-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Електрична енергія на 2023 рік на умовах «Універсальної послуги» для технічних цілей багатоквартирних житлових будинків, які є об’єктом управління та утримання (забезпечення безперебійної та надійної роботи ліфтів, насосів, замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності, та освітлення дворів, східців і номерних знаків) та забезпечення потреб малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК»
Оголошено тендер
1 971 032.99
UAH
Номер:
a6d66b931d8442979ed6c76f6ea554fe
Ідентифікатор плану:
UA-P-2023-01-02-002356-a
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
Комунальне підприємство"Житлово-експлуатаційна контора"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32033409
-
Адреса:
19003, Україна, Черкаська область, Канів, Шевченка, 69/1
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
Комунальне підприємство"Житлово-експлуатаційна контора"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32033409
-
Адреса:
19003, Україна, Черкаська область, Канів, Шевченка, 69/1
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
1 971 032.99 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Електрична енергія на 2023 рік на умовах «Універсальної послуги» для технічних цілей багатоквартирних житлових будинків, які є об’єктом управління та утримання (забезпечення безперебійної та надійної роботи ліфтів, насосів, замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності, та освітлення дворів, східців і номерних знаків) та забезпечення потреб малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК»
Примітки:
Відповідно до п. 1, 3 Загальних положень Особливостей, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі – Замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 Особливостей встановлено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн., гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та / або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару.
У свою чергу, у абзаці 3, частини 5, пункту 13 Особливостей зазначено, що: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.»
Комунальне підприємство «ЖЕК» м. Канів Черкаської обл., є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2, а саме, як підприємство, що забезпечує потреби територіальної громади та у статутному капіталі якого частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
Відповідно до Рішення Виконавчого комітету Канівської міської ради № 104 від 22.03.2017 року «Про призначення переможця конкурсу щодо призначення управителів з управління багатоквартирними будинками у місті Каневі» КП «ЖЕК» визнано управителем 90 (дев’яноста) багатоквартирних будинків у м. Канів Черкаської обл.
Відповідно до статті 1 розділу І Закону України «Про ринок електричної енергії»:
• універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України;
• побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);
• малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт;
• дозволена (договірна) потужність - максимальна величина потужності, дозволена до використання в будь-який час за кожним об'єктом споживача відповідно до умов договору, набута на підставі виконання договору про приєднання або у результаті набуття права власності чи користування на об'єкт (об'єкти).
Для забезпечення виконання виробничих функцій КП «ЖЕК» необхідно здійснити закупівлю електричної енергії на 2023 рік:
1. Для технічних цілей багатоквартирних житлових будинків, які є об’єктом управління та утримання, а саме: забезпечення безперебійної та надійної роботи ліфтів, насосів, замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності, та освітлення дворів, східців і номерних знаків – в об’ємі 779 960 кВт/год;
2. Для забезпечення безперебійного функціонування малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК»:
- Адміністративна будівля КП «ЖЕК» (вул. Шевченка, 69/1) – договірна потужність становить – 20 кВт;
- Канівське міське сміттєзвалище (Канівський район, адміністративні межі Бобрицької ОТГ) – договірна потужність становить – 20 кВт;
- Міський туалет (вул. Небесної сотні) ¬– договірна потужність становить – 5 кВт;
Об’єм закупівлі електроенергії для забезпечення функціонування малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК» на 2023 рік становить – 107 200 кВт.
Відповідно до абзацу 10 пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року зі змінами (далі — Закон № 2019): «Електрична енергія, що купується у постачальника універсальних послуг та споживається у багатоквартирних житлових будинках на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків …оплачується за цінами, за якими постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії побутовим споживачам». Як слідує з визначення «Універсальної послуги», наведеного у статті 1 розділу І Закону № 2019 постачання електроенергії побутовим споживачам можливе тільки постачальником універсальної послуги. Виходячи з цього, закупівля електроенергії для технічних цілей багатоквартирних житлових будинків може бути здійснена тільки у постачальника універсальної послуги. А, отже, проведення конкурентної закупівлі неможливе.
Відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року «Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам». Зважаючи на те, що об’єм закупівлі електроенергії для забезпечення малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК», становить 13,7% від загального об’єму закупівлі, керуючись одним з принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, принципом максимальної ефективності, а також, з метою оптимізації процесу обліку та розрахунків за електроенергію, є необхідність скористатися правом, наданим Законом № 2019 та здійснити закупівлю у постачальника універсальної послуги.
Постачальник універсальної послуги здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312) та на умовах типового договору постачання універсальних послуг, що затверджений Регулятором.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019 постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, далі — НКРЕКП), та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднанні на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»).
Згідно з основними нормами статті 63 Закону № 2019, у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 25.09.2018 року № 1092 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу», ТОВ «Черкасиенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії.
В свою чергу, дане підприємство включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону № 2019 покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» за № 24.
Отже, єдиним постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Черкаської області є ТОВ «Черкасиенергозбут».
А тому, КП «ЖЕК», як замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги у інших постачальників, адже електричну енергію для технічних цілей багатоквартирних житлових будинків та забезпечення потреб малих непобутових споживачів, що знаходяться на балансі КП «ЖЕК», на території Черкаської області на умовах універсальної послуги може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме, ТОВ «Черкасиенергозбут». Інша альтернатива відсутня.
Річний план закупівлі на:
2023
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Січень 2023
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергія
Дата опублікування:
02.01.2023 14:42
Документи
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоВласний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
ОписКошти отримані від реалізації послуг
Сума1 971 032.99 UAH