-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Кейтерингові послуги
Торги не відбулися
18 181 179.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 390.40 UAH
мін. крок: 0% або 1 390.40 UAH
Період оскарження:
08.12.2021 18:58 - 10.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
4fa81fb699254610b696e0d443c4b5ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.c45
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон.
Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються та перебувають в обігу.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
Процедура державної реєстрації потужностей передбачена вимогами статті 25 Закону та Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10 лютого 2016 року № 39.
Окремо зазначимо, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання, за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача, отримання експлуатаційного дозволу з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження оператором ринку є обов’язковим (відповідно до частини четвертої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)
Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
Зокрема, згідно пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» передбачено адміністративно-господарську відповідальність за порушення вимог законодавства про харчові продукти.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 23:31
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
d6b0c6d164e54da19c152d53f72a90f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.c46
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон.
Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються та перебувають в обігу.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
Процедура державної реєстрації потужностей передбачена вимогами статті 25 Закону та Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10 лютого 2016 року № 39.
Окремо зазначимо, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання, за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача, отримання експлуатаційного дозволу з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження оператором ринку є обов’язковим (відповідно до частини четвертої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)
Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
Зокрема, згідно пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» передбачено адміністративно-господарську відповідальність за порушення вимог законодавства про харчові продукти.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 23:32
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
ВИМАГАЮ СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО МОЄ ВІДХИЛЕННЯ ЧЕРЕЗ БЕЗПІДСТАВНІСТЬ
Номер:
e2911d50caf0446ebc47afd9278025d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.b38
Назва:
ВИМАГАЮ СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО МОЄ ВІДХИЛЕННЯ ЧЕРЕЗ БЕЗПІДСТАВНІСТЬ
Вимога:
У складі моєї пропозиції містяться договори оренди нежитлового приміщення - харчоблоку з допоміжними приміщеннями (в тому числі склад для зберігання продуктів харчування). Вказані приміщення (потужності) зареєстровані мною, як оператором ринку, як це вимагає Закон України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" в Держпродспоживслужбі.
Отримання експлуатаційного дозволу для моєї діяльності не вимагається!!! Інакше я би вже ніс відповідальність за неотримання відповідного дозволу, оскільки займаюсь харчуванням учнів вже давно.
Шановна уповноважена особа! Ознайомтеся зі змістом роз'яснень Міністерство аграрної політики та продовольства України від 24.11.2017 № 37-32-10/26051 на Лист № 1/12-6685 від 31.10.2017 Міністерства освіти і науки України https://www.doshkillia.ua/rozyasnennya-shhodo-neobxidnosti-reyestraci%D1%97-xarchoblokiv-zakladiv-osviti/
Зверніться до Головного управління Держпродспоживслужби у Рівненській області для підтвердження інформації про те, що отримання експлуатаційного дозволу для експлуатації харчоблоку з допомоміжними приміщеннями (як виду закладу громадського харчування) не потрібно! Зберігання харчових продуктів тваринного походження, що використовуватимуться для приготування 4-тижневого меню, не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною.
Ви безпідставно відхилили мою пропозицію, залишили поза увагою мої попередні вимоги, чим призвели до того, що закупівля в межах даного лоту не відбудеться.
ВИМАГАЮ СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО МОЄ ВІДХИЛЕННЯ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 22:09
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
632f65b5fb7747fd9cf7d249e642f4e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.b47
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон.
Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються та перебувають в обігу.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
Процедура державної реєстрації потужностей передбачена вимогами статті 25 Закону та Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10 лютого 2016 року № 39.
Окремо зазначимо, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання, за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача, отримання експлуатаційного дозволу з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження оператором ринку є обов’язковим (відповідно до частини четвертої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)
Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
Зокрема, згідно пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» передбачено адміністративно-господарську відповідальність за порушення вимог законодавства про харчові продукти.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 23:33
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Експлуатаційний дозвіл
Номер:
c5fdd09436ed49d485c4ac16aa9cfbd4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.a34
Назва:
Експлуатаційний дозвіл
Вимога:
Шановна уповноважена особо!!!!
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
В складі тендерної документації надано відповідні документи які підтверджують факт державної реєстрації потужностей.
А відповідно Ви ставите себе вище чинного законодавства.
Ви неправомірно відхилили мою пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 20:33
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
04e2475c2b78439198c3e3ea6b0f840c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.a48
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон.
Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються та перебувають в обігу.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
Процедура державної реєстрації потужностей передбачена вимогами статті 25 Закону та Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10 лютого 2016 року № 39.
Окремо зазначимо, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання, за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача, отримання експлуатаційного дозволу з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження оператором ринку є обов’язковим (відповідно до частини четвертої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)
Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
Зокрема, згідно пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» передбачено адміністративно-господарську відповідальність за порушення вимог законодавства про харчові продукти.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 23:34
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення
Номер:
bd468c03bbcb4f1fbca67a0ee95b84a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.b49
Назва:
Безпідставне відхилення
Вимога:
Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон.
Цей Закон регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються та перебувають в обігу.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
Процедура державної реєстрації потужностей передбачена вимогами статті 25 Закону та Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10 лютого 2016 року № 39.
Окремо зазначимо, що у разі надання на підставі договору оренди чи інших договорів у тимчасове користування приміщень та обладнання, за умови збереження виду діяльності і стану цих приміщень та обладнання від орендаря або іншого користувача, отримання експлуатаційного дозволу з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження оператором ринку є обов’язковим (відповідно до частини четвертої статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»)
Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
Зокрема, згідно пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» передбачено адміністративно-господарську відповідальність за порушення вимог законодавства про харчові продукти.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 23:36
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Експлуатаційний дозвіл
Номер:
0589500a6cc24826bb776b2734ec5aba
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.b33
Назва:
Експлуатаційний дозвіл
Вимога:
Шановна уповноважена особо!!!!
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
В складі тендерної документації надано відповідні документи які підтверджують факт державної реєстрації потужностей.
А відповідно Ви ставите себе вище чинного законодавства.
Ви неправомірно відхилили мою пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 20:32
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Експлуатаційний дозвіл
Номер:
f5c45fb8aacb477b8b2c90714f1ea862
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.a32
Назва:
Експлуатаційний дозвіл
Вимога:
Шановна уповноважена особо!!!!
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону визначено, експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку.
Для отримання експлуатаційного дозволу оператор ринку подає відповідну заяву до Центру надання адміністративних послуг за місцем здійснення діяльності та перелік харчових продуктів тваринного походження, які планується виробляти або зберігати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Строк видачі експлуатаційного дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви та переліку.
Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держпродспоживслужби заяви про видачу експлуатаційного дозволу здійснюється інспектування потужності, за результатами якого визначається її відповідність вимогам законодавства.
Потужностям, на які видано експлуатаційний дозвіл, присвоюється реєстраційний номер.
Експлуатаційний дозвіл має необмежений строк дії.
Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
- первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
- транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
- виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
- експлуатацію закладів громадського харчування та закладів роздрібної торгівлі, що відповідають вимогам, встановленим Кабінетом Міністрів України. До моменту встановлення таких вимог цей виняток поширюється на всі заклади громадського харчування та заклади роздрібної торгівлі.
Потужності операторів ринку харчових продуктів, на яких не поширюється обов’язок щодо отримання експлуатаційного дозволу, підлягають державній реєстрації.
В складі тендерної документації надано відповідні документи які підтверджують факт державної реєстрації потужностей.
А відповідно Ви ставите себе вище чинного законодавства.
Ви неправомірно відхилили мою пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 20:31
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Безпідставна дискваліфікація
Номер:
b8ed2c3a504547ee82f3866c5a7a8eed
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-08-005738-b.a27
Назва:
Безпідставна дискваліфікація
Вимога:
Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Прошу надати додаткову інформацію щодо причин відхилення моєї пропозиції з урахуванням наступного:
Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2021-12-08-005738-b, моя пропозиція була відхилена з наступним формулюванням: "Опис кваліфікації тендеруУчасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього ЗаконуА саме: відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування; відсутній сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійнодіючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАСС)."
Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Якщо уповноважена особа вважає, що експлуатаційний дозвіл та сертифікат що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) стосується ст. 16, то чому повідомлення від 22.01.2022 року не містило вимогу про надання цих документів (згідно ч.16 ст. 29 Закону про публічні закупівлі).
Відповідно до редакції Тендерної документації, затвердженої протоколом №3 від 04.01.2022 року, положення ТД не містить обов’язкової вимоги подати лише сертифікат, що підтверджує впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССP).
Додатком 2 Тендерної документації передбачається, що Учасник повинен надати сертифікат АБО ІНШІ документи, що підтверджують впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)".
На виконання даної вимоги мною надано у складі Тендерної пропозиції Акти інспектування територіального органу Держпродспоживслужби, складені за результатами проведення заходів державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР №87, №88, №89 від 30.12.2021 року, які підтверджують впровадження та застосування відповідних процедур (згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №446 «Про затвердження форми акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР»)
Відповідно до положень Додатку 3 Тендерної документації "Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу."
Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" дозволяє при моєму виду діяльності не отримувати Експлуатаційний дозвіл на потужності, а достатньо здійснити їх державну реєстрацію. Рішення про державну реєстрацію потужностей, а також складів, які входять до їх складу, я надала в своїй тендерній документації за реєстраційними номерами r-UA-17-18-816; r-UA-17-18-817; r-UA-17-18-818.
Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій.
ПРОШУ додатково пояснити, чому мою Тендерну пропозицію було відхилено через відсутність документу, подання якого не вимагалося в обов'язковому порядку?
Статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для законного відхилення учасників, переможців та тендерних пропозицій. Уповноважена особа БЕЗПІДСТАВНО ВІДХИЛИЛА МОЮ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ.
З метою усунення порушень, які уповноважена особа Замовника допустила під час проведення закупівлі, вимагаю скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.01.2022 12:13
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу про відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2021-12-08-005738-b по предмету закупівлі ДК 021-2015-55520000-1 "Кейтерингові послуги".
За наслідками розгляду повідомляємо наступне.
Ураховуючи вимоги п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Закупівля послуг з організації шкільного харчування для учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл потребує пильної уваги замовника. Адже якість закупленого безпосередньо впливає на здоров’я дітей.
Відповідно до п. 22 ст. 1 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження.
Примірне чотиритежневе меню, яке наявне в Тендерній документації передбачає переробку продуктів тваринного походження, зокрема м’яса, молока, молочних продуктів та яєць для приготування страв.
Під час приготування їжі операторами ринку, що здійснюють діяльність, згідно предмету закупівлі, використовуються продукти тваринного походження. Отже для зберігання їх такий оператор повинен отримати передбачений законодавством дозвіл, що завідчує право оператора ринку здійснювати діяльність визначену Законом.
Згідно п.8 ст 20 Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” Операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів.
Тендерна документація містить чітку вимогу про надання експлуатаційного на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування і учасник повинен надати його в складі тендерної пропозиції.
Оскільки, в тендерній пропозиції учасника відсутній експлуатаційний дозвіл на потужності (об'єкти) зі зберігання продуктів харчування, тому тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям, а відхилення учасник є правомірним.
Правомірність дій замовника в аналогічних правовідносинах встановлено рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 344-р/пк-ск.
Статус вимоги:
Не задоволено