-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Оголошено тендер
4 499 820.00
UAH
Номер:
425d158b86d04c369c69ee063cd265b9
Ідентифікатор плану:
UA-P-2025-01-02-009371-a
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ПАЛАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
02005467
-
Адреса:
20324, Україна, Черкаська область, Уманський район, село Родниківка, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 50
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ПАЛАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
02005467
-
Адреса:
20324, Україна, Черкаська область, Уманський район, село Родниківка, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 50
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
4 499 820.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Примітки:
Для задоволення потреби на 2025 рік у послузі за предметом закупівлі Послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Абзацом 3 частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Враховуючи наявну потребу замовника, що підтверджена Розрахунком потреби на 2025 рік існує необхідність у здійсненні закупівлі Послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Порядок постачання теплової енергії регулюється Законом України “Про житлово-комунальні послуги” (надалі Закон про ЖКП), Законом України «Про теплопостачання» (далі – Закон про теплопостачання), Законом України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", Ліцензійними умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (зі змінами), Правилами надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ № 830 від 21.08.2019р. (далі - постанова № 830) та Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198 (далі – Правила № 1198).
У відповідності до статті 1 Закон про теплопостачання, постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Пунктом 29 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (далі - Ліцензійні умови) вбачається, що господарська діяльність сфері теплопостачання, а саме виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягає обов’язковою ліцензуванню.
Тож, суб’єкт господарювання, що здійснює господарську діяльність у сфері теплопостачання провадить таку діяльність відповідно до отриманої ліцензії. Ліцензійні умов визначають, що одним із органом ліцензування є: Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з виробництва, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо суб'єкт господарювання:
- провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії) або транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами або постачання теплової енергії на об'єктах або території, що розташовані на території відповідної області України (території міста Київ);
- провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії.
Так, на території де розміщений (ні) об’єкт (ти) замовника право провадити господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та з постачання теплової енергії на об'єктах або території, що розташовані на території міста Умань, Черкаської області, України є Комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» який, згідно рішенням виконкому Уманської міської ради №150 від 29.03.2002 року. має право здійснювати діяльність із виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії) http://umanteplo.in.ua/diyalnist-pidpryyemstva/
Відповідно до частини 1 статті 5 Законом України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.
Також, до регулювання діяльності природних монополій відноситься діяльність на суміжних ринків, до яких належать: постачання теплової енергії (стаття 6 Закону України «Про природні монополії»).
Суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» та вимоги статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антимонопольний комітет України встановлює монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах та визначає перелік суб’єктів природних монополій, який ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до відомостей зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який ведеться Антимонопольним комітетом України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024 надавач послуг Комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 02082675 є суб’єктом природних монополій.
У відповідності до відомостей Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій станом на 30.11.2024 р. надавач послуг/постачальником теплової енергії Комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 02082675 ) є суб’єктом природних монополій на території здійснення господарської діяльності міста Умані Черкаської області тощо (із правом здійснювати діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Отже, підсумовуючи вищезазначене, вбачається що надання послуги з постачання теплової енергії / купівлі – продаж теплової енергії (виробництво, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії) є монопольною послугою та/або діяльністю, яка здійснюється на суміжних ринках, які можуть надаватися виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку із відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена.
Отже, враховуючи наведене вище, вбачається, що у замовника відсутня технічна можливість здійснити закупівлю послуги з постачання теплової енергії (або купівлі – продажу теплової енергії) в іншого суб’єкта господарювання, окрім Комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 02082675 ) та з метою задоволення потреби на 2025 рік у послузі за предметом закупівлі Послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015 — 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Річний план закупівлі на:
2025
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Січень 2025
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
КЕКВ:
2271 Оплата теплопостачання
Дата опублікування:
02.01.2025 19:27
Документи
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоМісцевий бюджет
ОписМісцевий бюджет територіальних громад
Сума4 499 820.00 UAH