Послуги пов´язані з охороною майна Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова 1 (послуги з охорони об’єктів та особистої охорони ДК 021:2015 – 79713000-5)

Доброго дня шановний замовнику. Відповідно до вимог Додаток 3 до тендерної документації Учасникам необхідно надати «копію договору з Управлінням поліції охорони на виїзд групи швидкого реагування» Ця вимога суперечить діючому законодавству та є дискримінаційною по відношенню до нашого товариства. Так, статтею 1 Закону України «Про охоронну діяльність» визначено, що суб'єкт охоронної діяльності - це суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Статтею 19 цього ж Закону передбачено, що суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі: 1) проведення спільних нарад, консультацій; 2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень; 3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. Таких заходів, як укладання суб’єктами господарювання з правоохоронними органами договорів Закон не передбачає. До того ж укладання письмових правочинів між контрагентами не є «заходами» в сенсі цього слова, а є цивільно-правовими актами, де сторони повинні мати конкретні права і обов’язки, відповідальність за порушення їх умов тощо. Також дана вимога вимога є дискримінаційною, оскільки взаємовідносини учасника Процедури закупівлі з третіми особами, у тому числі, з Управлінням поліції охорони, жодним чином не впливають на кваліфікацію учасника та його здатність виконувати послуги згідно з предметом закупівлі, проте ставить в залежність учасника від волі третьої особи – «Управлінням поліції охорони». На підставі вищевикладеного вимагаємо не порушувати статтю 5 Закону України "Про здійснення державних закупівель" та виключити вимогу щодо надання «копії договору з Управлінням поліції охорони на виїзд групи швидкого реагування» з тендерної документації.

Замовнику, документація містить вимогу надати копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець), при цьому не менше третини охоронників повинні мати 4 розряд, решта – 3й розряд. Надайте обґрунтування та доцільність встановлення даної вимоги з огляду на положення Наказу МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ від 29.12.2004 N 336, яким встановлено що у випадках, передбачених законодавством, охоронник 3 та 4 розряду має право на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї. При цьому, охоронник 3 розряду також має право здійснювати охорону об'єктів з високим ступенем ризику. А отже, для охорони Вашого об'єкту більш ніж достатньо охоронників 3 розряду. А також, зверніть увагу, що дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають в штаті охоронників 4 розряду та фактично не можуть організувати їх навчання до закінчення періоду прийому пропозицій. Тому, вимагаємо виключити вимогу про наявність в штаті учасників охоронників 4 розряду.

Замовнику, в документації міститься вимога надати договір Учасника з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками) чинний на момент подачі пропозиції. На підтвердження чинності договору надати копії актів наданих послуг за останні 12 місяців. Поясніть, яким чином чинність договору може підтверджуватись його укладенням більше року назад? А якщо ми, як потенційний учасник, маємо відповідний договір, який укладено 5 місяців назад і відповідно можемо надати акти наданих послуг лише за 5 місяців, однак він і надалі залишається укладеним, то чому такий договір вважатиметься не чинним? Тому, вимагаємо виключити дану вимогу через її абсурдність та дискримінаційність по відношенню до учасників, які мають договір, що укладено менше 12 місяців назад.