0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Контейнери пластикові для збору ТПВ об'ємом 1100 літрів

Торги відмінено

834 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 340.00 UAH
Період оскарження: 10.03.2021 11:19 - 24.04.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо усунення Замовником дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2021-03-10-001958-c

Номер: 50036b1135d043f9b93c98270638224e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-10-001958-c.b1
Назва: Щодо усунення Замовником дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2021-03-10-001958-c
Вимога:
Опис, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо: 1. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку № 2 вимогу щодо контейнерів пластикових для збору ТПВ, об'ємом 1100 літрів з плоскою кришкою, що «Контейнер має бути оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками по боках корпусу..» на підставі пункту 1 поданої вимоги. 2. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку № 2 щодо контейнерів пластикових для збору ТПВ, об'ємом 1100 літрів з плоскою кришкою вимогу, що «Кришка обладнана додатковою кришкою, яка має кріпиться до основної за допомогою двох шарнірів, кожен з яких обладнаний пружинним механізмом, що забезпечує постійне закриття додаткової кришки та запобігає попаданню опадів..» на підставі пункту 2 даної вимоги. 3. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку № 2 щодо контейнерів пластикових для збору ТПВ, об'ємом 1100 літрів з плоскою кришкою вимогу, що «Боковий захват у вигляді цапфи з посиленою запресованою не знімною металевою трубкою. Для додаткової жорсткості контейнера та підвищеної надійності при вивантаженні посадочні шипи якої ідуть на всю довжину бокової стінки (від ручки до ручки), що має забезпечувати з обох сторін упор», на підставі пункту 3 даної вимоги. 4. Зобов’язати Замовника викласти технічні характеристики згідно стандарту EN 840-2 на підставі пункту 4 даної вимоги. 5. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги та вимоги які не встановлені нормами чинного законодавства та стандартами згідно яких виготовляється предмет закупівлі з тендерної документації, на підставі пункту 5 поданої вимоги 6. Зобов’язати Замовника виключити вимоги щодо «фото скосів на кришці, шарнірів на яких кріпиться додаткова кришка, фото де видно пружини на додатковій кришці, частково ситовидного контуру ребр; фото маркувань», які вимагаються Замовником на підставі пункту 6 даної вимоги. 7. Просимо встановити фіксовану кількість контейнерів яка входитиме в одну партію, що необхідно поставити.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 12.03.2021 12:23
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу (скаргу) від 12.03.2021 року повідомляємо наступне: 1. Однією з наших вимог є надання сертифікату EN 840-2 та щоб контейнери відповідали саме цьому стандарту. Даний сертифікат говорить про габаритні розміри в які повинні підходити сміттєві контейнери та ще багато граничних різних розміри, яким мають відповідати контейнери. Це необхідно, щоб контейнери підходили для сміттєвозів, захвати якого теж відповідають цим же стандартам. Даний стандарт взагалі не обумовлює ніяких якісних характеристик. Тому, всі виробники виготовляють контейнери, які відповідають стандарту EN 840-2, але не всі можуть Задовольнити потреби Замовника в закупівлі саме якісної продукції. Всі виробники роблять контейнери різних технічних характеристик, в нас є вже великий досвід використання пластикових контейнерів і хочем повідомити, що всі контейнери відрізняються і якість, відповідно і терміном служби. Скаржник зазначає, що знімні ручки є кращими, тільки тому що вони зручні, але в них є певна особливість, що вони можуть від’єднуватись і губитись, також зазначаєм, що якогось особливого обладнання для зняття ручко взагалі не існує, там звичайні защібки, які легко натискаються звичайною викруткою і знімаються. Це призводить до того що хоч ручки і зручні, але їх взагалі може і не бути на контейнері (згубились, викрали), тоді не буде можливості переміщувати контейнер, це призводить до додаткових витрат. З литими ручками взагалі таких проблем немає, тому ми і обрали таку конструкцію. Перед закупівлею проводивсь моніторинг ринку України і більшість виробників пропонують контейнери саме з литими ручками. Щодо заданих запитань, повідомляєм, що вони ніяк не зобов’язують Замовника вносити зміни в Тендерну документацію, якщо на них є обґрунтовані відповіді. На всі запитання надали повністю обґрунтовані відповіді, які говорять про переваги такої конструкції та про те що на ринку є ряд виробників, які пропонують такі контейнери. Щодо того що дане рішення вже було оскаржене та задоволене АМКУ. Попередня закупівля відрізняється тим, що в попередній були контейнери з плоскою кришкою та контейнери зі сферичною кришкою. На даний момент сума закупівлі зменшилась та закуповуються тільки контейнери з плоскою кришкою. Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". 2. Додаткова кришка, яка обладнана пружинним механізмом, має значно більшу перевагу по захисту контейнера від опадів від тих контейнерів в яких додаткова кришка не обладнанні пружинним механізмом. Пружини, якими обладнана додаткова кришка, забезпечуватимуть те що вона буде сама закриватись і завжди буде знаходитись в закритому положенні. В контейнерах де дод. кришки не обладнані пружинним механізмом зазвичай знаходяться у відкритому положенні і всі опади потрапляють в контейнер, що може призводити до перенавантаження. Також якщо кришка не закрита то з контейнера доносяться неприємні запахи, а враховуючи ще що туди потрапляють опади може відбувається гниття ТПВ. Нашою потребою є саме закупка практичних та зручних для використання пластикових контейнерів для нашої ОТГ. Перед закупівлею відбувавсь моніторинг ринку України і було встановлено, що існує ряд виробників, які пропонують контейнери з такою технічною характеристикою, тому, вимога не є дискримінаційною. Також хочем нагадати , що Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Щодо заданих запитань, повідомляємо, що вони ніяк не зобов’язують Замовника вносити зміни в Тендерну документацію, якщо на них є обґрунтовані відповіді. На всі запитання надали повністю обґрунтовані відповіді, які говорять про переваги такої конструкції та про те що на ринку є ряд виробників, які пропонують такі контейнери. 3. Завдяки тому що цапфа розміщена майже на всю довжину боковою стінки, площа контакту у верхній частині цапфи з корпусом контейнери відповідно теж іде по всій довжині верхньої бокової частини корпусу, що забезпечує розподілення навантаження по всі площині контакту. Також за рахунок того що цапфа має упори, навантаження при вивантаженні контейнера за допомогою сміттєвоза, розподіляється ще і на ці опори. Всі ці переваги зменшують навантаження на гвинтове кріплення цапфи, з досвіду використання контейнерів ця конструкція надійніша, ніж у контейнерів де все навантаження іде тільки на гвинтове кріплення, так як при вивантаженні є певні коливання стінки (особливості всіх пластикових контейнерів) в місцях гвинтових з’єднань, що з часом призводить до розшатування та розбивання отворів під гвинти і виникає проблема виривання цапфи. Що в подальшому може привести до додаткових витрат, так як сам контейнер виходить з ладу (отвори для гвинтів розшатуються та розбиваються). В контейнерах де є розподілення навантаження таких проблем нема, так як на гвинти майже немає навантаження, це значно збільшує термін експлуатації та призводить до значної економії коштів. Перед закупівлею відбувавсь моніторинг ринку України і було встановлено, що існує ряд виробників, які пропонують контейнери з такою технічною характеристикою, тому, вимога не є дискримінаційною. Також хочем нагадати, що Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Щодо заданих запитань, повідомляємо, що вони ніяк не зобов’язують Замовника вносити зміни в Тендерну документацію, якщо на них є обґрунтовані відповіді. На всі запитання надали повністю обґрунтовані відповіді, які говорять про переваги такої конструкції та про те що на ринку є ряд виробників, які пропонують такі контейнери. 4. Однією з наших вимог є надання сертифікату EN 840-2 та щоб контейнери відповідали саме цьому стандарту. Даний сертифікат говорить про габаритні розміри в які повинні підходити сміттєві контейнери та ще багато граничних різних розміри, яким мають відповідати контейнери. Це необхідно, щоб контейнери підходили для сміттєвозів, захвати якого теж відповідають цим же стандартам. Даний стандарт взагалі не обумовлює ніяких якісних характеристик. Тому, всі виробники виготовляють контейнери, які відповідають стандарту EN 840-2, але не всі можуть Задовольнити потреби Замовника в закупівлі саме якісної продукції. Всі виробники роблять контейнери різних технічних характеристик, в нас є вже великий досвід використання пластикових контейнерів і хочем повідомити, що всі контейнери відрізняються і якість, відповідно і терміном служби. Також хочем нагадати , що Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Закон не обмежує нас в тому, що в нас має бути тільки одна технічна вимога це відповідати стандарту EN 840-2. 5. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» говорить про те що Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Дані технічні вимоги писались згідно Статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», вони не завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Додаток 2 містить текст, який говорить про те що в разі якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання, слід читати з виразом «або еквівалент». 6. В тендерну документацію будуть внесені зміни та уточнення. 7. В тендерну документацію будуть внесені зміни. Відповідно до вищезазначеного повідомляємо, що Ваша вимога (скарга) буде задоволена частково.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 28.04.2021 08:03