємо скасувати рішення про відповідність учасників ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» вимогам тендерної документації та допуск компаній до аукціону, а також прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі (тендеру). У разі не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутися до АМКУ та відповідних громадських організацій з заявами про скасування рішення Замовника та про вчинення зазначеним особами антиконкурентних узгоджених дій з метою притягнення їх до відповідальності та накладення відповідних стягнень, а також до правоохоронних органів задля не допущення порушення законодавства у сфері економічної конкуренції та заподіянню збитків для держави (в даному випадку для державного підприємства).

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, який опубліковано 25 червня 2021 року в системі державних тендерних закупівель «Prozorro», тендерним комітетом філії «Вокзальна компанія» АТ «УЗ» пропозиції ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» визнані такими, що відповідають вимогам тендерної документації та ці компанії було допущено до участі в аукціоні. Однак, при проведенні аналізу тендерних пропозицій зазначених учасників, виявляється, що допущені до тендеру компанії є офіційними представниками (дилерами) одного й того самого виробника - компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. (Китай) та пропонують до постачання ескалатори однієї тієї ж моделі HS 200-27,3-100М, що підтверджується листами компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. Дані листи від компанії Hanson Lift є ідентичними в обох учасників, не містять дату їх підписання та реєстраційних номерів, виготовлені на одному принтері, оскільки підпис та печатка ідентичні без будь-якого зміщення та однакового відбитку. Також, автором електронних копій листів в обох випадках (про що можна засвідчитись у властивостях документів PDF) є Vladimir Oleynik. Зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» пов’язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність суб’єкта господарювання. Пов’язаність учасників Закупівлі проявляється в тому, що учасники є компаніями-ділерами одного виробника. У відповідності до роз’яснень члена Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в 2015–2019 роках А. Загребельської при участі в тендері дилерів/дистриб’юторів/офіційних представників одного виробника правило двох виробників не дотримується. Зміна підходу з «виробників» на «дилерів» створює ризик того, що тендери будуть «прописувати» під одного виробника, а участь у них братимуть «делеговані» таким виробником учасники. Зважаючи на те, що основна мета ведення бізнесу — отримання прибутку, є значний ризик впливу такого виробника на ціну, яку пропонуватимуть обидва учасники на його товар. У результаті принцип максимальної економії не може бути досягнуто (https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/pravylo-dvokh-vyrobnykiv-mify-ta-realnist/). Таким чином, є підстави вважати про наявність антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» (афільовані особи), та можливість спотворення результатів торгів. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. Проведення публічних закупівель при наявності порушення економічної конкуренції неможливо. Вимагаємо скасувати рішення про відповідність учасників ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» вимогам тендерної документації та допуск компаній до аукціону, а також прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі (тендеру). У разі не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутися до АМКУ та відповідних громадських організацій з заявами про скасування рішення Замовника та про вчинення зазначеним особами антиконкурентних узгоджених дій з метою притягнення їх до відповідальності та накладення відповідних стягнень, а також до правоохоронних органів задля не допущення порушення законодавства у сфері економічної конкуренції та заподіянню збитків для держави (в даному випадку для державного підприємства).