Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання

Пунктом 3.2. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) передбачено: Місце надання послуг (Місце дислокації постів мийки): м. Київ, не більше 6,0 км дорогами загального користування від виробничої бази Замовника, що розташована за адресою пров. Електриків, 17. Встановлення вимоги про розміщення постів мийки в межах 6 км дорогами загального користування до бази Замовника, що знаходиться за адресою вул. пров. Електриків, 17 є абсолютною дискримінацією, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Встановивши таку вимогу ви обмежуєте коло учасників лише тими, що мають пости мийки в 6-кілометровій зоні дорогами загального користування від Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що рішенням Антимонопольного комітету України вже неодноразово було визначено таку вимогу як дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників. Для прикладу наводимо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 28304-р/пк-пз від 23.12.2021, прийняте за результатом розгляду скарги по закупівлі № UA-2021-12-06-005034-a. Відповідно до зазначеного рішення: «За таких умов, зазначену вимогу Документації зможуть виконати лише ті учасники Процедури закупівлі, які мають спеціалізовані пункти, що розташовані на відстані саме не більше 3-х кілометрів від бази Замовника, м. Київ вул. Ямська 59, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника». На підставі зазначеного, просимо вас внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти пункт 3.2. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) в наступній редакції: Місце надання послуг (Місце дислокації постів мийки): м. Київ.

Пунктом 3.2. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) передбачено: Місце надання послуг (Місце дислокації постів мийки): м. Київ, не більше 5,0 км дорогами загального користування від виробничої бази Замовника, що розташована за адресою вул. Н. Ополчення, 16-А. Встановлення вимоги про розміщення постів мийки в межах 5 км дорогами загального користування до бази Замовника, що знаходиться за адресою вул. Н. Ополчення, 16-А є абсолютною дискримінацією, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Встановивши таку вимогу ви обмежуєте коло учасників лише тими, що мають пости мийки в 5-кілометровій зоні дорогами загального користування від Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що рішенням Антимонопольного комітету України вже неодноразово було визначено таку вимогу як дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників. Для прикладу наводимо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 28304-р/пк-пз від 23.12.2021, прийняте за результатом розгляду скарги по закупівлі № UA-2021-12-06-005034-a. Відповідно до зазначеного рішення: «За таких умов, зазначену вимогу Документації зможуть виконати лише ті учасники Процедури закупівлі, які мають спеціалізовані пункти, що розташовані на відстані саме не більше 3-х кілометрів від бази Замовника, м. Київ вул. Ямська 59, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника». На підставі зазначеного, просимо вас внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти пункт 3.2. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) в наступній редакції: Місце надання послуг (Місце дислокації постів мийки): м. Київ

Пунктом 2.3. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) передбачено: Місце надання послуг: м. Київ, виробнича база Виконавця, за виробничої потреби та непередбачуваної аварійної ситуації – на лінії та місцеперебування транспортного засобу Замовника. Для зменшення експлуатаційних витрат Замовника, виробнича база Виконавця повинна бути розміщена в межах м. Київ, не більше 4,0 км дорогами загального користування від виробничої бази Замовника, що розташована за адресою вул. Колекторна, 44. Встановлення вимоги про розміщення виробничої бази Виконавця в межах 4 км дорогами загального користування до бази Замовника, що знаходиться за адресою вул. Колекторна, 44 є абсолютною дискримінацією, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Встановивши таку вимогу ви обмежуєте коло учасників лише тими, що мають СТО в 4-кілометровій зоні дорогами загального користування від Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що рішенням Антимонопольного комітету України вже неодноразово було визначено таку вимогу як дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників. Для прикладу наводимо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 28304-р/пк-пз від 23.12.2021, прийняте за результатом розгяду скарги по закупівлі № UA-2021-12-06-005034-a. Відповідно до зазначеного рішення: «За таких умов, зазначену вимогу Документації зможуть виконати лише ті учасники Процедури закупівлі, які мають спеціалізовані пункти, що розташовані на відстані саме не більше 3-х кілометрів від бази Замовника, м. Київ вул. Ямська 59, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника». На підставі зазначеного, просимо вас внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти пункт 2.3. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) в наступній редакції: Місце надання послуг: м. Київ, виробнича база Виконавця, за виробничої потреби та непередбачуваної аварійної ситуації – на лінії та місцеперебування транспортного засобу Замовника. Для зменшення експлуатаційних витрат Замовника, виробнича база Виконавця повинна бути розміщена в межах м. Київ.

Пунктом 2.3. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) передбачено: Місце надання послуг: м. Київ, виробнича база Виконавця, за виробничої потреби та непередбачуваної аварійної ситуації – на лінії та місцеперебування транспортного засобу Замовника. Для зменшення експлуатаційних витрат Замовника, виробнича база Виконавця повинна бути розміщена в межах м. Київ, не більше 6,0 км дорогами загального користування від виробничої бази Замовника, що розташована за адресою пров. Електриків, 17. Встановлення вимоги про розміщення виробничої бази Виконавця в межах 6 км дорогами загального користування до бази Замовника, що знаходиться за адресою пров. Електриків, 17 є абсолютною дискримінацією, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Встановивши таку вимогу ви обмежуєте коло учасників лише тими, що мають СТО в 6-кілометровій зоні дорогами загального користування від Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що рішенням Антимонопольного комітету України вже неодноразово було визначено таку вимогу як дискримінаційною, що обмежує коло потенційних учасників. Для прикладу наводимо рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за номером 28304-р/пк-пз від 23.12.2021, прийняте за результатом розгяду скарги по закупівлі № UA-2021-12-06-005034-a. Відповідно до зазначеного рішення: «За таких умов, зазначену вимогу Документації зможуть виконати лише ті учасники Процедури закупівлі, які мають спеціалізовані пункти, що розташовані на відстані саме не більше 3-х кілометрів від бази Замовника, м. Київ вул. Ямська 59, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника». На підставі зазначеного, просимо вас внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти пункт 2.3. Додатку 4 тендерної документації (Технічна специфікація) в наступній редакції: Місце надання послуг: м. Київ, виробнича база Виконавця, за виробничої потреби та непередбачуваної аварійної ситуації – на лінії та місцеперебування транспортного засобу Замовника. Для зменшення експлуатаційних витрат Замовника, виробнича база Виконавця повинна бути розміщена в межах м. Київ.

Шановний Замовнику! Наше підприємство є потенційним учасником даної закупівлі. Ми маємо досвід та кваліфікованих спеціалістів для надання послуг, що є предметом закупівлі. Ознайомившись із вимогами тендерної документації, затвердженої протоколом №459ВС від 21 березня 2022 року, нами встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежують нашу участь у закупівлі. По-перше, згідно пункту 6.1.1. Додатку 4 тендерної документації Учасник повинен мати не менше десяти постів для одночасного обслуговування транспортних засобів (надати довідку в довільній формі про наявність зазначеної кількості постів з дозволом на особисту перевірку представниками Замовника). Вважаємо вимогу щодо наявності на території виконавця саме 10 постів не є аргументованою та є дискримінаційною. Як досвідчена компанія ми вас запевняємо, що кількість постів не є гарантом швидкого обслуговування транспортного засобу. Головним є фактором є кількість спеціалістів, їх досвідченість та професіоналізм. Окрім того, в п. 5.5.1 проекту договору (Додаток 4 тендерної документації) встановлено: Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги зазначені в Розділі 1 Договору, протягом 10-ти календарних днів із моменту одержання автомобіля (механізму) для ремонту та протягом 2-х календарних днів із моменту одержання автомобіля (механізму) для технічного обслуговування, та у ті ж терміни передати останньому результати наданих послуг у порядку і на умовах, зазначених у цьому Договорі. Отже, укладаючи договір виконавець гарантує надати послуги у строки, визначені в зазначеному пункті договору. Так, виконавець гарантує, що він зможе надати послуги Замовнику у належні строки за наявної в нього кількості постів для одночасного обслуговування транспортних засобів. Ми, як надавач послуг з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів усвідомлюємо нашу можливість якісного надання вам послуг із дотриманням умов договору за наявної в нас кількості постів. Просимо вас внести зміни до тендерної документації, а саме до пункту 6.1.1. Додатку 4 тендерної документації та викласти його в наступній редакції: Учасник повинен мати не менше пʼяти постів для одночасного обслуговування транспортних засобів (надати довідку в довільній формі про наявність зазначеної кількості постів з дозволом на особисту перевірку представниками Замовника). По-друге, пункт 7.3. Додатку 4 містить наступну дискримінаційну вимогу, відповідно до якої вимірювальні можливості СТО Учасника повинні відповідати вимогам метрологічної системи (на підтвердження надати копію Сертифікату визнання вимірювальних можливостей, виданий ДП «Укрметртестстандарт» або іншою уповноваженою організацією). Повідомляємо, що роботи з підтвердження технічної компетентності вимірювальних лабораторій проводяться виключно на добровільних засадах, що передбачено частиною 3 статті 12 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Отже, наявність такого документа не є обовʼязковим. Більш того, згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 972 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» Наказ Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України N 100 від 19.02.2002 «Про затвердження Порядку оформлення та видачі сертифікатів затвердження типу засобів вимірювальної техніки, сертифікатів відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженому типу та свідоцтв про визнання затвердження типу засобів вимірювальної техніки» втратив свою чинність. Отже, на законодавчому рівні взагалі відсутнє регулювання отримання Сертифікату визнання вимірювальних можливостей. Також вважаємо дискримінаційними вимоги, визначені в п. 7.1 та 7.2 Додатку 4 тендерної документації, оскільки наявність сертифікатів ISO також не передбачена чинним законодавством. Більш того, наразі при наявності воєнного стану ми не маємо можливості отримати зазначені документи. Одночасне встановлення вимог тендерної документації про наявність в учасників одразу таких трьох нетипових документів як сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та Сертифікат визнання вимірювальних можливостей надає підстави вважати про наявність корупційної складової в діях Замовника та потенційного переможця процедури закупівлі. Окрім того, підозрілим є те, що в лоті 6, враховуючи один і той же предмет закупівлі, замовник не висуває до учасників вимоги про наявність сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та Сертифікату визнання вимірювальних можливостей. Такий факт також наводить на думку про наявність корупційної складової. Такі дії можуть стати підставою для притягнення до кримінальної відповідальності уповноваженої особи Замовника. Просимо вас усунути такі дискримінаційні вимоги, в інакшому випадку ми будемо змушені звертатись до відповідних органів за захистом наших прав. Враховуючи зазначене, просимо вас виключити з тендерної документації вимоги пунктів 7.3, 7.2, 7.1 Додатку 4 тендерної документації. Просимо Вас дотримуватись принципів проведення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. Повідомляємо, що в інакшому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи те, що на період дії воєнного стану Антимонопольний комітет України не здійснює розгляд скарг, то у разі подання скарги закупівля буде призупинена на невизначений строк. Дякуємо за розуміння.

Шановний Замовнику! Наше підприємство є потенційним учасником даної закупівлі. Ми маємо досвід та кваліфікованих спеціалістів для надання послуг, що є предметом закупівлі. Ознайомившись із вимогами тендерної документації, затвердженої протоколом №459ВС від 21 березня 2022 року, нами встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежують нашу участь у закупівлі. По-перше, згідно пункту 6.1.1. Додатку 4 тендерної документації Учасник повинен мати не менше десяти постів для одночасного обслуговування транспортних засобів (надати довідку в довільній формі про наявність зазначеної кількості постів з дозволом на особисту перевірку представниками Замовника). Вважаємо вимогу щодо наявності на території виконавця саме 10 постів не є аргументованою та є дискримінаційною. Як досвідчена компанія ми вас запевняємо, що кількість постів не є гарантом швидкого обслуговування транспортного засобу. Головним є фактором є кількість спеціалістів, їх досвідченість та професіоналізм. Окрім того, в п. 5.5.1 проекту договору (Додаток 4 тендерної документації) встановлено: Виконавець зобов'язаний надати Замовнику послуги зазначені в Розділі 1 Договору, протягом 10-ти календарних днів із моменту одержання автомобіля (механізму) для ремонту та протягом 2-х календарних днів із моменту одержання автомобіля (механізму) для технічного обслуговування, та у ті ж терміни передати останньому результати наданих послуг у порядку і на умовах, зазначених у цьому Договорі. Отже, укладаючи договір виконавець гарантує надати послуги у строки, визначені в зазначеному пункті договору. Так, виконавець гарантує, що він зможе надати послуги Замовнику у належні строки за наявної в нього кількості постів для одночасного обслуговування транспортних засобів. Ми, як надавач послуг з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів усвідомлюємо нашу можливість якісного надання вам послуг із дотриманням умов договору за наявної в нас кількості постів. Просимо вас внести зміни до тендерної документації, а саме до пункту 6.1.1. Додатку 4 тендерної документації та викласти його в наступній редакції: Учасник повинен мати не менше пʼяти постів для одночасного обслуговування транспортних засобів (надати довідку в довільній формі про наявність зазначеної кількості постів з дозволом на особисту перевірку представниками Замовника). По-друге, пункт 7.3. Додатку 4 містить наступну дискримінаційну вимогу, відповідно до якої вимірювальні можливості СТО Учасника повинні відповідати вимогам метрологічної системи (на підтвердження надати копію Сертифікату визнання вимірювальних можливостей, виданий ДП «Укрметртестстандарт» або іншою уповноваженою організацією). Повідомляємо, що роботи з підтвердження технічної компетентності вимірювальних лабораторій проводяться виключно на добровільних засадах, що передбачено частиною 3 статті 12 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Отже, наявність такого документа не є обовʼязковим. Більш того, згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 972 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» Наказ Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України N 100 від 19.02.2002 «Про затвердження Порядку оформлення та видачі сертифікатів затвердження типу засобів вимірювальної техніки, сертифікатів відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженому типу та свідоцтв про визнання затвердження типу засобів вимірювальної техніки» втратив свою чинність. Отже, на законодавчому рівні взагалі відсутнє регулювання отримання Сертифікату визнання вимірювальних можливостей. Також вважаємо дискримінаційними вимоги, визначені в п. 7.1 та 7.2 Додатку 4 тендерної документації, оскільки наявність сертифікатів ISO також не передбачена чинним законодавством. Більш того, наразі при наявності воєнного стану ми не маємо можливості отримати зазначені документи. Одночасне встановлення вимог тендерної документації про наявність в учасників одразу таких трьох нетипових документів як сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та Сертифікат визнання вимірювальних можливостей надає підстави вважати про наявність корупційної складової в діях Замовника та потенційного переможця процедури закупівлі. Окрім того, підозрілим є те, що в лоті 6, враховуючи один і той же предмет закупівлі, замовник не висуває до учасників вимоги про наявність сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та Сертифікату визнання вимірювальних можливостей. Такий факт також наводить на думку про наявність корупційної складової. Такі дії можуть стати підставою для притягнення до кримінальної відповідальності уповноваженої особи Замовника. Просимо вас усунути такі дискримінаційні вимоги, в інакшому випадку ми будемо змушені звертатись до відповідних органів за захистом наших прав. Враховуючи зазначене, просимо вас виключити з тендерної документації вимоги пунктів 7.3, 7.2, 7.1 Додатку 4 тендерної документації. Просимо Вас дотримуватись принципів проведення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. Повідомляємо, що в інакшому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи те, що на період дії воєнного стану Антимонопольний комітет України не здійснює розгляд скарг, то у разі подання скарги закупівля буде призупинена на невизначений строк. Дякуємо за розуміння.

Скарга на порушення Замовником вимог тендерної документації при допущені учасників до аукціону