-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури]
Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Більш детальна інформація міститься в пункті 7 розділу І тендерної документації.Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Не більше 0,5 % очікуваної вартості у разі проведення торгів на закупівлю робіт Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії. Більш детальна інформація міститься в пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації.
Торги не відбулися
3 842 823 792.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 300 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 300 000.00 UAH
Період оскарження:
09.07.2020 10:27 - 30.11.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга, що стосується умов ТД
Номер:
60a4f5df5f644c3fb6b18ff641c99cfb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.b40
Назва:
Скарга, що стосується умов ТД
Скарга:
У зв'язку із внесеними змінами до тендерної документації 30.07.2020 року, вважаємо вимоги замовника дискримінаційними та такими, що значно обмежують коло учасників закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Мостицький 2 05.08.2020 17:36
- Рішення від 07.08.2020 № 15165 (+лист Замовнику).pdf 07.08.2020 20:54
- інформація про перенесення розгляду скарги № 12649.pdf 18.08.2020 21:11
- інформація про перенесення розгляду скарги № 13592.pdf 02.09.2020 09:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2020 № 16560.pdf 03.09.2020 23:54
- Рішення від 02.09.2020 № 16560 .pdf 07.09.2020 21:39
- Відповідь на скаргу від ТОВ МОСТИЦЬКИЙ 2 12.08.2020 21:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.08.2020 18:15
Дата розгляду скарги:
17.08.2020 12:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.08.2020 20:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.09.2020 21:39
Скарга
Скасована
123
Номер:
39d0f734da9f45329d5038a6a227138d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.b39
Назва:
123
Скарга:
123
Пов'язані документи:
Учасник
- 123 05.08.2020 13:21
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
05.08.2020 13:24
Скарга
Розгляд припинено
СКАРГА на умови тендерної документації
Номер:
1f11e4d25db94d388aee0fd811f3d354
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.a38
Назва:
СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Відповідно до частини 2 Статті 5 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель / спрощених закупівлях на рівних умовах. Положення тендерної документації містять дискримінаційні умови щодо участі у процедурі закупівлі потенційних учасників-нерезидентів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 05.08.2020.pdf 05.08.2020 11:25
- Додаткова 13.08.2020.pdf 13.08.2020 12:06
- Лист-відповідь_АМКУ_20.08.2020.pdf 20.08.2020 17:36
- Лист_АМКУ_01092020.pdf 01.09.2020 11:41
- рішення від 07.08.2020 № 15126 + лист Замовнику.pdf 07.08.2020 19:25
- інформація про перенесення розгляду скарги 12747.pdf 19.08.2020 12:58
- запит холтек про надання інформації № 12780.pdf 19.08.2020 12:59
- інформація про перенесення розгляду скарги № 13601.pdf 01.09.2020 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2020 № 16557.pdf 03.09.2020 20:42
- рішення від 02.09.2020 № 16557.pdf 07.09.2020 20:11
- Відповідь на скаргу від ТОВ ХОЛТЕК УКРАЇНА 12.08.2020 20:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.08.2020 12:38
Дата розгляду скарги:
18.08.2020 15:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.08.2020 19:26
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
07.09.2020 20:12
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
07.09.2020 20:12
Скарга
Відхилено
Скарга, що стосується тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій
Номер:
d5da6bd5f3d6477fbf34d6f8f0f03769
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.b37
Назва:
Скарга, що стосується тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій
Скарга:
Відповідно до ч. 2 та 4 ст. 22 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник на етапі визначення обсягів закупівлі робіт та відповідно складення тендерної документації включив до неї дискримінаційні вимоги, які істотно обмежують можливість участі у процедурі закупівлі значної частини потенційних учасників, в тому числі АТ КІЕП, тобто обмежують конкуренцію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_03.08.20.pdf 03.08.2020 15:28
- Пояснення_13.08.20.pdf 13.08.2020 13:33
- Рішення від 06.08.2020 № 15085 (+лист Замовнику).pdf 06.08.2020 18:30
- інформація про перенесення розгляду скарги № 12547.pdf 14.08.2020 22:06
- інформація про перенесення розгляду скарги № 12650.pdf 18.08.2020 21:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.08.2020 № 16431.pdf 01.09.2020 18:48
- Рішення від 31.08.2020 № 16431.pdf 03.09.2020 23:04
- Відповідь на скаргу 11.08.2020 22:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.08.2020 15:55
Дата розгляду скарги:
14.08.2020 12:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.08.2020 18:30
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.09.2020 23:04
Вимога
Відхилено
Вимоги до класифікації учасників
Номер:
181afe4c81e743f2aafdb4110090d46e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.a36
Назва:
Вимоги до класифікації учасників
Вимога:
31.07.2020 були опубліковані зміни до тендерної документаці, які змінюють вимоги до класифікації учасників, а саме вимагають наявність досвіду виконання будівельних робіт по новому будівництву сховища, призначеного для зберігання відпрацьованого ядерного палива або високоактивних радіоактивних відходів за класом наслідків (відповідальності)- СС3. Раніше тендерна документація вимагала наявність досвіду виконання робіт по спорудженню або ядерних установок або сховищ ядерного палива. Варто зазначити, що з однієї сторони вимоги значно знижуються, люба компанія яка виконувала незначний обсяг будівельних робіт по спорудженню сховищ ядерних відходів в зоні відчуження тепер відповідає кваліфікації і може бути генеральним підрядником по спорудженню важливого об’єкту, що є предметом тендера. Спроможність такої компанії виконувати великі за об’ємом і складні технологічно роботи організаторів торгів не цікавить. Варто зазначити, що роботи на по спорудженню сховищ для зберігання відпрацьованого ядерного палива в зоні відчуження виконувало обмежена кількість компаній і зважаючи на вищевказані кваліфікаційні обмеження цілком ймовірною є домовленість цих компаній і як наслідок відсутність конкуренції на торгах. В той же час велика кількість компаній які мають досвід по роботі на ядерних об’єктах України (на атомних станціях) відсторонені від участі в торгах. Вважаємо нові кваліфікаційні вимоги дискримінаційними. Вимагаємо:
1. Вважати достатнім для задоволення кваліфікаційних вимог наявності досвіду виконання будівельних робіт на ядерних об’єктах за класом наслідків СС3;
2. Оскільки для підтвердження своєї відповідності критеріям зазначеним в підпунктах 5.1.1 та 5.1.2 учасник може залучати потужності субпідрядників (це ж стосується виконання проектних робіт) вимагаємо поширення цього правила на підтвердження досвіду виконання будівельних робіт, пусконалагоджувальних робіт, фінансової спроможності.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.07.2020 16:42
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: згідно частини 2 статті16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно вимог абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.».
Згідно абзацу 6 частини 3 статті 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» встановлено, що сховища, призначені для зберігання відпрацьованого ядерного палива або високоактивних радіоактивних відходів є об'єктами, які мають загальнодержавне значення.
Необхідно відмітити, що в тендерній документації чітко визначено предмет закупівлі, а саме «Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання)». Виходячи з цього Замовник і визначав кваліфікаційні критерії щодо вибору Підрядника. Вимога Учасника щодо зміни кваліфікаційних критеріїв, а саме «…досвіду виконання будівельних робіт на ядерних об’єктах за класом наслідків СС3», не дасть можливості Замовнику в достатній мірі прозоро та однозначно оцінити релевантний досвід Учасника, оскільки в якості аналогічних робіт на ядерних установок за класом наслідків СС3 можуть виконуватись різнопланові роботи, крім будівництва сховищ високоактивних відходів.
Високоактивні радіоактивні відходи, так само як і відпрацьоване ядерне паливо характеризуються основними факторами небезпеки: тепловиділення та радіаційне опромінення, тому вимоги безпеки до цих об’єктів є співставними.
Світовий досвід будівництва та експлуатації сховищ свідчить що в сховищах високоактивних радіоактивних відходів та відпрацьованого ядерного палива реалізована технологія контейнерного зберігання. Сховища мають подібні технологічні компоненти: виробнича зона (приймання, вхідний контроль, перевантаження), зона зберігання.
Таким чином, аналогічним досвідом для даної закупівлі визначено досвід виконання договорів з нового будівництва сховищ, призначених для зберігання відпрацьованого ядерного палива або високоактивних радіоактивних відходів.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога UA-2020-07-09-001529-c.b27 (Про використання машин та механізмів які не передбачені технічними вимогами).
Номер:
a293062e788446c0bac9656eda724e54
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.c35
Назва:
Вимога UA-2020-07-09-001529-c.b27 (Про використання машин та механізмів які не передбачені технічними вимогами).
Вимога:
Згідно п. 13.2. Наказу №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» проектні рішення на стадіях проектування, які підлягають затвердженню, розробляються з максимальною деталізацією, необхідною для достовірного визначення кошторисної вартості будівництва, що дозволить реалізувати проект будівництва за цією вартістю.
У відповіді на вимогу UA-2020-07-09-001529-c.b27 Замовником зазначено, що не зважаючи на необхідність використання спеціальної будівельної техніки яка підтверджена позитивним експертним звітом №00-0865-19/ПБ (00-0078-19ПБ), ця спеціалізована техніка не буда врахована при складанні кошторису та не увійшла до підсумкової відомості ресурсів і об’ємів робіт зазначених у додатку 1 Технічних вимог !
Беручи до уваги вимогу п. 13.2. Наказу №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» вимагаємо включити до об’ємів робіт та кошторисів спеціальну вантажопідіймальну техніку необхідність використання якої підтверджено підтверджена позитивним експертним звітом №00-0865-19/ПБ (00-0078-19ПБ), що дозволить учасникам тендера визначити реальну вартість будівництва та реалізувати проект будівництва за цією вартістю.
чясч
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.07.2020 14:51
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: проектна документація по об’єкту «Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)», в тому числі кошторисна документація, має позитивний експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза». Кошторисні розрахунки виконані на стадії проектування, та відкориговані з урахуванням зауважень експертизи.
Замовник цілком згоден, що п. 13.2. Наказу № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» проектні рішення на стадіях проектування, які підлягають затвердженню, розробляються з максимальною деталізацією, необхідною для достовірного визначення кошторисної вартості будівництва, що дозволить реалізувати проект будівництва за цією вартістю.
Для спрощення роботи з підготовки тендерних пропозицій та прискорення визначення договірної ціни підрядника замовник замість відомості обсягів робіт у додатку 1 до Технічних вимог (додаток 3 до тендерної документації) надав обнулений кошторисний розрахунок.
Згідно пункт 6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЯМИХ ВИТРАТ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА» при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням умов виконання робіт з відповідними технічними (у проекті виконання робіт) та економічними обґрунтуваннями.
В економічному обґрунтуванні провадиться співставлення вартості експлуатації машин і механізмів, передбачених ресурсними елементними кошторисними нормами для внутрішнього будівельного транспортування матеріальних ресурсів і механізації технологічних процесів, розрахованої на підставі нормативного часу роботи та вартості машино-години цих машин, що склалася в регіоні та наближених до нього територіях, або (за їх відсутності) за усередненими показниками, рекомендованими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури, з відповідною вартістю зазначених робіт, що планується виконувати із застосуванням ручного труда чи наявних у підрядній організації машин та механізмів.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.12.2020 21:31
Вимога
Відхилено
Виновки/зауваження ДІЯРУ та інших регулюючих органів
Номер:
1317bfe94d7f43228a39f4d61695ded3
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.a34
Назва:
Виновки/зауваження ДІЯРУ та інших регулюючих органів
Вимога:
Розглянувши технічну документацію що наведена у додатках до тендерної пропозиції виявлено багато запитів що до проведення значної кількості Науково дослідних робіт які мали би були проведені на стадії «Проект». Так як у тендерній документації не наведено даних що до позитивних висновків ДІЯРУ, та не приведені висновки експертизи з боку регулюючих органів з відсутніми зауваженнями до проекту (або наявності обмеженої кількості зауважень). Тобто не всім потенційним учасникам відомо які зауваження до проекту є зі сторони ДІЯРУ та інших регулюючих органів. У проекті пропонується розробити пакувальній контейнер, вимоги до українського пакувального контейнеру що запропоновані до реалізації не відповідають вимогам нормативно-правових актів що застосовуються до випробування та пломбування контейнерів, тобто запропоновані технічні рішення не відповідають вимогам чинного законодавства України. У потенційних учасників тендеру виникають запитання що до можливості реалізації проекту з такими технічними рішеннями у запропоновані терміни. Вимагаємо або долучити до тендерної документації повній текст висновку ДІЯРУ або змінити умови ТД де прописати можливість використання інших технологій що є ліцензованими у світі за умови їх ліцензування в Україні.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.07.2020 14:12
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: відповідно до Постанови КМУ від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» експертиза є завершальним етапом розроблення проекту будівництва. Вартість експертизи входить до складу вартості проектної документації.
Згідно пункту 8 розділу ІІІ тендерної документації учасник при необхідності може візуально ознайомитись з обсягом робіт та умовами їх виконання на місці виконання робіт, в т. ч. з проектною документацією. Таким чином в частині долучення повного тексту експертизи Держатомрегулювання до тендерної документації вимога відхиляється.
Згідно розділу 3.1 Додатку 3 до тендерної документації до обсягу робіт Підрядника належить виготовлення, закупівля та доставка всіх необхідних матеріалів та обладнання (в т.ч. нестандартне обладнання та його сертифікація). Технічні вимоги не містить технічних рішень щодо українського пакувального комплекту. Вимоги до обладнання важливого для безпеки встановлені в: НП 306.4.143-2008, НП 306.4.213-2017.
Вимоги до пакувального комплекту встановлені в: НП 306.4.153-2009.
Вимоги до контейнерів для зберігання високоактивних радіоактивних відходів від переробки відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР-440 встановлені Наказом Міненерговугілля України від 04.07.2012 № 495.
З огляду на вищевикладене вимога цілком відхиляється.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Уточнення найменування обладнання Додаток 1.
Номер:
a5519a9111ec42d8bdf754be87919e6d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.a33
Назва:
Уточнення найменування обладнання Додаток 1.
Вимога:
У найменуваннях обладнання: "Автомобіль вантажний бортовий, вантажопід’ємність до 8т" та "Автомобіль-самоскид, вантажопід’ємність до 7т" є певна невизначенність. Незрозуміло, чому не можно використати більш потужне аналогічне обладнання наприклад самоскиди вантажопід'ємністю 12 тон. Також не зрозумілі мінімальні вимоги до обладнання - вантажний бортовий автомобіль вантажопід’ємністю 500 кг. чи буде повністю відповідати вимогам? Вважаємо, що необхідно встановити мінімально необхідні вимоги, з формулюванням "не менше" щоб уникнути неоднозначних трактувань.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.07.2020 17:34
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: Згідно пункту 5.1.1 розділу ІІІ тендерної документації «Учасник має надати відомості про наявність обладнання, яке відповідає або має кращі характеристики ніж ті, що зазначені у формах 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Кількість кожного виду обладнання має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у формах 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» не містить вимогу про наявність вантажного бортового автомобіля вантажопід’ємністю 500 кг
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
Вимоги щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази
Номер:
d69b34a0eeb841b2a98725a689fbad59
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.c32
Назва:
Вимоги щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази
Вимога:
Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу щодо наявності у учасника "Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилювачем, продуктивністю від 500м3/год" - 1 одиниця. Необхідність застосування саме цього обладнання обумовлено вочевидь тим, що саме такий ресурс закладено у розцінку АВК-5 (можливо помилково).Серед великого асортименту розпилювачів, що є в наявності на ринку України ми не знайшли агрегата з продуктивністю більше 500 кубічних метрів за годину. Вважаємо, що будь-якої технічної необхідності у обладнанні з саме такими характеристиками немає і ця вимога несправедливо звужує коло потенційних учасників закупівлі. Просимо усунути це порушення. Крім того, у найменуваннях обладнання: "Автомобіль вантажний бортовий, вантажопід’ємність до 8т" та "Автомобіль-самоскид, вантажопід’ємність до 7т"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.07.2020 17:20
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: Згідно пункту 5.1.1 розділу ІІІ тендерної документації «Учасник має надати відомості про наявність обладнання, яке відповідає або має кращі характеристики ніж ті, що зазначені у формах 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Кількість кожного виду обладнання має дорівнювати або перевищувати вимоги встановлені у формах 1.1-1.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.12.2020 21:31
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога UA-2020-07-09-001529-c.a24 (Особливості укладення та виконання договорів підряду за участю іноземних суб'єктів господарювання)
Номер:
d3a8b9066f094e109df8b2e3d671df39
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-09-001529-c.a31
Назва:
Вимога UA-2020-07-09-001529-c.a24 (Особливості укладення та виконання договорів підряду за участю іноземних суб'єктів господарювання)
Вимога:
Потенційний учасник ознайомився з відповіддю тендерного комітету Замовника та повідомляє наступне:
Твердження Тендерного комітету щодо необов'язковості використання положень ("оскільки це є правом замовника, а не його обов’язком") Постанови КМУ № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» з виконанням зобов'язання по предмету закупівлі здійснюється за рахунок Державного бюджету України на думку потенційного учасника-нерезидента хибне, оскільки п. 2 зазначеної Постанови КМУ передбачено, що: Загальні умови є ОБОВ'ЯЗКОВИМИ для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі - договір підряду) НЕЗАЛЕЖНО ВІД ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ РОБІТ, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників). Крім того, Постанова КМУ № 668 є спеціальним нормативно-правовим актом у процедурі укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві тоді як норми Цивільного та Господарського кодексів України є загальними. Роз’ясненням Мінюсту передбачено, що при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.
Виходячи з вищевикладеного, просимо переглянути відповідь тендерного комітету на вимогу UA-2020-07-09-001529-c.a24 та внести зміни до проекту договору, які б врахували особливості укладання та виконання договорів підряду за участю іноземних суб'єктів господарювання, які викладені у Постанові № 668 або додати додатковий розділ у тендерну документацію, який би давав можливість учаснику-нерезиденту запропонувати свій проект договору, який складений на основі примірних чи типових текстів зовнішньоекономічних договорів підряду, раніше укладених договорів в інших країнах та/або в Україні тощо (особливо враховуючи необхідність наявності у учасника досвіду реалізації подібних проектів) враховуючи положення п.5 Постанови КМУ №668 (Істотні умови договору)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.07.2020 16:27
Вирішення:
Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення публічних
закупівель» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація - документація щодо умовпроведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Отже, вимоги у тендерній документації встановлюються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону у тендерній документації повинен зазначатися проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього визначені статтею 41 Закону і частиною першою цієї статті передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону встановлено імперативну норму, що
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Аналогічна вимога передбачена пунктом 3 розділу VI Результати тендеру та укладання
договору про закупівлю тендерної документації.
Постанова КМУ від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та
виконання договорів підряду в капітальному будівництві» є підзаконним нормативним актом.
Абзацом другим пункту 120 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництв передбачено, що порядок укладення та виконання і форма
зовнішньоекономічного договору підряду, права та обов’язки сторін, вимоги до робіт,
матеріалів, конструкцій, устаткування, порядок приймання-передачі робіт та інші договірні умови визначаються правом країни, на території якої виконуються роботи, якщо сторони не домовились про інше.
Крім того, юридична сила закону як основного джерела права, його місце в системі
нормативно-правових актів закріплені в Конституції України. Вища юридична сила закону полягає у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм.
Згідно з частиною третьою статті 113 Конституції України Кабінет Міністрів України
у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами
Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до
Конституції та законів України. Отже, у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.12.2020 21:31