Спрощена закупівля
Мультилотова
КЕП

Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги

Закупівля на 2022 рік

Завершена

199 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 60.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 20.12.2021 11:38 - 24.12.2021 10:00

Вимога

Вирішена

Невідповідність участника

Номер: 4a3d8f10f5ca44e39d9fd27224d74d7c

Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-20-006523-c.a2

Назва: Невідповідність участника

Вимога:

Шановний Замовнику! Відповідно до прийнятого рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 10.01.2022 р.) переможцем було обрано ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» але звертаємо Вашу увагу на наступне. «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на них кваліфікованого електронного підпису (КЕП).». За результатами перевірки підпису Переможця на сайті https://czo.gov.ua/verify , встановлено відсутність саме кваліфікованого електродного підпису. А саме: Підписувач ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ П.І.Б. ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ РНОКПП 2473216897 Організація (установа) ЛІГОР СІК'ЮРІТІ ЛЮКС, ТЗОВ Код ЄДРПОУ 37532938 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 10:13:56 27.12.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000087F8200D2FA7302 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Підпис Переможця містить інший тин підпису ніж кваліфікований. Враховуючи зазначене пропозиція Переможця не підписана кваліфікованим електронним підписом. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи інформацію розміщену на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv та лист Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020 р. (UA-2020-10-23-004024-c), № 3409-р/пк-пз від 24.02.2021 (UA-2021-01-15-006825-a), № 7092-р/пк-пз від 06.04.2021 (UA-2021-02-25-007607-b), № 11103-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-04-05-004869-c), № 11116-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-03-25-001381-c). Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». На основі вище викладеного просимо переглянути рішення (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 10.01.2022 р.) щодо обрання переможцем ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» та перейти до рогляду наступних пропозицій. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.

Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Дата подачі: 11.01.2022 14:43

Вирішення: Розглянувши вимогу Управління поліції охорони в Чернівецькій області від 11.01.2022 р. про невідповідність переможця по предмету закупівлі: Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги. Лот 8 – Охоронні послуги, за адресою: 60300, Чернівецька область, місто Новоселиця, вулиця Центральна, будинок 106 повідомляю наступне. Відповідно до умов документації встановленої під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються замовником та учасником з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Згідно ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Статтею 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачено поняття «Електронний документ», це - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Відповідно до статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Вказаний Закон визначає кваліфікований електронний підпис як удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, засвідчувальним центром або центральним засвідчувальним органом і відповідає вимогам цього Закону. Електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа (стаття 1 Закону України «Про електронний цифровий підпис», який діяв на момент вчинення процесуальної дії). Відповідно до ст. 3 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису; під час перевірки використовувався посилений сертифікат ключа, чинний на момент накладення електронного цифрового підпису; особистий ключ підписувача відповідає відкритому ключу, зазначеному у сертифікаті. Таким чином з урахування вищенаведеного, Замовником взято до уваги інформацію з електронного майданчика Замовника, в якому зазначено, що на тендерну пропозиції накладено ЕЦП/КЕП (Додаток № 1), відомості про ідентифікацію надавача тендерної пропозиції, а також враховуючи наявність в електронній системі закупівель протоколу створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису щодо підтвердження, що учасник ТОВ ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС здійснив подання документів у складі пропозиції шляхом накладання цифрового підпису отриманий від організації АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК», яка зареєстрована в офіційному переліку Міністерства цифрової трансформації України, як кваліфікований надавач довірчих послуг. В ході перевірки інформації та відомостей про цифровий підпис встановлено наступне: Підписувач ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ П.І.Б. ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ РНОКПП 2473216897 Організація (установа) ЛІГОР СІК'ЮРІТІ ЛЮКС, ТЗОВ Код ЄДРПОУ 37532938 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 10:13:56 27.12.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000087F8200D2FA7302 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Звертаємо Вашу увагу, що під час додаткового вивчення та перевірки пропозиції учасника ТОВ ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС встановлено наявність інформації про Електронний цифровий підпис, який завантажений до пропозиції, який згідно наданої інформації АЦСК є КВАЛІФІКОВАНИЙ. Згідно Закону кваліфікований електронний підпис є удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису (далі – кеп) і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Згідно діючого законодавства та вимог тендерної документації не заборонено використання цифрових підписів з типом носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Повідомляємо, що згідно з вимогами абз.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки мають: Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, державні реєстратори та нотаріуси. Відповідно до абз. 2 п.1 постанови Кабінету міністрів України від 03.03.2020 р. № 193 приватні суб’єкти господарювання зобов’язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях з 31.12.2021 р. (з 17.03.2021 р. зміни в постанові вже з 05 березня 2022 року). Таким чином, уповноваженою особою дотримано принципи проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. На підставі викладеного у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС, яка відповідає вимогам Замовника. Враховуючи вищевикладене, - ВИРІШИЛА: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин кваліфікації учасника ТОВ ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС як переможця по предмету закупівлі: Охоронні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги. Лот 8 – Охоронні послуги, за адресою: 60300, Чернівецька область, місто Новоселиця, вулиця Центральна, будинок 106 через систему електронних закупівель.

Статус вимоги: Відхилено

Задовільнена: Ні

Вимога

Вирішена

Невідповідність учасника

Номер: 1288fdfd8d7c4d63978dd9b8ce128e84

Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-20-006523-c.a1

Назва: Невідповідність учасника

Вимога:

Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Дата подачі: 11.01.2022 14:34

Вирішення: Розглянувши вимогу Управління поліції охорони в Чернівецькій області від 11.01.2022 р. про невідповідність переможця по предмету закупівлі: Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги. Лот 1: Охоронні послуги, за адресами: 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Шептицького, будинок 25; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 183; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 248м; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кармелюка, будинок 9 повідомляю наступне. Відповідно до умов документації встановленої під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки, документи та дані створюються та подаються замовником та учасником з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Згідно ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Статтею 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачено поняття «Електронний документ», це - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Відповідно до статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Вказаний Закон визначає кваліфікований електронний підпис як удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, засвідчувальним центром або центральним засвідчувальним органом і відповідає вимогам цього Закону. Електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа (стаття 1 Закону України «Про електронний цифровий підпис», який діяв на момент вчинення процесуальної дії). Відповідно до ст. 3 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису; під час перевірки використовувався посилений сертифікат ключа, чинний на момент накладення електронного цифрового підпису; особистий ключ підписувача відповідає відкритому ключу, зазначеному у сертифікаті. Таким чином з урахування вищенаведеного, Замовником взято до уваги інформацію з електронного майданчика Замовника, в якому зазначено, що на тендерну пропозиції накладено ЕЦП/КЕП (Додаток № 1), відомості про ідентифікацію надавача тендерної пропозиції, а також враховуючи наявність в електронній системі закупівель протоколу створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису щодо підтвердження, що учасник ТОВ ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС здійснив подання документів у складі пропозиції шляхом накладання цифрового підпису отриманий від організації АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК», яка зареєстрована в офіційному переліку Міністерства цифрової трансформації України, як кваліфікований надавач довірчих послуг. В ході перевірки інформації та відомостей про цифровий підпис встановлено наступне: Підписувач ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ П.І.Б. ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ РНОКПП 2473216897 Організація (установа) ЛІГОР СІК'ЮРІТІ ЛЮКС, ТЗОВ Код ЄДРПОУ 37532938 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 10:13:56 27.12.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000087F8200D2FA7302 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Звертаємо Вашу увагу, що під час додаткового вивчення та перевірки пропозиції учасника ТОВ ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС встановлено наявність інформації про Електронний цифровий підпис, який завантажений до пропозиції, який згідно наданої інформації АЦСК є КВАЛІФІКОВАНИЙ. Згідно Закону кваліфікований електронний підпис є удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису (далі – кеп) і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Згідно діючого законодавства та вимог тендерної документації не заборонено використання цифрових підписів з типом носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Повідомляємо, що згідно з вимогами абз.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки мають: Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, державні реєстратори та нотаріуси. Відповідно до абз. 2 п.1 постанови Кабінету міністрів України від 03.03.2020 р. № 193 приватні суб’єкти господарювання зобов’язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях з 31.12.2021 р. (з 17.03.2021 р. зміни в постанові вже з 05 березня 2022 року). Таким чином, уповноваженою особою дотримано принципи проведення процедур закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. На підставі викладеного у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС, яка відповідає вимогам Замовника. Враховуючи вищевикладене, - ВИРІШИЛА: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин кваліфікації учасника ТОВ ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС як переможця по предмету закупівлі: Охоронні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги. Лот 1: Охоронні послуги, за адресами: 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Шептицького, будинок 25; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 183; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 248м; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кармелюка, будинок 9 через систему електронних закупівель.

Статус вимоги: Відхилено

Задовільнена: Ні

Невідповідність участника

Невідповідність учасника

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги