самохідний навантажувач контейнерів (заявка 7861)

Замовником оприлюднено рішення №150 від «06» жовтня 2021 р. згідно з п.6 якого прийняте рішення відхилити пропозицію Учасника Weihai Guangtai Airport Equipment Co. Ltd у зв’язку з тим, що конкурсна пропозиція не відповідає вимогам Конкурсної документації. Учасник не погоджується з таким рішенням і вважає його необґрунтованим та протиправним з наступних причин (зауваження учасника викладаються в порядку відповідно до обґрунтувань Замовника): Просимо винести нове рішення і визначити Учасника Weihai Guangtai Airport Equipment Co. Ltd переможцем закупівлі ДК 021:2015 Код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання самохідний навантажувач контейнерів та прийняти рішення про намір укласти договір. Скарга Постачальником (чи Учасником) може бути подана не пізніше трьох робочих днів з моменту оприлюднення рішення Замовника, яке оскаржується. Рішення Замовника оприлюднено 06.10.2021 об 14:17, таким чином скарга подається в межах визначеного для оскарження терміну.

Шановний замовник, на вимогу UA-2021-05-21-011024-b.a10 підтвердити, що замовник володіє детальною інформацією про технічні специфікації Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) і Laweco CML 7 (Німеччина) і до кваліфікації замовником будуть допущені пропозиції учасників Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) та Laweco CML 7 (Німеччина), як такі, що повністю відповідають технічним вимогам замовника ви повідомили, що "У вказаних виробників наявні модифікації, що відповідають ТД. Моделі, що Ви вказали, відрізняються від них". При цьому, ми як офіційний партнер з продажів та сервісу LAWECO Maschinen- und Apparatebau GmbH на підставі офіційних технічно- інформативних матеріалів робимо висновок, що жодна із моделей навантажувача, що на даний момент виробляється LAWECO не відповідає повністю зазначеним вами технічним специфікаціям, а пропонує більш інноваційні сучасні рішення: В розділі «11. Гідравлічна система»: 11.1. Регульована потужність насосу незамкненого контуру для приводу і роботи системи.» просимо змінити формулювання на: «11.1. Регульована потужність насосу незамкненого або ЗАМКНЕНОГО контуру для приводу і роботи системи». Пояснення до п 11.1: Регульована потужність насосу замкненого контуру для приводу і роботи системи. Частота обертання дизельного двигуна автоматично регулюється відповідно до вимог системи. Двонасосна гідравлічна система забезпечує гідравлічний тиск для всіх функцій. Завдяки сучасній гідравлічній системі LAWECO у поєднанні з дизельним двигуном продовжується термін служби дорогих компонентів, напр. холодні старти в зимовий період також виконуватимуться на холостій швидкості дизеля, як і численні робочі гідравлічні функції. Наперед вдячні!

Шановний Замовник. Ми, як потенційний Учасник закупівлі вважаємо вимогу 2.1. додатку 2 Технічна Специфікація, а саме "Мінімальна висота підйому – не більше* 1900 мм (В Тендерній пропозиції (Технічній частині) потрібно вказати конкретний показник)" безпідставною та дискримінаційною. Беручи до уваги відповідь Замовника - Відповідь Організатора: 26.05.2021 12:50:59 ..... " Самохідний контейнерний навантажувач планується використовувати для літаків типу: Boeing-737, Airbus A318, A319, A320, A321, ІЛ (з боковим типом завантаження)" , та перевіривши висоту нижнього погору вантажного люку вище вказаних Замовником ПС, котра є більшою за вимагані в п2.1. 1900м. Вимагаємо внести зміни в редакцію додатку 2 Технічна Специфікація в п. 2.1., котрий викласти в такій редакції : Мінімальна висота підйому – не більше* 1950 мм (В Тендерній пропозиції (Технічній частині) потрібно вказати конкретний показник)

Шановний замовник, на нашу вимогу підтвердити, що замовник володіє детальною інформацією про технічні специфікації Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) і Laweco CML 7 (Німеччина) і до кваліфікації замовником будуть допущені пропозиції учасників Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) та Laweco CML 7 (Німеччина), як такі, що повністю відповідають технічним вимогам замовника , зокрема за параметрами: - Два вертикальних стартових підйомних циліндра або інша безланцюгова система - Поздовжня передача за допомогою оцинкованих сталевих (або інших корозостійких металів (вказати який) приводних роликів з гумовим покриттям, з гідравлічним безланцюговим приводом - Рульове управління і гальма з окремим ланцюгом ви повідомили, що "У вказаних виробників наявні модифікації, що відповідають ТД. Моделі, що Ви вказали, відрізняються від них". При цьому, ми як офіційний партнер з продажів та сервісу CIMC AIR MARREL SAS (Airmarrel) на підставі офіційних технічно- інформативних матеріалів робимо висновок, що жодна із моделей навантажувача, що на даний момент виробляється CIMC AIR MARREL SAS (Airmarrel) не відповідає повністю зазначеним вами технічним специфікаціям, що є унікальними для моделі TREPEL CHAMP 70U виробництва TREPEL Airport Equipment GmbH. Це може бути легко перевірено вами як замовником, шляхом надсилання відповідного офіційного запиту до CIMC AIR MARREL SAS, PO BOX 75 – Rue Michel Rondet, ZI du Clos Marquet, 42402 Saint Chamond Cedex (France) Так само на наш запит до компанії LAWECO Maschinen- und Apparatebau GmbH отримано відповідь, щодо неможливості забезпечення всі зазначених вами технічних вимог. Офіційне підтвердження від цього виробника вами також може бути отримано. Ми не маємо сумнівів у глибоких технічних знаннях замовника з зазначеного питання, та володінні інформацією щодо технологій та моделей навантажувачів різних світових виробників та просимо чітко зазначити відому вам модель, що повністю без виключень відповідає вашим технічним вимогам та наразі виробляється виробниками CIMC AIR MARREL SAS (Airmarrel) або LAWECO Maschinen- und Apparatebau GmbH. Повний перелік даного виду продукції зазначених вище виробників із технічним описом і специфікаціями додаємо. Наперед вдячні!

В технічній специфікації замовник зазначив в п.12.2 Система 24 В постійного струму з релейним управлінням. Просимо підтвердити, що замовником буде прийматися як еквівалент і інша система управління, наприклад, на відміну від застарілої релейної системи управління - система управління на база PLC (програмованого логічного контролера), яка має значно більшу надійність, функціональність, та сучасність.

Шановний замовник, в своїх попередніх відповідях на питання учасника та відхилення його вимог, ви як основну і єдину причину відмови в проханні учасника змінити технічні вимоги до предмету закупівлі, які відповідають виключно специфікації TREPEL CHAMP 70 зазначили дослівно: «На ринку навантажувачів наявні і інші моделі окрім TREPEL CHAMP 70, наприклад: Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) і Laweco CML 7 (Німеччина) та ін.». Просимо вас підтвердити, що замовник володіє детальною інформацією про технічні специфікації Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) і Laweco CML 7 (Німеччина) і до кваліфікації замовником будуть допущені пропозиції учасників Airmarrel LAM7000DPL9 (Франція) та Laweco CML 7 (Німеччина), як такі, що повністю відповідають технічним вимогам замовника (специфікації всіх можливих модифікацій зазначених моделей додаються), зокрема за параметрами: - Два вертикальних стартових підйомних циліндра або інша безланцюгова система - Поздовжня передача за допомогою оцинкованих сталевих (або інших корозостійких металів (вказати який) приводних роликів з гумовим покриттям, з гідравлічним безланцюговим приводом - Рульове управління і гальма з окремим ланцюгом. Дякуємо!

В Додатку №3 до конкурсної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю самохідного навантажувача контейнерів в частині 3.Ціна Договору п.3.1. зазначено, що «Ціна Договору ___________, що фіксується в євро , а розрахунки здійснюються для нерезидентів в євро, для резидентів в грн.. по курсу НБУ на дату здійснення оплати». В п.3.2. зазначено, що «Ціна Договору складається із ціни Товару, що підлягає поставці за Договором, та ціни Послуг. Ціна за одиницю Товару зазначена в Специфікації Договору, яка викладена в Додатку № 1 до Договору». Проте в Додаток №1 до Договору СПЕЦИФІКАЦІЯ зазначено; Ціна за одиницю без ПДВ (грн.) Сума без ПДВ (грн.) Тобто існує чітке протиріччя між вимогою договору зазначати ціну товару в Євро та формою специфікації, яка вимагає зазначати ціну та суму в гривнях без ПДВ. Таке умисно чи не умисно викладенн вимог до зазначення ціни, яка є істнотною умовою договору прзведе до спотворення результатів закупівлі. Ч.2 ст.189 Господарського Кодексу України визначено, що ціна є істотною умовою господарського договору. Ціна зазначається в договорі у гривнях. Ч.5 ст. 180 Господарського Кодексу України визначено, що ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. Тобто для учасників нерезидентів в договорі і специфікації, як його невід’ємній частні ціна має бути визначена виключно в гривнях. Вимагаємо усунути виявлені порушення і привести ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю самохідного навантажувача контейнерів до вимог Господарського Кодексу України.

В Конкурсній документації в розділі 1. Загальні положення п.6 Недискримінація учасників зазначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. При цьому в п.7 Інформація про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну конкурсної пропозиції зазначено, що Валютою конкурсної пропозиції є Євро. В Додатку № 4 до конкурсної документації КОНКУРСНА ПРОПОЗИЦІЯ замовником вимагається зазначити Ціна за одиницю без ПДВ (євро.) Сума без ПДВ (євро.) Всього, євро, без ПДВ При цьому конкурсна документація не містить формули або методики перерахунку ціни та вартості товару, що постачається учасником резидентом на умовах DDP, розрахована в гривні і включає в себе ПДВ (згідно до податкового та митного Кодексів України) в ціну євро, без ПДВ, як того бажає замовник. Так само в Додатку №3 до конкурсної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю самохідного навантажувача контейнерів ч.3 Ціна Договору немає посилань на наявність в ціні товару ПДВ. Нагадуємо, що умови постачання для нерезидентів СРТ не включають в себе мито на ввезення (імпорт), ПДВ при ввезенні, витрати на митний склад, витрати на митний огляд та оформлення товару, витрати на митного брокера та таке інше. Тобто умови постачання DDP і СРТ не є тотожними та \або аналогічними за природою та, відповідно за вартістю. Прирівнюючи ці два базиса постачання замовник надає учасникам нерезидентам необгрунтовану перевагу, що може свідчити про змову з певним, заздалегідь визначеним учасником-нерезидентом. Національною валютою України за даними Національного банку України є гривня. Національну валюту України – гривню – та її соту частку – копійку – введено в обіг під час грошової реформи 2-16 вересня 1996 року. Емісійний інститут – Національний банк України. Тобто розрахунки між резидентами України допускаються виключно в гривні. Ст. 180- 211 Податкового Кодексу України визначено вимоги до платників податку на додану вартість (ПДВ), перелік операцій що оподатковуються та вимоги до адміністрування ПДВ згідно якими існує усталений порядок зазначення вартості з ПДВ чи без ПДВ в розрахункових документах, договорах, рахунках і таке інше, як для платників ПДВ, так і не для платників ПДВ. Товар, що є предметом закупівлі є імпортним товаром, що не звільнний від оподаткування ПДВ при ввезенні на територію України. ПДВ нараховується та сплачується відповідно до ст. 185 Податкового Кодексу України з урахуванням положень ст. 191 ПКУ. Ставки ПДВ застосовуються відповідно до ст. 193 ПКУ. За даними учасника – замовник є платником ПДВ на загальних умовах. Учасник також є платником ПДВ. Тому при розрахунках та наданнях пропозицій між ними ПДВ має бути чітко визначений, згідно до чинного законодавства України. Таким чином, чинне податкове та митне законодавство України зобов’язує зазначати у визначений спосіб ціну та загальну вартість товару в гривнях з урахуванням ПДВ для платників податку на додану вартість. Порушення цього порядку та правил може свідчити про кримінальну карану дію стосовно ухилення від сплати податків, в розумінні ст.212 Кримінального Кодексу України. Таким чином вимагаємо привести конкурсну документацію до вимог чинного податкового та митного законодавства України визначивши: 1) Порядок зазначення розміру та ставки ПДВ в ціні та загальній вартості товару 2) Визначити формулу або методику перерахунку ціни та вартості товару, що постачається учасником резидентом на умовах DDP і включає в себе НДС з урахуванням мита на ввезення (імпорт), ПДВ при ввезенні, витрат на митний склад, витрат на митний огляд та оформлення товару, витрати на митного брокера, курсу Євро\грн та таке інше в ціну в Євро без ПДВ.

В Конкурсній документації в розділі 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю п.6 написано: «Цією конкурсною документацією Замовник вимагає від Учасника-переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення Договору про закупівлю забезпечення виконання Договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості Договору. Дана вимога застосовується для резидентів». Не зрозуміло, чому вимога щодо забезпечення виконання договору стосується лише учасників резидентів. Насправді ризик невиконання договору постачання набагато вищий в разі, якщо постачальником є компанія нерезидент, що знаходиться в іншій територіальній юрисдикції та рахунки якої знаходяться поза межами контролю Національного Банку України. При цьому надання забезпечення виконання договору створює для учасника резидента додаткові витрати, які він має закласти в загальний кошторис товару. При цьому від постачальників нерезидентів таких додаткових витрат не вимагається, що робить за всіх інших рівніх умов ціну товару, яку пропонує учасник нерезидент нижчу, ніж ціна на товар у учасника резидента. Таким чином замовник свідомо і безпідставно створює нерівні умови участі для учасників резидентів і учасників нерезидентів, надаючи нерезидентам перевагу в 5% вартості товару. Вимагаємо усунути дискримінацію учасників і видалити вимогу, щодо надання забезпечення виконання Договору для резидентів.

В Розділі 5. Оцінка конкурсної пропозиції замовником викладено нецінові критерії оцінки згідно до яких 1. У разі укладання договору з постачальником-резидентом України на умовах поставки DDP, за адресою: 08289 Україна, Київська обл.. смт. Гостомель, вул. Автодорожна 1. Україна, відповідно до вимог (ІНКОТЕРМС- 2010) - 0 %; 2. У разі укладання договору з постачальником-нерезидентом України на умовах поставки СРТ, за адресою: 08289 Україна, Київська обл.. смт. Гостомель, вул. Автодорожна 1. Україна - 10 %. Тобто замовник свідомо і безпідставно створює нерівні умови участі для учасників резидентів і учасників нерезидентів, надаючи нерезидентам перевагу в 10%. При цьому учасник резидент при постачанні товару на умовах DDP несе додаткові витрати на митне оформлення і огляд товару, які при умовах поставки нерезидентами СРТ будуть сплачуватися замовником. Вимагаємо усунути дискримінацію учасників і видалити нецінові критерії оцінки або зрівняти критерії оцінки для учасників резидентів і учасників нерезидентів.