• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з охорони території лікувального закладу 16 га

Торги відмінено

3 600 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 000.00 UAH
Період оскарження: 28.12.2021 10:46 - 14.02.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Матеріально-технічна база

Номер: ad8d575bedf64079a71e5d5f2a2a2554
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-28-001559-b.c5
Назва: Матеріально-технічна база
Вимога:
В Додатку №1 до тендерної документації « ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ВИМОГАМ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ» в частині 1 « Кваліфікаційні критерії до учасників згідно зi ст. 16 Закону» в п. 1 « Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в п.п.1.1 вимагається надання Учасником довідки складеної в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази (не менше 15 шт.) необхідних для забезпечення надання послуг відповідно до кожної норми з Переліку з Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності». Так, відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» визначені наступні найменування: бронежилети, захисні каски, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, гумові кийки,наручники пластикові (текстильні) одноразового використання, електрошокові пристрої, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони, ТОБТО ДЕВ’ЯТЬ НАЙМЕНУВАНЬ. Що мається на увазі Ваша вимога наявності у Учасника не менше 15шт ? Чого ? «Затверджений перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» є переліком спецзасобів які дозволяється придбати та використовувати суб’єктам охоронної діяльності, але не є переліком спецзасобів обов’язкової наявності і суб’єкт охоронної діяльності для надання охоронних послуг не зобов’язаний їх всі мати одночасно. ( Наприклад, при наявності у охоронника газового пістолету або револьверу з патронами до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії , навіщо йому мати ще й пристрій вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. ) Одним із Учасником вже було завдано запитання щодо роз’яснення даної вимоги, однак відповідь Ваша на нього « ПРО КОСМІЧНІ КОРАБЛІ, ЩО БОРОЗДЯТЬ ПРОСТОРИ ВСЕСВІТУ», а точніше ні про що, не однозначна і не чітка. Конкретного переліку обов’язкового обладнання не зазначено, мінімальної кількості не вказано. Враховуючи вище викладене, з метою уникнення непорозуміння з даного питання, що може в подальшому призвести до невірної оцінки матеріально-технічної бази Учасника , а в подальшому можливою підставою відхилення його пропозиції, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в вказанням чіткого переліку найменувань обов’язкового матеріально-технічного обладнання , який повинен мати учасник, спецзасобів, з зазначенням мінімальної кількості одиниць щодо кожного найменування. В разі не внесення змін до тендерної документації з метою конкретизації та уникнення непорозуміння з даного питання щодо матеріально-технічної бази Учасника, ми будемо змушені звернутись до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, тендерною документацією встановлено чітку вимогу: Довідка Учасника складена в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази (не менше 15 шт.) необхідних для забезпечення надання послуг відповідно до кожної норми з Переліку з Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності». Тобто, учаснику необхідно підтвердити наявність обладнання, відповідно до кожної норми з переліку. При цьому, учасник, при відсутності власного обладнання має право залучити матеріально-технічну базу субпідрядника. Також, звертаємо увагу, що охоронники, в складі екіпажу групи швидкого реагування, повинні бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Також, учасники повинні забезпечити можливість озброєння охоронників, які будуть здійснювати охорону об’єкта на посту охорони, газовими пістолетами, за першою вимогою Замовника. При цьому, якщо охоронники, що входять до складу ГШР залучаються за договором реагування з іншим підприємством, то на підтвердження наявності пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії можуть бути надані документи від такого підприємства.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду

міжнародний сертифікат

Номер: 86c4316f953948cba926288769c1b272
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-28-001559-b.a4
Назва: міжнародний сертифікат
Вимога:
Шановний Замовнику. В тендерній документації Ви зазначили, що учасник повинен надати довідку в довільній формі про особу, уповноважену проводити інструктажі працівників на підприємстві та сертифікат/свідоцтво міжнародного зразку, що засвідчує проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги. Вимагаємо роз’яснити чим обумовлена дана вимога з посиланням на законодавчі акту в тому числі чому міжнародного зразка ? Оскільки, згідно з вимогами Кодексу законів про працю на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на власника або уповноважений ним орган. На власника або уповноважений ним орган покладається систематичне проведення інструктажу (навчання) працівників з питань охорони праці, протипожежної охорони. Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, керівники підприємств повинні проходити навчання з охорони праці раз на три роки і в програму навчання входять наступні дисципліни: Законодавство України про охорону праці.; Організація роботи з охорони праці; Пожежна безпека; Електробезпека.; Гігієна праці. Медичні огляди; Надання домедичної допомоги потерпілим та іші дисципліни. Навіщо Учаснику необхідно мати ще і сертифікат/свідоцтво міжнародного зразку, що засвідчує проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги при тому, що тендерною документацією ще й вимагається наявність Сертифікату ISO 45001:2018?
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу, шановний Учаснику, роз’яснюємо, що дана вимога обумовлена специфікою надання послуг охорони на об’єкті. Враховуючи, що об’єкт охорони є лікувальним закладом з одночасним масовим перебуванням людей, персонал Замовника повинен володіти знаннями та навичками з надання невідкладної домедичної допомоги. З огляду на те, що персонал охоронного підприємства постійно перебуває на об’єкті Замовника, то останній також повинен володіти навичками надання невідкладної домедичної допомоги. Дане питання регламентується статтею 12 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» від 05.07.2012 № 5081-VI та Постановою КМУ від 21 листопада 2012 р. № 1115. Також, звертаємо увагу, що в Україні є безліч відповідних установ, які здійснюють підготовку та підвищення кваліфікації з даного питання та надають сертифікати/свідоцтва по завершенню відповідного курсу, в тому числі міжнародного зразку, а тому отримати такий сертифікат/свідоцтво може будь-яка зацікавлена особа. При цьому, Учаснику не потрібно мати сертифікат/свідоцтво міжнародного зразку, що засвідчує проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги. Відповідно до п.2.5. тендерної документації учасники повинні надати довідку в довільній формі про особу, уповноважену проводити інструктажі працівників на підприємстві та сертифікат/свідоцтво міжнародного зразку, виданий зазначеній особі, що засвідчує проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги. В свою чергу, наявність на підприємстві особи, відповідальної за проведення інструктажів з надання невідкладної домедичної допомоги не суперечить діючому Сертифікату ISO 45001:2018 у разі наявності такого, а навпаки випливає зі змісту такого, як один з аспектів вдосконалення безпеки праці на підприємстві учасника, а сертифікація ISO 45001:2018 також є міжнародною. Замовником встановлено дану вимогу з метою отримання послуг найвищої якості через високий ступінь ризику об’єкта охорони. Відповідність такого сертифікату міжнародним стандартам свідчить про високу якість завершеного курсу навчання та його визнання в інших країнах. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. На підставі всього вищевикладеного, повідомляємо, що Ваша вимога підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 31.12.2021 13:45
Вимога
Відхилено

пульт охорони

Номер: 5b4ce2955c4a491db889a35adb15de90
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-28-001559-b.b3
Назва: пульт охорони
Вимога:
Шановний Замовнику. В тендерній документації в Додатку №1 , одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність у Учасника матеріально-технічної бази. Обов’язковим є наявність пульта охорони, який є сертифікованим в Україні. На підтвердження, в складі пропозиції надається чинний на кінцеву дату подання документів тендерної пропозиції сертифікат відповідності. Наше підприємство бажає прийняти участь в даній закупівлі і на підприємстві мається діючий пульт охорони , який має сертифікат відповідності і був діючий на момент придбання. За даний період часу пульт охорони в справному стані, повність обслугований . В зв’язку з вище викладеним, стає не зрозумілою вимога щодо дії сертифікату відповідності на пульт охорони , який має бути чинним на кінцеву дату подання документів тендерної пропозиції ? Тобто, якщо дія Сертифікату сплине на два дня раніше, це якимось чином вплине на якість надання охоронних послуг, чому тоді його дія не повинна бути до кінця надання послуг? Дана вимога є штучною, надуманою та дискримінаційною, що одразу ж обмежує коло Учасників. Логічним буде дія сертифікату відповідності на момент придбання пульту охорони, що дійсно підтверджує його якість. Виходячи з вище викладеного вважаємо вимогу щодо дії сертифікату відповідності на пульт охорони , який має бути чинним на кінцеву дату подання документів тендерної пропозиції -дискримінаційною і вимагаємо виключити її з тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу, шановний Учаснику, роз’яснюємо, що дана вимога встановлена виключно з метою отримання послуг найвищої якості та в жодному випадку не має на меті дискримінувати потенційних учасників. Замовник повинен бути впевненим не тільки у відповідності виконавця вимогам, що підтверджують кваліфікацію учасника, а й відповідності обладнання, що використовуватиметься виконавцем за майбутнім договором. При цьому, звертаємо Вашу увагу, що ч.6 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII визначено, що якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Тому, у разі подання технічного паспорту на пульт централізованого спостереження, Замовником в обов’язковому порядку буде його розглянуто, як альтернативу документу, що вимагається тендерною документацією.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

