-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» сервісні послуги ЄЦВТМ МВС
Оголошено тендер
711 100.80
UAH
Номер:
2f003c81c20b492892155e44e9cd4e40
Ідентифікатор плану:
UA-P-2024-03-06-006476-a
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)
×
-
Код ЄДРПОУ:
43611844
-
Адреса:
01011, Україна, м. Київ, вул. Арсенальна будинок 9/11
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В М. КИЄВІ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)
×
-
Код ЄДРПОУ:
43611844
-
Адреса:
01011, Україна, м. Київ, вул. Арсенальна будинок 9/11
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
711 100.80 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» сервісні послуги ЄЦВТМ МВС
Примітки:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2024 року.
Наказом МВС від 04 липня 2016 року № 596, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 р. за № 1055/29185, затверджено Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС (надалі – Положення).
Відповідно до п. 1 Положення, ним визначено структуру, порядок функціонування єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС (далі - ЄЦВТМ), складові ЄЦВТМ та їх призначення, установлює порядок підключення/відключення до/від сервісних послуг ЄЦВТМ споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ або збільшення (зменшення) їх переліку, права, обов’язки і механізм взаємодії споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ та адміністраторів центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ, адміністраторів сегментів ЄЦВТМ, закріплених за певним сегментом ЄЦВТМ.
Згідно п. 3-6 розділу І Положення ЄЦВТМ сервісні послуги ЄЦВТМ – це сукупність телекомунікаційних послуг, які надаються за допомогою.
ЄЦВТМ є логічно цілісною мультисервісною багаторівневою телекомунікаційною мережею МВС, що здійснює взаємодію з Національною телекомунікаційною мережею, Національною системою конфіденційного зв’язку, телекомунікаційною мережею загального користування та включає сукупність технічних засобів телекомунікацій і транспортної телекомунікаційної мережі для забезпечення передавання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, з метою задоволення потреб споживачів у сервісних послугах ЄЦВТМ як у звичайних умовах, так і під час особливого періоду, а також в умовах надзвичайних ситуацій чи запровадження надзвичайного стану.
ЄЦВТМ забезпечує функціонування єдиного інтегрованого телекомунікаційного простору МВС, доставку інформації, яка циркулює в ЄЦВТМ, управління, взаємодію між підрозділами суб’єктів ЄЦВТМ, інтеграцію функціонуючих розрізнених телекомунікаційних мереж окремих суб’єктів ЄЦВТМ, заощадження коштів на телекомунікаційних послугах, які надаються операторами телекомунікацій.
Власником і розпорядником ЄЦВТМ є держава в особі МВС.
Пунктом 4 розділу ІІ Положення передбачено, що сервісні послуги ЄЦВТМ включають в себе:
1) забезпечення організації та функціонування фіксованого телефонного/факсимільного зв’язку, відомчого та міжвідомчого оперативного зв’язку (місцевого, міжміського);
2) забезпечення доступу до інформаційних баз даних суб’єктів ЄЦВТМ, зокрема до єдиної інформаційної системи МВС (ЄІС), здійснення приймання та передавання різних видів інформації;
3) організація каналів електрозв’язку ЄЦВТМ та забезпечення ними:
систем аудіоселекторного та відеоселекторного зв’язку;
службової багатоканальної кабельної телемережі;
систем відеоспостереження;
інформаційних систем суб’єктів ЄЦВТМ (апаратно-програмних комплексів споживачів, реєстраторів інформації, що озвучується, цифрових систем радіозв’язку, електронних засобів контролю за особами, засобів GPS-позиціонування тощо);
4) забезпечення захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ, відповідно до вимог законодавства.
Отже, з метою передавання та отримання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, в т.ч. отримання доступу до єдиної інформаційної системи МВС, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) як суб’єкт ЄЦВТМ, має щорічну потребу у закупівлі сервісних послуг ЄЦВТМ (відповідно до ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»).
У відповідності до п. 7 розділу І Положення отримання сервісних послуг ЄЦВТМ суб’єктами ЄЦВТМ здійснюється на підставі договорів, укладених Державним підприємством із суб’єктами ЄЦВТМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності.
Пунктом 3 наказу МВС «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВТМ МВС» від 22.01.2019 №37 Державне підприємство «ІНФОТЕХ» визначено адміністратором ЄЦВТМ.
Враховуючи наведене, Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним надавачем сервісних послуг ЄЦВТМ, а тому запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Наказ МВС від 22.01.2019 № 37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС, адміністратора ЄЦВТМ МВС».
2. Довідка Торгово-промислової палати України від 07.02.2022 №240/08.0-7.3 «Про єдиного вітчизняного виконавця сервісних послуг Єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі Міністерства внутрішніх справ України ».
Річний план закупівлі на:
2024
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Березень 2024
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
КЕКВ:
2240 Оплата послуг (крім комунальних)
Дата опублікування:
06.03.2024 11:54
Документи
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» сервісні послуги ЄЦВТМ МВС
Кількість
120 послуга
Період постачання
до 01.01.2024
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоДержавний бюджет України
Опис
Сума711 100.80 UAH