-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Теплова енергія (ДК 021:2015 код CPV 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція)
Оголошено тендер
4 681 250.00
UAH
Номер:
9200ea6e2e094362894e48da35fbf8b7
Ідентифікатор плану:
UA-P-2026-01-22-016406-a
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопська спеціальна школа"
×
-
Код ЄДРПОУ:
22979042
-
Адреса:
41600, Україна, Сумська область, Конотоп, вулиця Братів Тимошенків, будинок 8
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопська спеціальна школа"
×
-
Код ЄДРПОУ:
22979042
-
Адреса:
41600, Україна, Сумська область, Конотоп, вулиця Братів Тимошенків, будинок 8
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
4 681 250.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Теплова енергія (ДК 021:2015 код CPV 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція)
Примітки:
Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав i свобод з обов'язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» (реєстр. №14366).
Законом затверджено Указ Президента України від 12 січня 2026 року №40/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року на 90 діб.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінетом Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму военного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих ïi місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуацїі, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 р. № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням iï на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дїі правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 р. № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі — Особливості), визначаютъся Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставі для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 р.
Згідно з Особливостями з урахуванням Закону та потребами Замовника передбачено здійснити Закупівлю в обсязі 1 119,89 Гкал. на очікувану вартість закупівлі 4681250 грн.00 коп. з ПДВ.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.
№1682-IП (далі - ЗУ «Про природні монополі”») природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з ним попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі — товари).
Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері a6o органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Порядком складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, що затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 р. №874-p, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 р. за №2119/22431, зокрема, встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на http://www.amc.gov.ua офіційному ) — веб-сайті . Антимонопольного комітету України https ://amcu. gov.ua/
Відповідно до постанови Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, «Про затвердження Порядку складання та ведення HKPEKП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 p. №1268 реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової eнepгії” відповідно до ліцензій, виданих обласними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до HHPEKП обласними адміністраціями за спеціальною формою не пізніше 5 числа кожного місяця.
Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться HKPEKП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті HKPEKП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» включено до Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільними) тепловими мережами, який розміщено на офіційному веб-сайті HKPEKП (http://www.nerc.gov.ua/).
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії; що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (HKPEKП) (http://www.nerc.gov.ua/), встановлено, що ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» мас ліцензію з HKPEKП від 20.10.2016 №1856 на постачання теплової енергії, Ліцензія HKPEKП від 23.07.2015 №2062 на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, TEC, AEC, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних a6o поновлюваних джерел енергії Розпорядження від 11.11.2022 №414-ОД «Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними i місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
На сьогоднішній день установа не має можливості проведення реконструкцій системи теплопостачання з встановленням індивідуальних систем опалення та впровадження альтернативних джерел енергії тому єдиним джерелом теплової енергії” є теплоносій котельні ТОВ «УКРТЕПЛО СУMИ». Тепловий пункт державної установи Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопська спеціальна школа». підключений до орендованої котельні ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» є єдиним потенційним постачальником теплової енергії.
ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» здатне задовольнити потреби в подачі теплової енергії відповідних параметрів для підтримки нормативної комфортної температури повітря в гуртожитках та приміщеннях Комунального закладу Сумської обласної ради Конотопська спеціальна школа».
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських i технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» постачання теплової енергії (теплопостачання) - це господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі Договору. Теплова мережа являє собою трубопроводи, призначені для транспортування пари або гарячої води до споживачів i повернення конденсату пари та відпрацьованої гарячої води в системі теплопостачання.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії та гарячої води у забезпеченні його тепловою енергії та гарячою водою за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.
В свою чергу, відповідно до статті 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії та гарячої води, не мають права відмовити споживачу, розташованому на цій території, в укладенні
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ», яке, у свою чергу, с суб'єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями.
У зв'язку з вищевикладеним постачання теплової енергії можливе виключно ТОВ «УКРТЕПЛО СУМИ» у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі теплової енергії та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, iз укладенням договору.
3 огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджуються наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Копія Ліцензії HKPEKП від 20.10.2016 № 1856 на постачання теплової енергії”.
2. Копія Ліцензії HKPEKП від 23.07.2015 № 2062 на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, TEC, AEC, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.
3. Копія Розпорядження від 11.11.2022 № 414-ОД «Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними i місцевими (розподільчими) тепловими мережами товариству з обмеженою відповідальністю «УКРТЕПЛО СУМИ».
Річний план закупівлі на:
2026
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Січень 2026
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
КЕКВ:
2271 Оплата теплопостачання
Дата опублікування:
22.01.2026 14:54
Історія обґрунтування:
×
-
Опис обґрунтування:
Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі
-
Дата публікації:
22.01.2026 15:03
Документи
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Код класифікації видатків
Адміністративно-територіальна класифікація
Сума
ДжерелоМісцевий бюджет
Опис
Код класифікації видатківТПКВКМБ:1022 - Надання загальної середньої освіти спеціальними закладами загальної середньої освіти для осіб з особливими освітніми потребами, зумовленими порушеннями інтелектуального розвитку, фізичними та/або сенсорними порушеннями, за рахунок коштів місцевого бюджету
Адміністративно-територіальна класифікаціяКонотопська
Сума4 681 250.00 UAH