сертифікат з пілотування

Номер: cfcd40263176451fa44262c9197736ed
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-28-001559-b.b2
Назва: сертифікат з пілотування
Вимога:
Шановний Замовнику. В Додатку №3 зазначено, що враховуючи розмір території об’єктів охорони, у разі необхідності, Виконавець за договором зобов’язаний здійснювати заходи з залученням безпілотного літального апарату для оперативного огляду прилеглої території та виявлення ознак порушення порядку та цілісності об’єкта Замовника та з залученням оператора такого безпілотного літального апарату, що пройшов навчання у встановленому порядку, про що надати гарантійний лист та сертифікат міжнародного зразку про закінчення навчання з пілотування БПЛА. Звертаємо Вашу увагу, що чинним законодавством не регламентовано обов’язкова наявність документу щодо закінчення навчання з пілотування БПЛА, а тим більшість наявність сертифікат міжнародного зразку про закінчення навчання з пілотування БПЛА. Дана вимога обмежує коло учасників. Вимагаємо обґрунтувати дану вимогу посилаючись на обов’язкові законодавчі акти та надати відповідь щодо організації яка видає сертифікат міжнародного зразку про закінчення навчання з пілотування БПЛА. Також роз’яснити яким чином наявність сертифікату міжнародного зразку про закінчення навчання з пілотування БПЛА впливає на надання охоронних послуг більше ніж наявність у Учасника свідоцтва українського зразка про проходження навчання (курсів) з пілотування БПЛА
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу, шановний Учаснику, роз’яснюємо, що дана вимога встановлена виключно з метою отримання послуг найвищої якості та в жодному випадку не має на меті дискримінувати потенційних учасників. Враховуючи, що послуги охорони надаються на території, розміром близько 16 гектарів, для якісного надання послуг, залучення безпілотного літального апарату є просто необхідним. При цьому, Замовник повинен бути впевненим, що учасники, які беруть участь в закупівлі мають сертифікованого оператора такого БПЛА, який є обізнаним у всіх аспектах, пов’язаних з пілотуванням. Звертаємо увагу, що наявність даного сертифікату підтверджує не лише можливість управління безпілотним літальним апаратом, а й знання техніки безпеки при польтах, законодавчої бази, якою регламентуються польоти БПЛА, дозволених висот, районів та коридорів для використання БПЛА, основи зйомки, налаштування ПО, використання БПЛА в охоронній діяльності та інше. Ненадання зазначеного сертифікату не забезпечить можливості виконання тих вимог, що ставляться перед учасниками у рамках зазначеної процедури закупівлі. При цьому, відповідність такого сертифікату міжнародним стандартам свідчить про високу якість завершеного курсу навчання та його визнання в інших країнах. Стосовно організацій, в яких можливо пройти курс пілотування, то повідомляємо, що таких організацій в Україні чимало. В місті Києві їх налічується не менше п’яти. При цьому, навчання на найбільш тривалих курсах займає не більше 4-5 днів, в чому Ви, учаснику, можете переконатись із відкритих джерел інформації. Тому, усі учасники, які бажають взяти участь в закупівлі, можуть пройти навчання та отримати зазначений сертифікат до кінцевої дати подання пропозицій. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для задоволення зазначеної вимоги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

прилади контролю

Номер: 1ca2fea3a68f4ee89123d717823ec5f0
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-28-001559-b.b1
Назва: прилади контролю
Вимога:
Шановний Замовнику. В тендерній документації вказано, що Учасник повинен надати довідку про наявність не менш ніж 6 (шести) персональних супутникових GPS трекера з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик та чітким фото трекера з видимістю кода ІМЕІ) з надання копій підтверджувальних документів: копія видаткової накладної на придбання. Додатково надати оригінал листа від ДП «Українській державний центр радіочастот» про наявність кодів ІМЕІ GPS трекерів, які учасник планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ. У багатьох Учасників є в наявності інші високотехнологічні прилади ( такі як система контролю), які забезпечують повний контроль під час патрулювання території, має функцію тривожної кнопки та контролює, щоб охоронець не спав на посту! Будь-яке порушення – і одразу передається інформація на сервер, використовуючи GPRS. Такі прилади надають можливість миттєво відреагувати на порушення, покращити роботу охоронця у декілька разів та зменшити НС на 90%! Вимога щодо наявності у Учасника тільки GPS трекерів одразу ж обмежує можливе коло Учасників, а тому є дискримінаційною. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та включити до неї і інші альтернативні прилади контролю.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу, шановний Учаснику, роз’яснюємо, що дана вимога встановлена виключно з метою отримання послуг найвищої якості та в жодному випадку не має на меті дискримінувати потенційних учасників. Якщо Ви маєте в наявності систему контролю, яка дозволяє переглядати шляхи пересування охоронників, має функцію тривожної кнопки та передає інформацію на сервер, використовуючи GPRS, то маєте право надати інформацію про відповідну систему, яка забезпечить можливість моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням моделі, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик та чітким фото відповідної системи) з надання копій підтверджувальних документів: копія видаткової накладної на придбання та інших документів, що вимагаються тендерною документацією. Надані документи будуть розглянуті Замовником як аналогічні, так як головною метою встановлення даної вимоги є перегляд шляхів пересування охоронників на об’єкті Замовника.
Статус вимоги: Відхилено