-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) ( 14 Лотів)
Завершена
2 340 830.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 345.00 UAH
мін. крок: 0% або 345.00 UAH
Період оскарження:
26.08.2021 11:56 - 07.09.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
f19aa5ed1669419fb374ab834bff43d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b6
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:54
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
df9114774f0e45308d6e4e0247c71fb7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b5
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:53
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
cd80805a6d594bfc8c4ff7d402a64f9c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b4
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:52
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
e55a8d22f5874d04912a163abc31e15d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b3
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:51
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
3f5cc201142e40febf2b782bad8d8441
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b2
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:51
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
fe99ad49dbd44c2392f8c79600234b92
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-26-002385-c.b1
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" відсутній адресат, а саме Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2021 17:50
Вирішення:
Доброго дня!
Замовник звертає Вашу увагу, що принципами здійснення закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність.
Статтею 33 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На Вашу ВИМОГУ скасування протоколу про обрання переможця повідомляємо:
1) Учасник процедури ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав довідку про реєстрацію в Реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій суб’єктів господарювання згідно з переліком, затвердженим рішення № 160 від 27.03.2018 року, за порядковим номером в реєстрі – 6769 Про ведення в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=392&id=7584&language=uk), тобто про початок своєї діяльності та до моменту подачі пропозиції не припиняв свою діяльність. Також у складі тендерної пропозиції надає Довідку-пояснення щодо можливої відсутності в тендерній пропозиції документального підтвердження інформації відповідно до вимог тендерної документації у зв’язку з тим, що така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Діючий Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій від 05.10.2021року, порядковий номер в реєстрі – 217 (https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=84&language=uk).
2) Постановою КМУ від 28 квітня 2021 року № 453 ПОРЯДОК ТА УМОВИ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості: п 8. Виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій:
1. інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі;
2. які не мають невиконаних приписів НКРЗІ про усунення виявлених порушень законодавства про телекомунікації, строк виконання яких закінчився;
3. які своєчасно подали обов’язкову звітність до НКРЗІ.
Учасник ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» відповідає даним вимогам.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ "Процедура подання Повідомлення до НКРЗІ та ведення Реєстру" Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (Затверджено Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 17 грудня 2019 року № 610, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2020 р. за № 11/34294), повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ від 17 грудня 2019 року № 610, з метою: зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні, - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін. Згідно з п. 10 цього ж Розділу, уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати отримання інформації про зміну відомостей вносять відповідні зміни до Реєстру.
3) Тендерна документація вимагає згідно розділу ІІІ, пункту 1. пп. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 вимагає надати - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1. В складі поданих документів дана довідка та таблиця присутня, що забезпечує виконання вимог тендерної документації. Порушення законодавства не встановлено.
4) В складі поданих документів ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надав «Додаток 7 Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» де наявний адресат Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Тобто дає можливість встановити кому саме надав згоду.
5) Тендерна документація містить вимогу надання – «лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)» але конкретно не вказує на кого потрібно надати лист – згоду. Учасник згідно тендерної документації надав лист - згоду (Додаток 7) на уповноважену особу яка уповноважена вчиняти дії згідно законодавства чим виконав вимоги тендерної документації. Також ТОВ «НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1» надали лист – гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», в якому гарантує, що в порядку, визначеному Законом України «Про захист персональних даних» та іншими актами законодавства України усі фізичні особи, персональні дані про яких наведено у даній пропозиції (включаючи їх прізвища, імена, по батькові, паспортні дані, реєстраційні номери облікових карток платників податків, притягнення чи не притягнення зо встановленої законом відповідальності тощо) надали письмову згоду та дозвіл на використання їх персональних даних, включаючи дії щодо їх обробки ( в т.ч. збирання, зберігання і поширення) цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання повного права обробки цих персональних даних Замовником з метою проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в обсягах і в порядку, визначеному чинним законодавством України, включаючи випадки оприлюднення окремих даних на Веб-порталі Уповноваженого органу – www.prozorro.gov.ua та надання уповноваженим органом державно влади, а також були письмово проінформовані про використання їх персональних даних у такий спосіб. На вимогу перевіряючих органів всі підтверджуючі документи будуть надані.
Стосовно засновників, а саме : Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., та копії Статуту – ця інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
У зв’язку з вищевикладеним відсутні підстави, для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено