Контейнери для збору твердих побутових

Просимо: 1. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, а саме «Дно заокруглене (U-подібне)», предмета закупівлі. 2. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №5 до тендерної документації вимогу щодо строку поставки «Доставка Товару здійснюється на адресу Покупця до 20.12.2021 р.», на підставі п.2 Скарги. Додатки: 1. Стандарт ДСТУ 8476:2015 2. Переклад Стандарту EN 840-2

На підставі наведених фактів в Скарзі про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону». Просимо: 1. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, а саме «Габаритні розміри не більше 735x580x1095» предмета закупівлі. 2. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, а саме «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.; розташовані по всій висоті стінки.» предмета закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо визначення еквіваленту, визначення товару гіршої якості та переліку товару гіршої якості на підставі пункту 3 поданої скарги. 4. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера,фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера.» на підставі пункту 4 поданої скарги. 5. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «Кронштейни (опори) коліс: товщина металу не менше 4 мм; вбудованим підсилювачем товщиною не менше 4 мм; зварне кріплення.» предмета закупівлі. 6. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «Ребра жорсткості на передній і задній стінках контейнера: виготовлені трирівневим штампуванням; непаралельні; не менше 20 шт» предмета закупівлі. 7. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «Корпус вузла кронштейна захвату та підйому (цапфи):товщина металу неменше ніж 2 мм ;без зварного з'єднання; закритий з усіх сторін; болтове кріплення до контейнера» предмета закупівлі. 8. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «Дно заокруглене (U-подібне)» предмета закупівлі. 9. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо визначення еквіваленту, визначення товару гіршої якості та переліку товару гіршої якості на підставі пункту 9 поданої скарги. 10. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «Рама контейнера: квадратна труба; перетин не менше 20 на 20 мм.» предмета закупівлі. 11. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою, а саме «З метою підтвердження відповідності товару технічним вимогам, та огляду реального стану товару із підтвердженням у електронній системі закупівель, у складі пропозиції учасники повинні надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у пп. 1-15 Таблиці 3 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, зліва, праворуч); детальні фото: корпусу контейнера, рами контейнера на кожній стінці, кришки, місця для розміщення логотипів, механізмів кріплення коліс, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, дна контейнера та зливного отвору, детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлених трирівневим штампуванням.» предмета закупівлі. 12. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів металевих для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою стосовно логотипу, ескізу логотипу, а саме «Штамповане на передній, задній стінці контейнера логотип замовника, відповідно до ескізу: » предмету закупівлі. 13. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо визначення еквіваленту, визначення товару гіршої якості та переліку товару гіршої якості на підставі пункту 13 поданої скарги. 14. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, а саме «Габаритні розміри: Довжина: не більше 1360-1370 мм; Ширина не більше 1070 мм; Висота не більше 1344 мм;» предмета закупівлі. 15. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, а саме «Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті с корпусом» предмета закупівлі. 16. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» предмета закупівлі. 17. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, а саме «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.; розташовані по всій висоті стінки.» предмета закупівлі. 18. Зобов’язати Замовника виключити з Додатку №4 до тендерної документації вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, а саме «Ручка кришки: суцільнолита з корпусом, для відкриття з 3-х сторін » предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, що потенційний Учасник повинен надати: «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону. Повідомляємо, що прописуючи конкретні види зображень Замовник даною вимогою створює умову, якою унеможливлює подання пропозиції Учасниками, які пропонують якісний товар який виконує усі функції, що вказані у Додатку № 4 до тендерної документації та відповідає вимогам стандарту EN 840-2, проте має дещо інші технічні характеристики ніж передбачені Замовником. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною для для потенційних Учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступним: пропонуючи контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, проте з дещо іншими технічними характеристиками (які не впливають на функціональне призначення контейнера) ніж передбачені Замовником ми не маємо змоги надати окремі зображення які вимагаються. Так, потенційний Учасник не має змогу надати зображення на якому видно ребра жорсткості по всій довжині, оскільки контейнери які пропонуємо ми мають іншу технологію виконання (проте функціональне призначення від цього не змінюється). Надаючи пропозицію в якій міститься зображення на якому відсутні ребра жорсткості – обов’язково буде відхилена Замовником. Зважаючи на це Участь у закупівлі потенційні Учасники прийняти не зможуть через наявність даної дискримінаційної вимоги. Тому з метою уникнення порушень норм чинного законодавства та з метою уникнення двоякості у розумінні умов тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити дані вимоги з тендерної документації, та зазначити що учасник має надати фото пропонованого товару. Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інші технічні характеристики контейнера для збору ТПВ об’ємом 1100 літрів, які відповідають Стандарту, проте подання фото такого контейнера відповідно до вимог Замовника щодо фото та технічних характеристик товару – не буде відповідати тендерній пропозиції, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною. Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону. Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ваги контейнера, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті с корпусом». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. Зазначаємо, що стандартом EN 840-2 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник не передбачено вимог до конкретного технологічного процесу виконання ручок контейнера. Таким чином, виробник на власний розсуд визначає, яким чином будуть виготовлятись ручки контейнера – суцільнолиті з корпусом (тобто нез’ємні) чи монолітні литі з’ємні ручки контейнера. Тому на ринку представлені контейнери із різним виконанням ручок, проте такі контейнери повинні відповідати вище зазначеному Стандарту. Отже, Замовник вимогою, щодо суцільнолитих ручок з корпусом контейнера обмежує можливість Учасників запропонувати контейнер, який відповідає стандарту EN 840-2, проте має дещо інші ручки на корпусі контейнера (монолітні литі з’ємні) від тих які зазначено Замовником. Вказуємо, що на ринку можуть бути контейнери із різними ручками на корпусі, але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати. Повідомляємо, що потенційний Учасник, який пропонує контейнери якого відповідають стандарту EN 840-2, зважаючи на дискримінаційні вимоги не має змоги прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки ручки на корпусі контейнера пропонованого нами монолітні з’ємні. Повідомляємо, що контейнери із іншими ручками, ніж зазначено Замовником, проте такими які знаходяться в межах стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються спецтехнікою. Вказуємо, що для того щоб купити якісний товар не потрібно зазначати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Достатньо щоб контейнер 1100 літрів відповідав стандарту EN 840-2 та сертифікату якості (RАL або ТUV) які повинні бути вилиті на корпусі контейнера. Отже, через встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації щодо розмірів потенційні Учасники, які можуть запропонувати товар, який відповідає Стандарту та мають якісні контейнери не матимуть змоги запропонувати якісний товар. Крім того Потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати еквівалент, оскільки Замовник при визначенні еквіваленту вказує, що у випадку розбіжності розмірів пропонований товар вважатиметься товаром гіршої якості та не вважатиметься еквівалентом. Хоча насправді товар який повністю відповідає вимогам стандарту EN 840-2 (відповідають і розміри) не може вважатися товаром гіршої якості. Всі дії Замовника спрямовані на те, щоб закупити товар у заздалегідь визначеного учасника. Зважаючи на вказане просимо Замовника виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо суцільнолитих з корпусом ручок контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті с корпусом» предмета закупівлі. Додатки: 1. Переклад Стандарту EN 840-2

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «Габаритні розміри: Довжина: не більше 1360-1370 мм; Ширина не більше 1070 мм; Висота не більше 1344 мм;». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. Зазначаємо, що стандартом EN 840-2 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник передбачено інші розміри. Отже, Замовник вимогою, щодо габаритних розмірів та зазначенням «не більше» обмежує можливість Учасників запропонувати контейнер розміри якого відповідають стандарту EN 840-2, проте є дещо іншими від тих які зазначено Замовником. Вказуємо, що на ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати. Проте розміри які встановлені Замовником є обмеженими. Тобто для встановлення вимоги щодо висоти,довжини, ширини контейнера Замовник опирався не на межі визначені стандартом, а на конкретну конструкцію контейнера, виробником якого є Plastik Gogic, дивіться посилання в інтернеті https://www.plastikgogic.rs/ru/%D0%BC%D1%83%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D0%B5%D1%80-240-%D0%BB/ , також надається паспорт виробу виробника фірми Plastik Gogic. Повідомляємо, що потенційний Учасник, який пропонує контейнери, розміри якого відповідають стандарту EN 840-2, зважаючи на дискримінаційні вимоги не має змоги прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки розміри контейнера пропонованого нами 1373х1073х1354. Вказані розміри дещо відрізняються від вказаних Замовником проте є виконаними в межах стандарту EN 840-2. Повідомляємо, що контейнери із іншими розмірами ніж зазначено Замовником, проте такими які знаходяться в межах стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються спецтехнікою. Тобто спецтехніка має бути виготовлена таким чином, щоб мати змогу експлуатувати контейнери. І вона виготовляється не щодо чітко зазначеного (одного) габаритного розміру, а згідно стандарту (тобто в межах встановлених стандартом розмірів) для того щоб мати змогу експлуатувати більшу кількість контейнерів. Вказуємо, що для того щоб купити якісний товар не потрібно зазначати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Достатньо щоб контейнер 1100 літрів відповідав стандарту EN 840-2 та сертифікату якості (RАL або ТUV) які повинні бути вилиті на корпусі контейнера. Отже, через встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації щодо розмірів потенційні Учасники, які можуть запропонувати товар, який відповідає Стандарту та мають якісні контейнери не матимуть змоги запропонувати якісний товар. Крім того Потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати еквівалент, оскільки Замовник при визначенні еквіваленту вказує, що у випадку розбіжності розмірів пропонований товар вважатиметься товаром гіршої якості та не вважатиметься еквівалентом. Хоча насправді товар який повністю відповідає вимогам стандарту EN 840-2 (відповідають і розміри) не може вважатися товаром гіршої якості. Всі дії Замовника спрямовані на те, щоб закупити товар у заздалегідь визначеного учасника. Зважаючи на вказане просимо Замовника виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо габаритних розмірів контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «Габаритні розміри: Довжина: не більше 1360-1370 мм; Ширина не більше 1070 мм; Висота не більше 1344 мм»" предмета закупівлі. Додатки: 1. Переклад Стандарту EN 840-2 2. Паспорт виробника фірми Plastik Gogic

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. порушує норми ст. 5 Закону. Зазначене пояснюємо наступним. Замовник надаючи власне визначення поняття, що вважається «Гіршим товаром», призвів до порушень норм чинного законодавства. Визначення «*гірший товар» надане Замовником у Додатку № 4 немає ніякого технічного сенсу, а лише є умовою за якої здійснюватиметься відхилення пропозицій Учасників, що призведе до закупівлі з порушенням норм чинного законодавства. З зазначеного випливає, що якщо потенційний Учасник який має можливість запропонувати якісний товар, (якість якого підтверджується міжнародними сертифікатами RАL (або еквівалентними сертифікатами)) проте з дещо іншими технічними характеристиками ніж зазначено Замовником не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки, він не може зазначити технічні характеристики інші ніж вказав Замовник та обмежений у можливості запропонувати «еквівалент», оскільки конкретизація вимог щодо еквіваленту призводить до того, що Учасник має право пропонувати товар який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку № 4. Пояснюємо це наступним з визначення «гірший товар, товар гіршої якості» виходить, що пропозиція Учасника в якій зазначено, що розміри контейнера дещо відрізняються від вказаних Замовником підлягає відхиленню, через її невідповідність умовам тендерної документації. Пропозиція Учасника в якій зазначено, що ребра жорсткості не на всю довжину стінки буде відхилена. Тобто запропонований Учасником еквівалент розмірів, навіть у випадку коли різниця між запропонованими розмірами і розмірами які встановив Замовник становитиме 1 мм., вважатиметься невідповідним тендерній документації, та пропозиція буде відхилена. Хоча насправді товар із іншими розмірами не можна вважати товаром гіршої якості. Пояснюємо, що якщо запропонований потенційним Учасником товар має значні розбіжності це ще не надає можливості Замовнику вказувати, що такий товар, є товаром гіршої якості. Вказуємо, що технічні характеристики товару можуть бути і у іншому виконанні, проте товар буде якісним і використовуватиметься протягом тривалого часу. Пояснюємо це наступним: Розміри контейнера визначаються стандартом EN 840-2 (на який також є посилання у Додатку № 4). На ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати. Отже, з цього випливає, що і контейнери з розмірами які вимагає Замовник, і контейнери які маємо змогу запропонувати потенційний Учасник (розміри яких дещо відрізняються від вказаних Замовником, проте відповідають стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються сміттєвозами та використовуються для тих цілей, які передбачені Замовником. Тобто відхилення від зазначених розмірів ніяким чином не впливає на якість контейнерів. Та аж ніяк не може вважатися товаром гіршої якості. Зважаючи на зазначене, потенційний Учасник маючи змогу запропонувати якісні контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, позбавлені можливості запропонувати «еквівалент» розмірів, ребер жорсткості контейнера через дискримінаційні вимоги встановлені замовником. Пояснюємо, що товари які не містять вищезазначених характеристик також мають високу якість. Вони є сертифікованими, пройшли ряд випробувань для того щоб підтвердити якість. Вони не втрачають своїх властивостей при довготривалому використанні, належним чином експлуатуються сміттєвозами, витримують навантаження встановлене тендерною документацією, та в повній мірі використовуються для цілей передбачених Замовником. Тому визначення Замовника щодо товару гіршої якості є недоречним, та таким, що обмежує можливість запропонувати еквівалент. Вказуємо, що зазначена умова ніяким чином не сприяє належному виконанню основоположних принципів. Крім того зазначене обмежує можливість запропонувати якісний товар за нижчими цінами та зазначене є необґрунтованим включенням до тендерної документації дискримінаційних вимог. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації. Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інше розташування ребер жорсткості на контейнері (не на всіх стінках) та кількість самих ребер жорсткості на корпусі контейнера для збору ТПВ об’ємом 1100 літрів, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною. Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону. Водночас повинні зазначити, що стосовно цієї вимоги є практика АМКУ – рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021, відповідно до якого вказана вище вимога є дискримінаційною. Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо можливості подання еквіваленту контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки»" предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Штамповане на передній, задній стінці контейнера логотип замовника, відповідно до ескізу: (зображення ескізу з розмірами зазначене в Додатку 4 до тендерної документації», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону. Наведена вимога Замовника є дискримінаційною для потенційних Учасників з огляду на інші умови та вимоги цієї закупівлі встановлені Замовником. Зазначене полягає в тому, що таке виконання передбачає наявність у виробника відповідної технічної можливості, наявність конкретного штампу, виготовлення якого, для всіх інших виробників, потребує певного часу та здійснення заходів з переоснащення виробничих потужностей. Зазначаємо, що виконання умови про наявність логотипу не передбачено жодним стандартом, що визначає вимоги до предмету закупівлі та жодним чином не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, що дозволяє поставити під сумнів доцільність встановлення цієї вимоги, тощо. Крім того встановлюючи дану вимогу Замовник передбачає конкретні розміри в межах яких повинен бути виконаний логотип, що також, є дискримінаційним по відношенню до потенційних Учасників. Оскільки не маючи змоги надати Замовнику логотип саме вказаного розміру, Учасник не матиме змоги прийняти участь у закупівлі. Отже, встановлення Замовником даної вимоги свідчить про спробу здійснити закупівлю у заздалегідь визначеного Учасника(виробника), який має у наявності відповідне обладнання (наприклад штампи для виготовлення непаралельних ребер жорсткості) та має зазначену технологію виробництва, що обмежує конкуренцію у цій закупівлі. Тому вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо логотипу на контейнері, а саме «Штамповане на передній, задній стінці контейнера логотип замовника, відповідно до ескізу: ( з виключенням самого зображення ескізу)» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «З метою підтвердження відповідності товару технічним вимогам, та огляду реального стану товару із підтвердженням у електронній системі закупівель, у складі пропозиції учасники повинні надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у пп. 1-15 Таблиці 3 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, зліва, праворуч); детальні фото: корпусу контейнера, рами контейнера на кожній стінці, кришки, місця для розміщення логотипів, механізмів кріплення коліс, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, дна контейнера та зливного отвору, детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлених трирівневим штампуванням.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону. Повідомляємо, що прописуючи конкретні види зображень Замовник даною вимогою створює умову, якою унеможливлює подання пропозиції Учасниками, які пропонують якісний товар який виконує усі функції, що вказані у Додатку № 4 до тендерної документації та відповідає вимогам стандарту EN 840-2, проте має дещо інші технічні характеристики ніж передбачені Замовником. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступним: пропонуючи контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, проте з дещо іншими технічними характеристиками (які не впливають на функціональне призначення контейнера), ніж передбачені Замовником потенційні Учасники не матимуть змоги надати окремі зображення які вимагаються. Потенційний Учасник не має змогу надати зображення на якому видно непаралельні ребра жорсткості, не маємо змоги підтвердити наявність 20 ребер жорсткості, трьохрівневого штампування та інших вимог. Оскільки використовуємо дещо іншу технологію виробництва контейнерів від тієї на яку посилається Замовник, хоча вказане і не погіршує якість контейнерів та їх функціональне призначення. Крім того потенційний Учасник не може виконати вимогу щодо надання зображення місця для розміщення логотипу, до моменту подачі пропозиції та визначення переможця. Вказане створює умови за якої лише Учасник який має в наявності контейнер виготовлений згідно передбачених Замовником дискримінаційних вимог зможе прийняти участь у закупівлі та надати всі зображення. Отже, через дискримінаційні вимоги тендерної документації потенційний Учасник не має змоги прийняти участь у закупівлі. Тому з метою уникнення порушень норм чинного законодавства та з метою уникнення двоякості у розумінні умов тендерної документації просимо виключити дані вимоги з тендерної документації, та зазначити що учасник має надати фото пропонованого товару. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо фото контейнера металевого для збору твердих побутових відходів об’ємом 1100 літрів, а саме «З метою підтвердження відповідності товару технічним вимогам, та огляду реального стану товару із підтвердженням у електронній системі закупівель, у складі пропозиції учасники повинні надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у пп. 1-15 Таблиці 3 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, зліва, праворуч); детальні фото: корпусу контейнера, рами контейнера на кожній стінці, кришки, місця для розміщення логотипів, механізмів кріплення коліс, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, дна контейнера та зливного отвору, детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлених трирівневим штампуванням» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша товщина металу; розміри, які не відповідають вказаному Замовником діапазону; відсутні непаралельні штамповані ребра жорсткості на передній і задній стінці контейнера; менша кількість ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера; ребра жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлені менше ніж з трьома ступенями по висоті; корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний із зварним з'єднанням не з цільного листа металу; вузол кронштейну захвату та підйому контейнера не має вбудований підсилювач; вузол захвату та підйому контейнера кріпиться до корпусу контейнера не болтовим з'єднанням; корпус вузла захвату та підйому контейнера не закритий з усіх сторін та щільно не прилягає до стінки контейнера по всьому периметру; диск колеса не з поліпропілену; кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера не методом зварювання; рама з труби не квадратного перетину; дно не заокругленої форми; відсутня суцільна вбудована кришка для відкриття з трьох сторін; відсутні штамповані логотипи або виготовлені не методом штампування на передній, задній стінці контейнера відповідно до ескізів замовника, тощо.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону. Дана умова є дискримінаційною, такою що призводить до обмеження конкуренції між потенційними Учасниками та такою, що порушує норми ст. 5 Закону. Зазначене пояснюємо наступним. Визначення «*гірший товар» надане Замовником немає ніякого технічного сенсу, а лише є умовою за якої здійснюватиметься відхилення пропозицій Учасників, що призведе до закупівлі з порушенням норм чинного законодавства. З зазначеного випливає, що якщо потенційний Учасник який має можливість запропонувати якісний товар, проте з дещо іншими технічними характеристиками, ніж зазначено Замовником не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки, він не може зазначити технічні характеристики інші ніж вказав Замовник та обмежений у можливості запропонувати «еквівалент», оскільки конкретизація вимог щодо еквіваленту призводить до того, що Учасник має право пропонувати товар який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку № 4. Пояснюємо це наступним з визначення «гірший товар, товар гіршої якості» виходить, що пропозиція Учасника в якій зазначено, що інша кількість ребер жорсткості, інші розміри, інша вага ніж вказано підлягає відхиленню, через її невідповідність умовам тендерної документації. Тобто запропонований Учасником еквівалент, навіть у випадку коли різниця становитиме 1 мм., вважатиметься невідповідним тендерній документації, та пропозиція буде відхилена. Хоча насправді товар із іншими розмірами не можна вважати товаром гіршої якості. Пояснюємо, що якщо запропонований Учасником товар має значні розбіжності (вантажопідйомність, розміри, відсутні ребра жорсткості, і т. ін.)), це ще не надає можливості Замовнику вказувати, що такий товар, є товаром гіршої якості. Вказуємо, що технічні характеристики товару можуть бути і у іншому виконанні, проте товар буде якісним і використовуватиметься протягом тривалого часу. Пояснюємо, що товари які не містять вищезазначених характеристик також мають високу якість. Вони є сертифікованими, пройшли ряд випробувань для того щоб підтвердити якість. Вони не втрачають своїх властивостей при довготривалому використанні, належним чином експлуатуються сміттєвозами, витримують навантаження встановлене тендерною документацією, та в повній мірі використовуються для цілей передбачених Замовником. Тому визначення Замовника щодо товару гіршої якості є недоречним, та таким, що обмежує можливість запропонувати еквівалент. Потенційні Учасники технологія виробництва контейнерів яких відрізняється від технології, яка передбачена Замовником (проте контейнери відповідають встановленому стандарту EN 840-2) не мають змоги прийняти участь у закупівлі та запропонувати «еквівалент» окремих технічних характеристик. Тому, що зважаючи на визначення, який товар вважатиметься «еквівалентом» Учасник може запропонувати лише товар із технічними характеристиками які вказані у Додатку № 4. Тому з метою уникнення порушень вимагаємо у Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо визначення гіршого товару, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша товщина металу; розміри, які не відповідають вказаному Замовником діапазону; відсутні непаралельні штамповані ребра жорсткості на передній і задній стінці контейнера; менша кількість ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера; ребра жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлені менше ніж з трьома ступенями по висоті; корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний із зварним з'єднанням не з цільного листа металу; вузол кронштейну захвату та підйому контейнера не має вбудований підсилювач; вузол захвату та підйому контейнера кріпиться до корпусу контейнера не болтовим з'єднанням; корпус вузла захвату та підйому контейнера не закритий з усіх сторін та щільно не прилягає до стінки контейнера по всьому периметру; диск колеса не з поліпропілену; кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера не методом зварювання; рама з труби не квадратного перетину; дно не заокругленої форми; відсутня суцільна вбудована кришка для відкриття з трьох сторін; відсутні штамповані логотипи або виготовлені не методом штампування на передній, задній стінці контейнера відповідно до ескізів замовника, тощо» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a. Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону. 1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Корпус вузла кронштейна захвату та підйому (цапфи):товщина металу неменше ніж 2 мм ;без зварного з'єднання; закритий з усіх сторін; болтове кріплення до контейнера», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону. Також зазначаємо, що вимога стосовно товщини не міститься ні у ДСТУ 8476:2015 ні у стандарті EN 840-2 на які посилається Замовник у тендерній документації, тому вона визначається на розсуд виробника. Повідомляємо, що вимога щодо товщини металу не впливає на якість контейнера. Головною умовою є те, що контейнери повинні бути виготовлені в межах норм стандарту EN 840-2. Зазначене необхідно для того, щоб підіймальні пристрої виготовлені згідно норм стандарту EN 1501 мали змогу експлуатувати контейнери. Зважаючи на вказане, немає потреби у встановлені додаткових технічних характеристик. Вимога Замовника щодо товщини металу у контейнері є нікчемна, оскільки виробник використовує ребра жорсткості для підсилення деталі в залежності від її завантаженості таким чином, щоб в цілому контейнер працював протягом тривалого строку, як правило виробник встановлює гарантію на контейнер на один рік з моменту продажу кінцевому споживачу при умові експлуатації згідно інструкції виробника і несе відповідальність в межах гарантії. Тому вимога Замовника в частині де менша товщина не задовольняє Замовника є необгрунтована. Отже, насправді товщина деталі може бути будь-яка, головне щоб ця деталь виконувала свої функції і це підтверджує норма EN 840-2. Крім того зазначаємо, що потенційний Учасник будучи виробником контейнерів, має колосальний досвід з виготовлення контейнерів, та повідомляємо, що товщина металу з якого виготовлений вузол кронштейну захвату та підйому може бути меншою за 2 мм, при цьому зазначене не впливатиме на строк експлуатації даного контейнера. Потенційний Учасник виготовляє корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера методом багаторівневого штампування без зварного з'єднання з одного цільного листа металу товщиною 1,5 мм. вузол кронштейну захвату та підйому контейнера має вбудовані підсилювачі товщиною металу 3 мм на трубах підняття контейнера. Зазначеного цілком достатньо для того, щоб деталь виконувала функції на неї покладені. Отже, зазначення даної вимоги є необґрунтованим, крім того дана вимога не впливає на якість контейнера та призводить до дискримінації потенційних Учасників які виготовляють якісні контейнери які мають тривалий строк експлуатації, але з товщиною металу з якого виготовлений вузол кронштейну захвату іншою ніж зазначено Замовником. Зазначаємо, що вимога щодо кріплення вузла кронштейну захвату та підйому контейнера саме за допомогою болтового з’єднання, то ця вимога не є стандартною умовою, а є описом конструкції конкретного виробника. Визначення типу з’єднання віднесено на розсуд виробника. Замовник повідомляє, що зазначена вимога встановлена з метою ремонтопридатності. Проте, повідомляємо, що єдиною метою з якою вузол кронштейну захвату кріплять за допомогою болтового з’єднання є зручність у транспортуванні. Оскільки, зазначена технологія дає можливість штабелювати контейнери при транспортуванні (тобто складати у стопки ). Крім того повідомляємо, що при використанні зварного кріплення, вузли кронштейну захвату не виходять із ладу і не потребують заміни. У контейнері який ми пропонуємо та який передбачає зварне кріплення вузла кронштейну захвату, немає необхідності заміняти дану деталь. Тому, що вона не виходить з ладу при експлуатації справними сміттєвозами. Отже зазначаючи конкретний тип з’єднання це призводитиме до обмеження конкуренції між Учасниками, та проведення закупівлі із обмеженим колом Учасників, що призведе до перевитрат бюджетних коштів. Потенційний Учасник не в змозі змінювати технології виробництва для того щоб запропонувати Замовнику товар який він уже запланував закупити у іншого Учасника. Тому маючи змогу запропонувати якісний контейнер потенційний Учасник не має змоги прийняти участь через дискримінаційні вимоги тендерної документації. Також, ми позбавлені можливості запропонувати еквівалент, оскільки будь яке відхилення від товщин вказаних Замовником вважатиметься товаром не еквівалентним. Хоча насправді якщо контейнер виконаний згідно стандартів, він не може вважатися товаром гіршої якості. Зважаючи на вказане вважаємо, що дана вимога визначена Замовником з порушенням норм ч. 4 ст. 22 Закону та просимо зобов’язати Замовника виключити її з тендерної документації. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації. Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо корпусу кронштейна захвату та підйому контейнера, а саме «Корпус вузла кронштейна захвату та підйому (цапфи):товщина металу неменше ніж 2 мм ;без зварного з'єднання; закритий з усіх сторін; болтове кріплення до контейнера» предмета закупівлі. Додатки: 1. ДСТУ 8476-2015