ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги державного значення М-04 Знам'янка - Луганськ - Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк), км 60+000 - км 62+600, Кіровоградська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД вважаємо, що тендерна документація прописана не враховуючи особливості встановлення систем зважування в русі. Вимога щодо надання аналогічного договору, а саме «п.1 Таблиці №4 - договір (ри) на виготовлення протягом останніх 3 (трьох) років робочого проекту з будівництва (реконструкції, капітального ремонту) дорожніх інформаційних систем (метеостанції, інформаційні табло) та/або систем відеоспостереження за рухом та/або автоматизованого керування рухом та/або систем вагового контролю на транспорті та/або дорожнього освітлення, електроживлення та їх елементів від Учасника або організації, яку планується залучити як субпідрядника для виконанання проектно-вишукувальних робіт» Так, компанія виробник вагових комплексів не займається виготовленням проекту з будівництва (реконструкції, капітального ремонту) дорожніх інформаційних систем. Така компанія займається виключно встановленням, монтажем вагових комплексів. Проектуванням займається група компаній, тому прослідковується корупційна складова щодо прописання тендеру під певного Учасника. Вимагаємо прописати тендерну документацію з розмежуванням виконання робіт різними організаціями (ремонт доріг, монтаж систем зважування, встановлення знаків). Вимагаємо видалити цей пункт, так як він надає можливість додатково відхилити пропозицію учасника нерезидента. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД вважаємо деякі пункти ТД недоречними. Так вимога Засовника щодо таблиці 3 Додатку 2, а саме Для підтвердження кваліфікації та досвіду працівників мають бути надані наступні документи на кожну особу зазначену в Таблиці № 3: 2. Для працівників залучених по цивільно-правовим угодам (або іншим договорам) – копії відповідних документів. Повідомляємо, що персональні дані можуть бути оброблені тільки за згодою. При цьому персональні дані це - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. При цьому в країнах Європейського союзу конфіденційність інформації регулюється за допомогою ряду угод і директив, таких як директива ЄС 95/46 / ЄС, 2002/58 / ЄС та ETS 108, ETS 181, ETS 185, ETS 189. Просимо видалити даний пункт так, як така інформація є конфідеційною та не може бути розголошена третім особам. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД вважаємо деякі пункти ТД недоречними. Так вимога Засовника щодо таблиці 3 Додатку 2, а саме Для підтвердження кваліфікації та досвіду працівників мають бути надані наступні документи на кожну особу зазначену в Таблиці № 3: 1. Для штатних працівників - копії наказів про призначення на посаду, або інші документи, що підтверджують трудові відносини з працівниками Повідомляємо, що персональні дані можуть бути оброблені тільки за згодою. При цьому персональні дані це - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. При цьому в країнах Європейського союзу конфіденційність інформації регулюється за допомогою ряду угод і директив, таких як директива ЄС 95/46 / ЄС, 2002/58 / ЄС та ETS 108, ETS 181, ETS 185, ETS 189. Просимо видалити даний пункт так, як така інформація є конфідеційною та не може бути розголошена третім особам. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД вважаємо деякі пункти ТД недоречними. Так вимога замовника щодо таблиці 3 Додатку 2 «По п.1 Таблиці №3 Учасник повинен зазначити працівника (ків), який (і) має (ють) сертифікат (ти) та надати його (їх) копію (ї) чинного (их) сертифікату (ів), виданого (их) уповноваженим на те органом згідно встановленої законодавством форми» не пояснює згідно якого законодавства мають бути форми сертифікатів (ураїнського, европейского, тощо). Вимагаємо видалити вимогу, щодо регулювання даного пункту законодавством. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Хочемо зазаначити, що іноземний учасник не має інвентарних карток основних засобів, дана вимога використовується тільки для учасників резидентів, бо інвентарні картки затверджені ще в 1995 році та діють на території України. Европейскі країни давно відмовились від таких документів. Вимагаємо видалити цей пункт задля зменшення ризиків відхилення ТП іноземного учасника. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД прослідковується вважаємо, що тендерна документація прописана не враховуючи особаливості встановлення систем зважування в русі. Так, для компанії виробника вагових комплексівдля встановлення системи зважування необхідно мати невелику кількість інструментів, а саме, наприклад Бензоріз для прорізу асфальту, перфоратор для видалення надлишків асфальту, викрутка, комп'ютер, шуруповерт, драбина, тощо. Вимагаємо прописати тендерну документацію з розмежуванням виконання робіт різними організаціями (ремонт доріг, монтаж систем зважування, встановлення знаків). Вимагаємо видалити цей пункт, так як він надає можливість додатково відхилити пропозицію учасника нерезидента. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Хочемо зазначити, що Вимога замовника Для підтвердження виробничих, адміністративних та інших приміщень, на кожну позицію зазначену в Таблиці № 1 учасник надає: завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці № є конфідеційною інформацією. Такі документи є внутрішньою документацією підприємства або договорами між певними компаніями, та розголошення такої інформації третім особам без дозволу третіх осіб несе за собою адміністративну відповідальність згідно законодавства Европейских країн. Вимагаємо видалити даний пункт Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Хочемо зазначити, що Вимога замовника до таблиці 1 додатку 3 щодо надання документу підтверджуючого приналежність є конфідеційною інформацією. Такі документи є внутрішньою документацією підприємства або договорами між певними компаніями, та розголошення такої інформації третім особам без дозволу третіх осіб несе за собою адміністративну відповідальність згідно законодавства Европейских країн. Вимагаємо видалити даний пункт. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії.

Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши ТД прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Так Замовником по тексту ТД Додатку 2 вимагаємться при погодженні договірної ціни надавати документи ((в тому числі: локальні кошториси та відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, прибутку, ризику, перевезення працівників, відрядження або кошти на доплати працівникам в зв’язку з втратами часу на проїзд, розрахунки вартості машино-години власної техніки, вартість орендованої техніки, транспортні схеми доставки матеріалів на об’єкт, розрахунок інфляційних процесів з урахуванням терміну виконання робіт, як того вимагають діючі стандарти із ціноутворення в дорожній галузі. Хочемо повідомити, що такі документи відсутні в проектах іноземних компаніях,тому вважаємо, що дана вимога прописана під українську компанію, що є порушенням Законодавства в сфері публічних Закупівель. Просимо видалити дану вимогу. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії.

Шановний Замовник! Уважно проаналізувавши ТД прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Так по тексту ТД (Додаток 2) зазначено, що «Ціна тендерної пропозиції вказується з ПДВ (стосується учасників, які є платниками ПДВ) та з урахуванням сплати всіх необхідних податків та зборів», при цьому немає пояснення яким чином розраховується ціна для учасників нерезидентів, які згідно Митного кодексу України та Податкового кодексу України не можуть бути платниками ПДВ та інших податків та зборів. Просимо звернути увагу на те, що Згідно митного кодексу України стаття 4 Визначення основних термінів і понять. Пункт 33 нерезиденти: підпункт а) юридичні особи, утворені відповідно до законодавства інших держав, які здійснюють свою діяльність за межами України, а також їх відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України, які не здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України; підпункт б) розташовані на території України дипломатичні представництва, консульські установи, інші офіційні представництва іноземних держав та міжнародних організацій, які мають дипломатичні привілеї та імунітет; підпункт в) фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України; Згідно Податкового кодексу України (далі за текстом - ПКУ) пункт 14.1.122. нерезиденти - це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. Згідно Податкового кодексу України (ст..180.1, ст..181.2). Та відповідно до ст.. 183 ПКУ нерезидент не може бути зареєстрований на території України як платник ПДВ, не може провадити електронне адміністрування ПДВ, відповідно до ст.201 ПКУ, так як заява про реєстрацію подається до контролюючого органу за місцезнаходженням Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України - Особливості оподаткування податком на додану вартість господарської діяльності нерезидентів (http://blind.sfs.gov.ua/zakonodavstvo/podatkove-zakonodavstvo/listi-dps/pdv/print-62106.html) Підпунктом 14.1.122 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) визначено, що нерезиденти це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. На території України нерезиденти можуть здійснювати господарську діяльність через свої постійні представництва. Постійне представництво - це постійне місце діяльності, через яке повністю або частково проводиться господарська діяльність нерезидента в Україні, зокрема, склад або приміщення, що використовується для доставки товарів (пп. 14.1.193 п. 14.1 ст. 14 Кодексу). Представництво, відкрите нерезидентом на території України, має повноваження діяти від імені виключно такого нерезидента, що тягне за собою виникнення у цього нерезидента цивільних прав та обов'язків (укладати договори (контракти) від імені цього нерезидента). Підпунктом 14.1.139 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути особою для цілей розділу V Кодексу. Отже, представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути зареєстровано платником податку на додану вартість, а у разі дотримання умови, передбаченої пунктом 181.1 статті 181 Кодексу, підлягає обов’язковій реєстрації платником. У випадку реєстрації представництва нерезидента платником податку на додану вартість, на нього поширюються норми Кодексу, передбачені для платників податку на додану вартість. У разі якщо нерезидент здійснює господарську діяльність на території України не відкриваючи постійного представництва, податковий облік операцій проведених з таким нерезидентом має ряд особливостей. По-перше, операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку. По-друге, у разі постачання послуг такими нерезидентами, якщо місце постачання послуг розташоване на митній території України, особою, відповідальною за нарахування та сплату податку до бюджету, є отримувач послуг (п. 180.2 статті 180 Кодексу). Необхідно зазначити, що не підпадають під об’єкт оподаткування податком на додану вартість операції з надання послуг нерезидентом за умови, що місце постачання таких послуг відповідно до пунктів 186.2, 186.3 статті 186 Кодексу розташоване за межами митної території України та такі операції підтвердженні відповідними первинними документами (угода, акт виконаних робіт тощо). Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України «Операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку». Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії.