-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам'яне марки ДГ (25-200), вугілля кам'яне марки Г(Г2) (13-100), вугілля кам'яне марки АОМ (13-50)
Торги відмінено
2 263 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 315.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 315.00 UAH
Період оскарження:
01.07.2020 18:18 - 30.08.2020 00:00
Вимога
Без відповіді
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
5f8bda1a2b1149ecb0b607bee19e711a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a18
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі.
З метою підготовки оскарження умов закупівлі прошу оприлюднити внутрішній документ (Акт, Положення, Порядок) замовника, яким тендерний комітет керується під час визначення предмета закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:48
Вимога
Без відповіді
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
6ec6ca0643864adc995086b1fd5efa90
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a17
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. В якості доведення неупередженості, відкритості та прозорості і рівного ставлення до всіх учасників, а також на спростування думки про те, що умови закупівлі необгрунтовано ускладнено та невиправдано завищені технічні вимоги до предмета закупівлі, та з метою підготовки оскарження умов закупівлі в уповноваженому органі, вимагаємо оприлюднити обгрунтування встановлених замовником технічних вимог до предмета закупівлі в частині надання сертифікату ISO9001:2015 та зазначити спеціаліста - відповідальну особу замовника, за підписом якої тендерний комітет затвердив тендерну документацію по даній закупівлі. Одночасно, вважаємо за необхідне нагадати про персональну відповідальність кожного члена тендерного комітету, в тому числі й за порушення порядку визначення предмету закупівлі, ч.1,2 ст. 164-14 КУпАП.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:46
Вимога
Без відповіді
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
e5e1d32359ad466e9c9c11bbb488d5c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a16
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. в якості доведення необхідності встановлення таких вимог, вимагаємо вказати яким внутрішнішнім актом (документом) керувався замовник при визначенні технічних параметрів та вимог в частині їх підтвердження до предмета закупівлі?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:45
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
c4ae3560d24042ee88f0c19007449bec
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a15
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
- Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі.
Враховуючи висунуту замовником вимогу надання сертифікату, вимагаємо надати замовником інформацію про те, чи він атестований згідно висунутих вимог стосовно надання сертифікату та яким чином ми будемо узгоджувати постачання вугілля камяного організації, яка не має вищевказаних сертифікатів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:44
Вирішення:
Вимогу Учасника Задоволено
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 18:30
Підтвердження вирішення:
Питання щодо виключення даної вимоги буде розглядатись на найближчому засіданні тендерного комітету, відповідно, Замовникм будуть внесені зміни до тендерної документації.
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
3cc21f4039be4e6fab81e2bc3118bf49
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a14
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
в додатку 1 замовником встановлено для вугілля ДГ 20-100 встановлено наступні показники-вологість не більше 10%, зольність не більше 10%
в ДСТУ 7146:2010 вугілля марки ДГ з фракцією 20-100 взагалі відсутнє.
вимагаємо надати пояснення з якого ДСТУ замовник брав якісні та кількісні показники для вугілля ДГ 20-100, а саме вологість та зольність
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:41
Вирішення:
Відповідь Учаснику надано
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 23:50
Підтвердження вирішення:
Замовник має право вибору тієї чи іншої марки вугілля з тими характеристиками які вважає за потрібне, виходячи зі своїх технічних потреб та з огляду на максимальну ефективність від товару що закуповується.
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
30deaa8157f1465886c3ac35a604f18e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a13
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Учасник-переможець процедури закупівлі та замовник даних торгів укладають за взаємною домовленістю договір згідно ст. 636 Цивільного кодексу України щодо покладення на учасника-переможця повноважень на оплату послуг консультанта даних торгів (далі – договір на користь третьої особи), що надає відповідні консультативні послуги замовнику щодо проведення цих торгів на підставі укладеного між замовником цих торгів та консультантом договору про надання консультативних послуг. Такий договір укладається не раніше ніж з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Сума оплати послуг консультанта торгів становить 0,5% від вартості укладеного між Замовником торгів та Учасником-переможцем договору про закупівлю. Учасники процедури закупівлі не включають у вартість пропозиції суму коштів, що може бути сплачена на рахунок консультанта торгів згідно вказаних вище умов.
Вимагаємо надати призвище імя та по батькові особи або юридичної особи з якою переможець торгів повинен буде укласти договір на оплату консультанта даних торгів
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:33
Вирішення:
Відповідь на звернення учансика
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 23:55
Підтвердження вирішення:
Частиною 3 ст. 22 Закон № 922 передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дана норма не містить будь-яких заборон та обмежень щодо зазначення замовником інформації про покладення на учасника-переможця конкурсних торгів витрат на юридично-консультаційні послуги. Міжгалузевим принципом права є «дозволено все, що не заборонено законом», і даний принцип застосовується в тому випадку коли окремі суспільні відносини не врегульовані нормами матеріального та відповідно процесуального права. Укладення договору на користь третьої особи регулюється згідно ст. 636 Цивільного кодексу України. Таким чином, укладення договору на користь третьої особи не суперечить положенням чинного законодавства України, а внесення пункту щодо укладання даного виду договору не є інформацією, яка не відповідає чинному законодавству.
В тендерній документації передбачено оплату консультативних послуг з питань проведення даної процедури відкритих торгів з наступних міркувань:
Функціональні обов’язки та порядок діяльності комітету передбачено ст. 11 Закону № 922, окрім Закону, регламентовано Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Положення). Тендерний комітет – це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом. Комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Однією з найголовніших функцій комітету відповідно до Положення є здійснення вибору процедури закупівлі та проведення відповідної процедури закупівлі. Проходження навчання членами комітету не гарантує їх повноту,оскільки не затверджено порядок проведення такого навчання, внаслідок відсутності дотепер затвердженого Уповноваженим органом самого Порядку проходження навчання спеціалістів у сфері публічних закупівель, закономірною стала практика залучення на договірних засадах спеціалістів (консультантів торгів) до процесу здійснення державних (публічних) закупівель. Виокремлення такого роду послуг із інституту надання правової допомоги, зумовило неоднозначне бачення щодо можливостей залучення консультантів серед замовників торгів та державних органів контролю.
Найпоширенішою формою встановлення правовідносин між Замовником торгів та Консультантом торгів при наданні юридичної допомоги комітету є використання такої цивільно-правової угоди як договір про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти.
Право замовників вступати у правовідносини цивільно-правового характеру встановлено ст. 167 ЦКУ, в якій зазначено, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Також передбачено можливість держави створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади, тощо). Оскільки, відповідно до ст. 2 ЦКУ одним із учасників цивільних відносин є юридичні особи, то виходить, що юридичні особи створені державою не обмежені щодо можливості набувати цивільних прав та здійснювати цивільні обов’язків. Однією з підстав набуття цивільно-правових прав та обов’язків відповідно до ст.. 11 ЦКУ є договори та інші правочини. Як зазначалось вище, договір про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів, в якому на засадах свободи договору сторони як рівноправні учасники домовляються про взаємні права та обов’язків, є саме тим правочином, що врегульовує відносини Замовника та Консультантів торгів. Що ж стосується державних органів, які здійснюють закупівлі за державні кошти, то ЦКУ зокрема ст. 170 зазначає, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади. Оскільки у цивільних відносинах безпосередньо держава не може виступати стороною, у зв’язку з тим, що поняття держава є значно ширшим за поняття будь-якого з учасників правовідносин, то реалізувати своє право на участь в угодах цивільно-правового характеру держава може через створені нею та зареєстровані у встановленому порядку державні органи.
Укладення прямого договору про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти між Замовником та Консультантом торгів встановлює обов’язок для фахівців-правників з однієї сторони надати кваліфіковану юридичну допомогу у вигляді здійснення правового аналізу, підготовки проектів рішень та форм документів в рамках процедури закупівлі комітету, а Замовник торгів зобов’язується оплатити вартість таких послуг.
Замовники, як представники держави та суб’єктів бюджетного процесу, що мають справу з державними коштами та обмеженими можливостями в їх використанні, у зв’язку з складним економічним становищем нашої держави як у зовнішніх так і внутрішніх процесах, консультантами торгів пропонується використання цивільно-правового інституту такого як – Заміна боржника в зобов’язані передбаченого ст. 520 ЦКУ, правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів; інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант торгів). Правовим наслідком такого договору є те, що обов’язок щодо оплати послуг консультанта від замовника переходить до особи, з якою укладено договір на користь третьої особи.
Договір на користь третьої особи між Замовником та Учасником торгів може бути укладений як окремий правочин за результатами проведення процедури закупівлі, визначення переможця торгів та укладення договору про закупівлю.
А також, у підрозділі «Інша інформація» тендерної документації зазначено, що оскільки консультативні послуги (послуги консультанта торгів (тендеру)) не є предметом закупівлі, тому вартість цих послуг не включається до розрахунку ціни тендерної пропозиції, а сплачується за рахунок чистого прибутку учасника.
Підсумовуючи вищевикладене, наголошуємо, що залучення консультантів для організації та проведення публічних закупівель є законною, важливою та необхідною обставиною, що дозволить убезпечити Замовника торгів від непрофесійного тлумачення норм Закону та, як наслідок можливих порушень, і забезпечить якісне виконання покладених на тендерний комітет функціональних обов’язків.
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
26a311ba0ada407086bb23bb63aadeb0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a12
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Учасник-переможець процедури закупівлі та замовник даних торгів укладають за взаємною домовленістю договір згідно ст. 636 Цивільного кодексу України щодо покладення на учасника-переможця повноважень на оплату послуг консультанта даних торгів (далі – договір на користь третьої особи), що надає відповідні консультативні послуги замовнику щодо проведення цих торгів на підставі укладеного між замовником цих торгів та консультантом договору про надання консультативних послуг. Такий договір укладається не раніше ніж з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Сума оплати послуг консультанта торгів становить 0,5% від вартості укладеного між Замовником торгів та Учасником-переможцем договору про закупівлю. Учасники процедури закупівлі не включають у вартість пропозиції суму коштів, що може бути сплачена на рахунок консультанта торгів згідно вказаних вище умов.
Вимагаємо виключити дану умову з документації конкурсних торгів як таку яка має корупційну складову та надати пояснення на підставі вимог яких нормативно правових актів замовником висунуто дану вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:30
Вирішення:
Відповідь на запит Учасника
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 23:49
Підтвердження вирішення:
Частиною 3 ст. 22 Закон № 922 передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дана норма не містить будь-яких заборон та обмежень щодо зазначення замовником інформації про покладення на учасника-переможця конкурсних торгів витрат на юридично-консультаційні послуги. Міжгалузевим принципом права є «дозволено все, що не заборонено законом», і даний принцип застосовується в тому випадку коли окремі суспільні відносини не врегульовані нормами матеріального та відповідно процесуального права. Укладення договору на користь третьої особи регулюється згідно ст. 636 Цивільного кодексу України. Таким чином, укладення договору на користь третьої особи не суперечить положенням чинного законодавства України, а внесення пункту щодо укладання даного виду договору не є інформацією, яка не відповідає чинному законодавству.
В тендерній документації передбачено оплату консультативних послуг з питань проведення даної процедури відкритих торгів з наступних міркувань:
Функціональні обов’язки та порядок діяльності комітету передбачено ст. 11 Закону № 922, окрім Закону, регламентовано Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Положення). Тендерний комітет – це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом. Комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Однією з найголовніших функцій комітету відповідно до Положення є здійснення вибору процедури закупівлі та проведення відповідної процедури закупівлі. Проходження навчання членами комітету не гарантує їх повноту,оскільки не затверджено порядок проведення такого навчання, внаслідок відсутності дотепер затвердженого Уповноваженим органом самого Порядку проходження навчання спеціалістів у сфері публічних закупівель, закономірною стала практика залучення на договірних засадах спеціалістів (консультантів торгів) до процесу здійснення державних (публічних) закупівель. Виокремлення такого роду послуг із інституту надання правової допомоги, зумовило неоднозначне бачення щодо можливостей залучення консультантів серед замовників торгів та державних органів контролю.
Найпоширенішою формою встановлення правовідносин між Замовником торгів та Консультантом торгів при наданні юридичної допомоги комітету є використання такої цивільно-правової угоди як договір про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти.
Право замовників вступати у правовідносини цивільно-правового характеру встановлено ст. 167 ЦКУ, в якій зазначено, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Також передбачено можливість держави створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади, тощо). Оскільки, відповідно до ст. 2 ЦКУ одним із учасників цивільних відносин є юридичні особи, то виходить, що юридичні особи створені державою не обмежені щодо можливості набувати цивільних прав та здійснювати цивільні обов’язків. Однією з підстав набуття цивільно-правових прав та обов’язків відповідно до ст.. 11 ЦКУ є договори та інші правочини. Як зазначалось вище, договір про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів, в якому на засадах свободи договору сторони як рівноправні учасники домовляються про взаємні права та обов’язків, є саме тим правочином, що врегульовує відносини Замовника та Консультантів торгів. Що ж стосується державних органів, які здійснюють закупівлі за державні кошти, то ЦКУ зокрема ст. 170 зазначає, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади. Оскільки у цивільних відносинах безпосередньо держава не може виступати стороною, у зв’язку з тим, що поняття держава є значно ширшим за поняття будь-якого з учасників правовідносин, то реалізувати своє право на участь в угодах цивільно-правового характеру держава може через створені нею та зареєстровані у встановленому порядку державні органи.
Укладення прямого договору про надання консультативних послуг з організації та проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти між Замовником та Консультантом торгів встановлює обов’язок для фахівців-правників з однієї сторони надати кваліфіковану юридичну допомогу у вигляді здійснення правового аналізу, підготовки проектів рішень та форм документів в рамках процедури закупівлі комітету, а Замовник торгів зобов’язується оплатити вартість таких послуг.
Замовники, як представники держави та суб’єктів бюджетного процесу, що мають справу з державними коштами та обмеженими можливостями в їх використанні, у зв’язку з складним економічним становищем нашої держави як у зовнішніх так і внутрішніх процесах, консультантами торгів пропонується використання цивільно-правового інституту такого як – Заміна боржника в зобов’язані передбаченого ст. 520 ЦКУ, правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів; інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант торгів). Правовим наслідком такого договору є те, що обов’язок щодо оплати послуг консультанта від замовника переходить до особи, з якою укладено договір на користь третьої особи.
Договір на користь третьої особи між Замовником та Учасником торгів може бути укладений як окремий правочин за результатами проведення процедури закупівлі, визначення переможця торгів та укладення договору про закупівлю.
А також, у підрозділі «Інша інформація» тендерної документації зазначено, що оскільки консультативні послуги (послуги консультанта торгів (тендеру)) не є предметом закупівлі, тому вартість цих послуг не включається до розрахунку ціни тендерної пропозиції, а сплачується за рахунок чистого прибутку учасника.
Підсумовуючи вищевикладене, наголошуємо, що залучення консультантів для організації та проведення публічних закупівель є законною, важливою та необхідною обставиною, що дозволить убезпечити Замовника торгів від непрофесійного тлумачення норм Закону та, як наслідок можливих порушень, і забезпечить якісне виконання покладених на тендерний комітет функціональних обов’язків.
Задовільнена:
Ні
Вимога
Без відповіді
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
95fe9ffd3e32451d8fc73fb751d4a59c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a11
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Учасники повинні документально підтвердити наявність у штаті підприємства мінімум двох працівників, що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки, з наданням відповідного посвідчення на таких осіб.
вимагаємо надати пояснення чому саме два працівники а не п'ять або десять. Чим користувався замовник висуваючи таку вимогу
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:25
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
bca737e3f55545b48473dfe067a984d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a10
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вищевказаної довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або копії трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників, тощо.
надання копій документів які містять конфіденційну інформацію без надання письмової згоди власника такої інформації заборонено чинним законодавством України Вимагаємо надати пояснення з цього питання
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:22
Вирішення:
Вимогу Учасника задоволено
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 18:26
Підтвердження вирішення:
На засіданні тендерного комітету буде розглянуто питання щодо внесення змін до тендерної документації по даному питанню вимоги
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Номер:
b5fe8e2744f546fca7914b6c29cc5c1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-01-008607-a.a9
Назва:
дискримінаційні вимоги документації конкурсних торгів
Вимога:
Вагова для зважування вугілля має знаходитись на території м. Одеса, аби Замовник мав змогу контролювати зважування вугілля або повинна бути підтверджена наявність мобільних/пересувних ваг, які можуть бути використані за місцем знаходження Замовника
Вимога наявності вагової для зважування вугілля на території Одеської області має корупційну складову. Прийняти участь у закупівлі зможуть лише ти учасники, які мають вагову на території Одеської області Вимагаємо внести відповідні зміни до документації конкурсних торгів
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2020 14:10
Вирішення:
Вимогу не задоволено Замовником
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
10.07.2020 18:23
Підтвердження вирішення:
У зв’язку з тим що Замовник немає в наявності вагів для зважування вугілля встановлена вимога щодо наявності вагової на території м. Одеси з метою контролю кількості товару що постачається. Натомість, щоб ця вимога не була розцінена як дискримінаційна є можливість надання у складі тендерної пропозиції документи, що свідчать про можливість зважування товару на пересувних/мобільних вагах. Ця вимога не є дискримінаційною, адже будь-який учасник може укласти договори оренди вагів або надання послуг зі зважування.
Задовільнена:
Ні