Послуги з аналізу та програмування систем

У п.3.12 Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю послуги – система управління технічним станом і цілісністю нафтопроводів, зазначено необхідність розробки інтерактивного виробничого 3D тренажеру оцінки кваліфікації персоналу Замовника при запуску та прийманні очисних та діагностичних поршнів в рамках впровадження програмних засобів СУТСіЦ. Такий модуль не має жодного відношення до завдань СУТСіЦ (планування ВТД та врахування результатів ВТД – так, це завдання СУТСіЦ, а безпосередньо проведення ВТД – ні), не входить до складу і змісту послуг (розділ 2 Додатку 3), та є вузькоспеціалізованим – розробку такого модуля Замовник може замовити окремо від даної закупівлі. Тому вимога розробити такий модуль є дискримінаційною по відношенню до потенційних виконавців, крім тих, хто виконує внутрішньотрубну діагностику. З метою усунення порушень згідно Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме недискримінацію учасників та для уникнення звернення учасника до АМКУ для захисту своїх прав вимагаємо видали пункт 3.12 з Додатку 3 до ТД.

Вимагаємо видалити з ТД посилання на стандарти Австралії (AS 2885), а також на стандарти, які відносяться до підводних морських трубопроводів (DNV-RP-F116), або взагалі до управління виробничими активами та управління виробничими процесами (ISO 55000).

Доброго дня! Відповідно до п.2.2 Додатку 3 Виконавець повинен виконати нанесення проекцій осей ділянок МН, вичерпну інформацію про просторове розміщення яких надає Замовник (п.7.1 Додатку 3). Для визначення ресурсоємності та обсягів робіт по формуванню бази даних Системи просимо надати інформацію про наявність, повноту та точність просторового опису 1410 км магістральних нафтопроводів об'єкту впровадження, а також про аналогічні параметри населених пунктів, житлових, адміністративних та промислових будівель і споруд, інших комунікацій, що перетинаються, чи розміщені у зоні впливу магістральних нафтопроводів. Просимо вказати формат геопросторових даних, що будуть надані Замовником по МН та об'єктам їх оточення на всю довжину нафтопроводів. Дякуємо!

Просимо усунути протиріччя, між вимогами тендерної документації про гарантійну та післягарантійну технічну підтримку СУТСЦ, що викладена у Додатку 4 пп.4.7 та 10.1, оскільки вони протирічять між собою у часі надання підтримки (робочі дні з 8.00 до 16.00, чи у режимі «24/7»)

Просимо дати тлумачення або усунути невідповідність вимоги тендеру про те, що Учасник повинен володіти досвідом успішного виконання «у ролі головного підрядника договору (договорів)» з впровадження програмних засобів і методів управління цілісністю. Чому вимога генерального підряду підміняє реальний досвід Учасника по розробці та впровадженню інформаційно-аналітичних систем? Стаття 16, частина 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (на яку йде посилання у Додатку 1) ніяким чином не накладає обмеження на права Учасника про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору позицією «головного підрядника договору»

Просимо вилучити з тендерних кваліфікаційних вимог (Додаток 3, п.10.1) до Виконавця вимогу про досвід успішної реалізації впровадження програмних засобів і методів управління цілісністю трубопроводів на великих підприємствах «за кордоном». Дана вимога абсолютно дискримінаційна та не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», навіть без уточнення питання: «за кордоном України», чи «за кордоном країни Виконавця»

Просимо вилучити з тендерних кваліфікаційних вимог (Додаток 3, п.10.1) до Виконавця вимогу про досвід успішної реалізації впровадження програмних засобів і методів управління цілісністю трубопроводів на великих підприємствах «за останні 5 років». Дана часова вимога ніяким чином не обгрунтовується умовами закупівлі, а зважаючи на те, що системи управління технічним станом і цілісністю трубопроводів (СУТСЦ) у світі почали створюватися та впроваджуватися 30 років тому і основна нормативна документація по СУТСЦ, що вказана у тендерній документації, має багаторічну історію розробки та використання – вимога про створення СУТСЦ в останні 5 років розглядається нами як порушення принципів здійснення закупівель відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та як умисне обмеження конкуренції і цільова дискримінація компаній, що створили, впровадили та мають успішний багаторічний досвід використання аналогічних систем в нафтогазовій галузі до 2014 року

3. Просимо дати роз’яснення стосовно вимоги по кількості членів проектної команди Виконавця, що повинні мати вищу технічну освіту і володіти досвідом в галузі геоінформаційних технологій (Додаток 3, п.10.1). Чому їх має бути не менше 2 (двох)? Які технічні чи законодавчі нормативи регулюють дану кількість спеціалістів для успішного надання послуг по предмету закупівлі? Стаття 16, частина 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (на яку йде посилання у Додатку 1) ніяким чином не регламентує і не вимагає зазначення кількісного складу працівників відповідної кваліфікації. У разі відсутності нормативів та обгрунтування – просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, оскільки вона, на наше переконання, носить дискримінаційний характер і послаблює конкурентні умови проведення даного тендеру (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Просимо дати роз’яснення стосовно вимоги по кількості членів проектної команди Виконавця, що повинні мати вищу технічну освіту і володіти досвідом в галузі оцінки технічного стану трубопроводів (Додаток 3, п.10.1). Чому їх має бути не менше 4 (чотирьох)? Які технічні чи законодавчі нормативи регулюють дану кількість спеціалістів для успішного надання послуг по предмету закупівлі? Стаття 16, частина 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (на яку йде посилання у Додатку 1) ніяким чином не регламентує і не вимагає зазначення кількісного складу працівників відповідної кваліфікації. У разі відсутності нормативів та обгрунтування – просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, оскільки вона, на наше переконання, носить дискримінаційний характер і послаблює конкурентні умови проведення даного тендеру (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Просимо конкретизувати та привести у відповідність до предмету тендеру «Закупівля послуг з аналізу та програмування систем (код 72240000-9 за ДК 021:2015) (система управління технічним станом і цілісністю нафтопроводів)» вимоги по наявності у Виконавця Системи менеджменту якості. Оскільки запропоноване в тендері формулювання «послуги в нафтогазовій галузі» (Додаток 3, п.10.1) носить абстрактний характер, не відповідає предмету закупівлі і може відноситися як до будівництва трубопроводів, їх діагностування, ремонту, так і до забезпечення спеціалістів нафтотранспортних підприємств продуктами харчування та паливно-мастильними матеріалами. Оскільки предметом закупівлі є створення інформаційної системи та формування її бази даних технічною, просторовою, кадастровою та діагностичною інформацією, то і вимоги до системи менеджменту якості Виконавця, на нашу думку, мають бути визначені відповідно, наприклад: розробка та впровадження програмного забезпечення, створення корпоративних баз даних, топографічні та картографічні роботи, технічна паспортизація об’єктів, кадастрові роботи, тощо Дякуємо за розуміння!