ЦБРК-23Т_71_ВО: Комплекс для алюмінотермітного зварювання

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 1.6. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 1.6. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено: Учасники - нерезиденти України визначають ціну тендерної пропозиції на умовах поставки DDP (правила Інкотермс-2020) та можуть визначити ціну тендерної пропозиції еквивалентною у доларах США (код валюти 840). У такому випадку в електронній системі закупівель учасник-нерезидент України визначає ціну тендерної пропозиції у гривні відповідно до наступного розрахунку. де: P – перерахована ціна тендерної пропозиції в гривні; I – вартість продукції на умовах DDP у доларах США (код валюти 840); C - офіційний курс НБУ до долару США (код валюти 840) на дату подання тендерної пропозиції; D – відсоткова ставка ввізного мита в числовому вигляді; 1.2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %). Зауваження: В тендерній документації не врахована можливість того, що до кожного з переліку товарів, що будуть входити до предмету закупівлі (комплекс для алюмінотермітного зварювання) можуть застосовуватись різні ставки ввізного мита. Пропозиція: Викласти спірне положення тендерної документації наступним чином: «У такому випадку в електронній системі закупівель учасник-нерезидент України визначає ціну тендерної пропозиції у гривні як суму загальної вартості всіх одиниць продукції, що пропонується. Вартість кожної одиниці продукції, що пропонується, визначається у гривні відповідно до наступного розрахунку. де: P – перерахована ціна одиниці продукції з тендерної пропозиції в гривні; I – вартість одиниці продукції на умовах DDP у доларах США (код валюти 840); C - офіційний курс НБУ до долару США (код валюти 840) на дату подання тендерної пропозиції; D – відсоткова ставка ввізного мита в числовому вигляді; 1.2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %).

Пункт 5.1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється в порядку, визначеному пунктами 41-43 Особливостей. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій у даній процедурі закупівлі є ціна. Питома вага критерію «ціна» – 100 %. В оголошенні про проведення закупівлі очікувана вартість зазначається без ПДВ. Для створення рівного конкурентного середовища, учасник повинен вказати ціну пропозиції без ПДВ. Додавання чи не додавання ПДВ до ціни договору, що укладатиметься з переможцем, визначатиметься згідно з діючим, на дату укладання договору, податковим законодавством та статусом реєстрації платником ПДВ такого переможця. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна якої є найнижчою. Замовник не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Зауваження: Відповідно до висновків Верховного Суду в постанові від 28.04.2020 року у справі № 904/1143/19, - при здійсненні оцінки пропозицій учасників повинна прийматися методика порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того який режим оподаткування застосовується учасником. У рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/пк-пз від 10.06.2016 визначено позицію щодо методики оцінки цінової пропозиції, а саме зазначено, що у разі якщо учасник торгів, який надав найменшу цінову пропозицію не є платником ПДВ, тендерним комітетом приймаються для оцінки цінові пропозиції наступних учасників без врахування ПДВ. Спроби застосовувати при розгляді тендерних пропозицій різний підхід до оцінки учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційним. Пропозиція: Доповнити пункт 5.1. такими положеннями: «При здійсненні оцінки пропозицій учасників повинна прийматися методика порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовується учасником. У разі якщо учасник торгів, який надав найменшу цінову пропозицію, не є платником ПДВ, тендерним комітетом приймаються для оцінки цінові пропозиції наступних учасників без врахування ПДВ.»

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження» до Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Додатком 1 до Вашої Тендерної документації передбачено Гарантійний термін експлуатації – не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію. Зауваження: Постачальник не має впливу на дату введення Замовником продукції в експлуатацію, відтак – не має нести надмірного обтяження по строкам гарантійних зобов’язань. Пропозиція: Викласти спірне положення наступним чином: «Гарантійний термін експлуатації – визначається як проміжок часу між датою введення продукції в експлуатацію та датою спливу 12 місяців з дня поставки продукції Постачальником Замовнику. У випадку, якщо продукція не була введена в експлуатацію в перші 12 місяців з дня її поставки Замовнику, - гарантійні зобов’язання Постачальника в цій частині вважаються такими, що ніколи не настали».

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час Додаток 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження» до Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Додатком 1 до Вашої Тендерної документації передбачено рік виготовлення продукції: не раніше 2023 року. В той же час кожен вид витратних матеріалів для алюмінотермітного зварювання має відповідний термін зберігання, який може коливатися (його часові рамки) від виду витратного матеріалу. Крім цього, обладнання та спеціальний інструмент може бутим виготовлений раніше 2023 року та відповідати сучасним вимогам технології алюмінотермітного зварювання, прийнятими Європейським комітетом із стандартизації, які будуть діяти на території України як національні стандарти з 31.12.2023 року. Просимо Вас усунути дані порушення, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а саме: - для витратних матеріалів визначити, що кінцевий термін зберігання повинен бути не менш як 1 рік з дати підписання документу з прийому-передачі витратних матеріалів; - виключити вимогу щодо року виробництва обладнання та спеціального інструменту з зазначенням, що він повинен відповідати вимогам сучасної технології алюмінотермітного зварювання.

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час п. 3 Додатку 2 до Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. П. 3 Додатку 2 до Вашої Тендерної документації передбачено надання учасником копії (й) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі в період з 2020 по звітний період 2022 років. Це є ознакою дискримінації, так як велика кількість компаній має позитивний досвід діяльності за повний час дії в Україні воєнного стану, а саме як в 2022, так і в 2023 р. Просимо Вас усунути дані порушення, а саме викласти даний абзац п. 3 Додатку 2 до Вашої Тендерної документації наступним чином: «2. Копію (-ї) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі в період з 2020 по звітний період 2023 років.».

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час п. 3 Додатку 2 до Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. П. 3 Додатку 2 до Вашої Тендерної документації передбачено подання учасниками інформації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тобто учасник відповідає кваліфікаційній вимозі, якщо наведена в довідці інформація підтверджує досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів). Під аналогічним договором розуміється виконаний договір постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо). Просимо Вас усунути дані порушення, а саме під аналогічним договором розуміти договори постачання продукції, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо) як учасника закупівель (який є дистриб’ютором та буде виступати в ролі постачальника), так і договори виробника продукції з іншими покупцями, який здійснює підприємницьку діяльність, як фахівець, зокрема, у галузі виробництва витратних матеріалів та обладнання для алюмінотермітного зварювання, та здійснює дистрибуцію на території України через свого офіційного дистриб’ютора.