Робочі лопатки 5 ступенів роторів низького тиску турбіни К-1000-60/3000 для енергоблоку № 3 ВП ЮУАЕС

До п.А.1 «Загальні положення» Додатку А до ТС Додатку 4 до ТД вважаємо за необхідне додати наступну вимогу: «Запропонована учасником продукція повинна бути новою, яка не перебувала в монтажі або в експлуатації, заготовки робочих лопаток та готові робочі лопатки повинні бути виготовлені не раніше 2021 року».

В примітці після таблиці Додатку 3 до ТД вказано: «Додаток А,Б до ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД) при розгляді тендерних пропозицій учасників не застосовувати». Разом з тим: - в п.2 частини II А ТД та в Додатку 7 до ТД (лист-згода) зазначений Додаток А до ТС (Додаток 4 до ТД); Вказані розбіжності необхідно усунути.

В Додатку 2 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі», в таблиці та в роз’ясненні щодо її заповнення необхідно доповнити наступним: - У стовбчику 4 зазначається повна назва виробника продукції та країна походження продукції. Інформацію про країну походження продукції необхідно обов’язково надавати, оскільки це важливо в зв’язку з необхідністю дотримуватись діючих спеціальних економічних обмежень (санкцій).

В пункті Б.1 Додатку Б до ТС.3.0005.1143, Додаток 4 до ТД в Переліку документів, які надаються в складі тендерної пропозиції вказано: «Б.1 Документи, які підтверджують право використання ТУ (ТС), що зазначені у Таблиці 1, у разі постачання продукції, виготовленої за цими ТУ (ТС)». Оскільки в Таблиці 1 ніякі ТУ (ТС) не зазначені, але зазначені номери креслень, пропонуємо пункт Б.1 уточнити наступним чином: «Б.1 Документи, які підтверджують право використання креслень, ТУ (ТС) виробника, що зазначені у Таблиці 1, у разі постачання продукції, виготовленої за цими кресленнями, ТУ (ТС) виробника».

В Додатку Б Технічної специфікації ТС.3.0005.1143, Додаток 4 до ТД вказаний «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції». Разом з тим, в Додатку 3 до ТД в примітках до таблиці «Інформація про технічні…» зазначено: «Додаток А, Б до ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД) при розгляді тендерних пропозицій учасників не застосовувати». Просимо уточнити: які документи вказані в Додатку Б до ТС учасник повинен надавати в складі тендерної пропозиції, або надати роз’яснення навіщо надавати документи, які при розгляді тендерних пропозицій не застосовуються.

В Технічній специфікації ТС.3.0005.1143, Додаток 4 до ТД в розділі «Терміни та визначення»: «Технічна специфікація» вказаний стандарт СОУ НАЕК 042. На офіційному сайті НАЕК «Енергоатом» в розділі Стандарти НАЕК «Енергоатом» СОУ НАЕК 042 відсутній. Пропонуємо внести уточнення до ТС, Додаток 4 до ТД або надати роз’яснення.

Детально вивчивши тендерну документацію ми дійшли висновку, що така містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації нас як учасника, а саме: Відповідно до п.4 ч.ІІ р.ІІІ тендерної документації на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» або креслення, які зазначені у таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ». По-перше, виходячи з даного трактування вимоги тендерної документації ми як потенційний учасник НЕ МАЄМО МОЖЛИВОСТІ запропонувати до постачання еквівалентний товар, ЩО ВИГОТОВЛЯЄТЬСЯ САМЕ ЗА КРЕСЛЕННЯМИ (обмеження в частині надання лише ТУ (ТС) або ТЗ для еквіваленту) тоді як будь-який учасник, який запропонує оригінальний товар відповідну можливість матиме оскільки, згідно дод.4 до тендерної документації оригінальний товар виготовляється саме за креслениками. Така умова тендерної документації дискримінує нас як повноцінного учасника ринку. По-друге, виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які у разі подання пропозиції на постачання еквівалентної продукції зможуть надати на підтвердження технічних характеристик, зазначених в дод.3 та4 до цієї документації ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану продукцію, погоджені саме з ДП «НАЕК «Енергоатом» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що знову ж таки є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тобто, для участі у ваших торгах та при умові надання еквівалентного товару ми повинні з вами ж, до кінцевого строку подання, погодити ТУ (ТС) або ТЗ, які будуть відповідати кресленикам, які сам ви як Замовник не надаєте!!! Дана вимога є дискримінаційною та такою, яка не допускає можливості постачання еквівалентного товару в рамках даної закупівлі. Зазначаємо, що подібні питання неодноразово були висвітлені в АМКУ, а тому просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині на надати усі вказані в дод.4 до такої креслення для реальної можливості запропонувати еквівалентний товар в рамках закупівлі. В інакшому випадку ми змушені будемо звернутись до АМКУ для оскарження вимог цієї тендерної документації та встановлення відповідних порушень. Також, просимо видалити з вимог тендерної документації можливість постачати товар за кресленнями ВАТ «Силові машини», так як таке згідно з рішенням РНБО від 19 березня, введеним в дію указом президента України Петра Порошенка № 82/2019 від 19 березня і опублікованим на сайті глави держави підпало під перелік юридичних осіб, до яких застосовано санкції введені на трирічний термін. Виготовлення робочих лопаток згідно технічної документації ВАТ «Силові машини» становить загрозу неможливості виготовлення продукції та продовження тривалої залежності від ВАТ «Силові машини» (РФ), а також до зриву стратегічного напрямку забезпечення енергетичної незалежності України.

Детально вивчивши тендерну документацію ми дійшли висновку, що така містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасника, а саме: Відповідно до п.4 ч.ІІ р.ІІІ тендерної документації на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» або креслення, які зазначені у таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ». По-перше, виходячи з даного трактування вимоги тендерної документації ми як потенційний учасник НЕ МАЄМО МОЖЛИВОСТІ запропонувати до постачання еквівалентний товар, ЩО ВИГОТОВЛЯЄТЬСЯ САМЕ ЗА КРЕСЛЕННЯМИ (обмеження в частині надання лише ТУ (ТС) або ТЗ для еквіваленту) тоді як будь-який учасник, який запропонує оригінальний товар відповідну можливість матиме оскільки, згідно дод.4 до тендерної документації оригінальний товар виготовляється саме за креслениками. Така умова тендерної документації дискримінує нас як повноцінного учасника ринку. По-друге, виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які у разі подання пропозиції на постачання еквівалентної продукції зможуть надати на підтвердження технічних характеристик, зазначених в дод.3 та4 до цієї документації ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану продукцію, погоджені саме з ДП «НАЕК «Енергоатом» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що знову ж таки є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тобто, для участі у ваших торгах та при умові надання еквівалентного товару ми повинні з вами ж, до кінцевого строку подання, погодити ТУ (ТС) або ТЗ, які будуть відповідати кресленикам, які сам ви як Замовник не надаєте!!! Дана вимога є дискримінаційною та такою, яка не допускає можливості постачання еквівалентного товару в рамках даної закупівлі. Зазначаємо, що подібні питання неодноразово були висвітлені в АМКУ, а тому просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині на надати усі вказані в дод.4 до такої креслення для реальної можливості запропонувати еквівалентний товар в рамках закупівлі. В інакшому випадку ми змушені будемо звернутись до АМКУ для оскарження вимог цієї тендерної документації та встановлення відповідних порушень. Також, просимо видалити з вимог тендерної документації можливість постачати товар за кресленнями ВАТ «Силові машини», так як таке згідно з рішенням РНБО від 19 березня, введеним в дію указом президента України Петра Порошенка № 82/2019 від 19 березня і опублікованим на сайті глави держави підпало під перелік юридичних осіб, до яких застосовано санкції введені на трирічний термін. Виготовлення робочих лопаток згідно технічної документації ВАТ «Силові машини» становить загрозу неможливості виготовлення продукції та продовження тривалої залежності від ВАТ «Силові машини» (РФ), а також до зриву стратегічного напрямку забезпечення енергетичної незалежності України. п.1 р.ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону № 922 і в тендерній документації, та шляхом завантаження документів. Тендерна пропозиція має містити документи (файли) з: - інформацію та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям; наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону № 922, згідно з п.5.1-5.3 розділу ІІІ цієї тендерної документації. Згідно з пп.5.1 п.5 р.ІІІ тендерної документації дискримінаційною вимогою є надання додатково до «Довідки про досвід виконання…» (Додаток 4 до цієї тендерної документації) довідки в довільній формі, про відсутність негативного досвіду постачання та/або приймання покупцем продукції виробника, запропонованого цим учасником торгів, зокрема для потреб ДП «НАЕК «Енергоатом» та/або його підрозділів. Під негативним досвідом розуміється поточна або закінчена претензійно-позовна робота та або наявність прострочення поставки продукції та/або поставка забракованої продукції. Встановивши вимогу таким чином ви, як Замовник даної процедури закупівлі звели закупівлю товару до одного виробника, чим порушуєте вимоги тендерної документації. А саме, станом на сьогодні запропонувати до постачання продукцію даного виду можуть наступні виробники: - АТ МК «Дизель-Енерго»; - ТОВ «КМЗ»; де, обидва відповідають технічним вимогам встановленим тендерною документацією. Натомість, офіційними представниками ТОВ «КМЗ» є компанії (в тому числі й Inkla Trading&Engineering GmbH), які за раніше укладеними договорами з ДП «НАЕК «Енергоатом»/його підрозділами мали наявність прострочення продукції/поставки забракованої продукції. Отже, з урахуванням такої дискримінаційної вимоги, в частині обов’язкового надання довідки щодо відсутності поточної, закінченої претензійно-позовної роботи/прострочення продукції/поставки забракованої продукції в рамках раніше укладених договорів призводить до того, що участь у закупівлі можуть взяти лише представники заводу АТ МК «Дизель-Енерго». Просимо Замовника видалити дану вимогу тендерної документації оскільки така є дискримінаційною в рамках закупівлі. 2. Згідно з п.6 р.ІІІ тендерної документації у разі подання пропозиції на постачання оригінальної продукції учасник повинен надати усі учасники даної закупівлі повинні надати «Рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» (стосовно виробника запропонованої продукції). Встановивши вимогу таким чином ви як Замовник унеможливлюєте нашу участь у даній процедурі закупівлі. Де, перше – у нас як в учасника такий документ відсутній, друге –його отримання у часовій категорії не визначено тандартами, а тому може тривати не один місяць (на розсуд Замовника). Просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині та зазначити можливість надання гарантійного листа-згоду виробника на проведення оцінки в установленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку та відповідно привести у відповідність таку вимогу, де згідно дод.4 до тендерної документації такі документи надаються на вибір. 3. Відповідно до п.6 р.ІІІ тендерної документації оригінальною продукцією вважається продукція, виготовлена за конструкторською та технологічною документацією ДП «Фирма «Русский дизель». У разі подання пропозиції на постачання оригінальної продукції учасник повинен надати документальне підтвердження факту передачі конструкторської та технологічної документації від ДП «Фирма «Русский дизель» (правовласників цієї документації), виробнику товару, який зазначається в тендерній пропозиції учасника торгів. Під документальним підтвердженням розуміється цивільно-правовий документ, що засвідчує передачу проектно-конструкторської та технологічної документації, її обсяг, терміни та умови її використання. Натомість, ДП «Фирма «Русский дизель» має різну по назвах/номерах проте однакову по наповненню конструкторську документацію на виготовлення запасних частини до дизель-генераторної установки АСД-5600 для ВП ЗАЕС. Перше, просимо надати детальне роз’яснення щодо того яка саме документація ДП «Фирма «Русский дизель» являється оригінальною та як Замовник визначає дану оригінальність. Друге, просимо встановити можливість надання інших номерів креслень за якими виготовляється товар, що вказані в дод.2 до тендерної документації, які також є оригінальною документацією ДП «Фирма «Русский дизель» на даний товар. Третє, просимо надати оригінал бюлетеня, що визначає дану номенклатуру та офіційне підтвердження його отримання та законного використання в рамках закупівлію Четверте, просимо завантажити в систему Prozorro креслення, що вказані в дод.3 до тендерної документації для визначення оригінальності запропонованих нами (ті, які будуть мати інші номери проте виготовлені ДП «Фирма «Русский дизель»). Станом на сьогодні неможливо не маючи креслень, що встановлені вимогами ТД визначити «оригінальність» тих, що пропонуємо ми. Зазначаємо, що відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". На підставі викладеного, відповідно до статті 31 Закону, керуючись статтею 18 Закону. ПРОСИМО: 1. Внести відповідні зміни до тендерної документації задля усунення дискримінаційних вимог та надати відповідні роз’яснення.

У Тендерній документації, Частина II п.4 б, зазначено: На підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» або креслення, які зазначені у таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ». Незважаючи на те, що в Додатку 3 зазначено, що «Додаток А, Б ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД) при розгляді тендерних пропозицій учасників не застосовувати» ми звертаємо вашу увагу, що в Технічної специфікації ТС.3.0005.1143, Додаток Б, п. Б2 вимога до ТУ (ТС) звучить наступним чином: Учасник має надати "Копії ТУ (ТС), погоджених з ДП «НАЕК «Енергоатом» і затверджених в установленому порядку (для еквіваленту)”, тобто тільки для тієї продукції, номера креслень якої відрізняються від зазначених в табліці 1 додатка 4 «ТСдоПЗ» і вважаються еквівалентом. Звертаємо Вашу увагу на те, що надати креслення оригінального заводу-виготовлювача, зазначені в табліці 1 додатка 4 «ТСдоПЗ», неможливо, так як ці креслення є інтелектуальною власністю і не можуть бути розкриті третім особам без підписання окремої угоди про нерозголошення інформації. Тим більше заборонено публікувати зазначені креслення у вільному доступі. При цьому деталі з номерами креслень, зазначеними в табліці 1 додатка 4 «ТСдоПЗ», вже успішно експлуатуються ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» тому вимога надати копії креслень, вказаних в табліці 1 додатка 4 «ТСдоПЗ», є недоцільною. Крім того тільки один виробник має ТУ, погоджений з ДП «НАЕК «Енергоатом», тому вимога надати ТУ (ТС) або ТЗ погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» або креслення, які зазначені у таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ» завідомо обмежує конкуренцію. З огляду на вищесказане, для забезпечення Виконання основних принципів Закону України про публічні закупівлі щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції, просимо Вас усунути невідповідність і викласти п.4 б, Частина II Тендерної документації, в такій редакції: "На підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4, учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» (тільки для еквівалентної продукції, виготовленої не за кресленнями зазначеними в табліці 1 додатка 4 «ТСдоПЗ»).

Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації .