Реконструкція аеродрому КП "Аеропорт Вінниця" на території Гавришівської сільської ради Вінницького району, Вінницької області.

необ’єктивна та упереджена оцінка тендерних пропозицій учасників

Скарга КОНСОРЦІУМУ "МІКСТРАНСБУД" щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям

Дії Замовника щодо допущення до аукціону учасника ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" з документами, що не відповідають вимогам тендерної документації, кваліфікаційним вимогам, містять недостовірну інформацію, прямо суперечать одному із основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

СКАРГА на бездіяльність Замовника щодо застосування рівнозначності встановлених кваліфікаційних критеріїв для всіх учасників.

Вважаємо рішення Замовника, викладене в Протоколі засідання тендерного комітету, протиправним, оскільки не відповідає дійсності, протирічить Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає скасуванню.

Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" та неправомірно допущено до аукціону іншого учасника AzVirt MMC. Детальніше у доданій скарзі.

Порушення принципів здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"

Скарга по дискваліфікації

Вважаємо, що під час процедури замовник прийняв ряд незаконних рішень виходячи з наступного. 1. Вважаємо, що рішення замовника, щодо допуску до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «AzVirt» є незаконним, виходячи з наступного: 1) Відповідно до п.7 Розділу 3 Тендерної документації: Всі документи, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, мають бути викладені українською мовою. У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову завірений підписом перекладача та печаткою бюро перекладів. Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іноземною мовою та надати переклад українською мовою, завірений підписом перекладача та печаткою бюро перекладів. У складі тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «AzVirt» надало оригінали наказів №07/к від 29 січня 2018 року та №02/к від 02 січня 2004 року та переклади до них із завіренням підпису перекладача та без завірення печаткою бюро перекладів. Варто зазначити, що на усі перекладах українською мовою до документів, які були надані у складі тендерної пропозиції іноземною мовою відсутнє завірення печаткою бюро перекладів. Таким чином тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «AzVirt» не відповідає п.7 Розділу 3 Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 2) Відповідно до пп. 1.1. п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнкичиопис предмета закупівлі) (Додаток6 до тендерної документації). У складі тендерної пропозиції ТОВ «AzVirt» відсутня інформацієя про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнкичиопис предмета закупівлі) (Додаток6 до тендерної документації). Таким чином тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «AzVirt» не відповідає п.1.1. Розділу 3 Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 3) Відповідно до пп. 1.1. п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (розділ І додатку 1 до тендерної документації). Відповідно до п.3.4. Додатку 1 до тендерної документації: Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є договір будівельного підрядуна виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності). У складі тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «AzVirt» надало Довідку про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору №359 від 11.07.19 року, в якому вказало інформацію стосовно рівня відповідальності – 2 рівня. Відповідно до « п.10 Постанови Кабінету Міністрів Азербайджанської Республіки № 214 «Про затвердження Класифікації будинків та споруд 1, 2 і 3 рівня відповідальності» Класи наслідків поділяється на: o I високий рівень відповідальності; o II нормальний рівень відповідальності; o III низький рівень відповідальності. Відповідно до п.4.5. ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 Характеристики можливих наслідків є підставою для класифікації об’єктів будівництва за трьома класами наслідків (відповідальності) – СС1, СС2, СС3 та п’ятьма категоріальними складності- 1,2,3,4 та 5. Відповідно, український клас наслідків (відповідальності) СС3 відповідає 1-му рівню відповідальності азербайджанському, а ТОВ «AzVirt» зазначило 2-гий, відповідно до інформації, вказаній у Довідці про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору №359 від 11.07.19 року. Таким чином тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «AzVirt» не відповідає п.1. Розділу 3 тендерної документації, одночасно не відповідає кваліфікаційному критерію та мала бути відхилена Замовником. 2. Вважаємо, що рішення замовника, щодо допуску до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове будівництво «АЛЬТКОМ» є незаконним, виходячи з наступного: 1)Відповідно до п.1.1.Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (розділ І додатку 1 до тендерної документації). Відповідно до п.1.6.2. Додатку 1 до Тендерної документації: Учасник має надати документ, що підтверджує право власності на вимірювальну(-і) лабораторію(-ї)учасника та/або копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору залучення сторонньої(-іх)вимірювальної(-их) лабораторії(-й) учасником. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» відсутній документ, що підтверджує право власності на вимірювальну(-і) лабораторію(-ї)учасника та/або копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору залучення сторонньої(-іх)вимірювальної(-их) лабораторії(-й) учасником. Звертаємо увагу, що Довідка про знаходження основних засобів на балансі підприємства №06/08-19 від 06.08.2019, яку ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» надало у складі тендерної пропозиції не підтверджує саме право власності. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» не відповідає п.1.1 Розділу 3 Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 2) Відповідно до п.1.1.Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнкичиопис предмета закупівлі) (Додаток6 до тендерної документації). Відповідно до п.3.4 додатку 6 до тендерної документації: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Технічного завдання передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Учасник у Гарантійному листі щодо виконання зобов’язань (Додаток 7 до тендерної документації) гарантує застосування заходів стосовно захисту довкілля під час виконання робіт. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» Гарантійний лист щодо виконання зобов’язань №06/08-15 від 06.08.2019, в пункті 1 якого зазначило, що надає тендерну пропозицію відповідно до тендерної документації, у тому числі до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до Технічного завдання згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації, до положень проекту договору згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації, в строк до 13 серпня 2019 року та за ціною за результатами аукціону. Відповідно до п.4 Розділу 1 Тендерної документації строк виконання робіт становить до 20 грудня 2021 року. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» не відповідає вимогам п.1.1 Розділу 3 тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. 3) Відповідно до п.1.1.Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про субпідрядника (субпідрядників)згідно додатку 8 до цієї тендерної документації; Відповідно до п.2 додатку 8 до тендерної документації: Учасники надають Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази кожного субпідрядника, інформація щодо якого наведена у довідці згідно вимог п.1, яке необхідне для виконання робіт, які передбачаються до виконання (із наданням документального підтвердження інформації, яка зазначена у довідці згідно вимог п.2.2. шляхом надання на кожне найменування наступних документів: документ(-и), що підтверджує право власності субпідрядника, та/або діючий договір(-и) оренди/лізингу, та/або діючий договір про надання послуг. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» надало Довідку наявність обладнання та матеріально-технічної бази Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006» №142 від 01.07.2019, з інформацію про власне обладнання, яке вказане у пунктах 1-36 таблиці. На підтвердження права власності на обладнання, вказаного у пунктах 1-36 надало Оборотно-сальдову відомість про рахункам: 10,11 станом на 01.07.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСИНТЕЗ»-2006», що не може слугувати належним підтвердженням права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСИНТЕЗ»-2006». Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» не відповідає вимогам п.1.1. Розділу 3 тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Отже вимагаємо відхилити пропозиції які не відповідають вимогам документації.

Неправомірне виключення учасника КОНСОРЦІУМ "МІКСТРАНСБУД" та дискримінаційні правопорушення.