Газ природний

Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (надалі Замовник) відповідно до норм ч.4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з предметом закупівлі Газове паливо (природний газ) (ЭЗС 09120000-6). Ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-02-001541-c в електронній системі закупівель ProZorro, яка функціонує на підставі постанови КМУ №166 від 24.02.2016 року. Згідно інформації опублікованій на сайті уповноваженого органу кінцевий строк подання пропозицій 02 січня 2019 року до 10 год. 00 хв. Потенційним учасником вказаної закупівлі було вивчено тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю газового палива (газ природний) згідно вище зазначеного повідомлення та виявлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», містить дискримінаційні вимоги, більш того Замовником порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині розгляду звернень учасників щодо тендерної документації та необхідності внесення змін до неї. Порушення наявні в тендерній документації Цінова пропозиції (додаток №3 до тендерної документації) не містить положення, про те, чи має включається до ціни за одиницю товару (1000 куб.м. природного газу) вартість тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності), встановлений постановою НКРЕКП від 21.12.2018 р. №2001. В той же час, абз. 3 п. 2.1 Додатку 9 «Проект договору» до тендерної документації містить положення про те, що «Ціна на Газ включає в себе ціну на природний газ та тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності), встановлений постановою НКРЕКП від 21.12.2018 р. №2001.». Таким чином, наявна неузгодженість (Додатку №3 та Додатку №9) в питанні включення та/або не включення в ціну природного газу вартості тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності) встановлений постановою НКРЕКП від 21.12.2018 р. №2001. Вказана неузгодженість та неоднозначність формулювань фактично може призвести до того, що цінова пропозиція одних учасників тендеру буде включати в себе вартість розподілу потужності, а в інших цінових пропозиціях учасників - постачальників природного газу, розподіл потужності не буде включено до собівартості природного газу, і відповідно до цінової пропозиції. Вказані суперечності в тендерній документації свідчить про порушення Замовником принципів публічних закупівель закріплених в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», принципу добросовісної конкуренції між учасниками процедур та принципу недискримінації учасників. Крім цього, умови проекту договору (Додаток 9), всупереч положенням Кодексу газотранспортної системи, не містять визначення щодо: - порядку та строків оплати вартості розподілу потужності, з урахуванням того, що така оплата має бути здійснена до початку місяця споживання; - неповернення коштів за замовлену потужність, у випадку меншого використання обсягів потужності; - оплати за перевищення потужності, яка погоджена Оператором ГТС. З урахуванням викладеного, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЮ: 1. Усунути порушення під час проведення процедури закупівлі та внести зміни до тендерної документації з урахуванням викладених у даній вимозі порушень. 2. Продовжити строк для подання тендерних пропозицій таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.