-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Послуги з централізованого водопостачання за кодом НК України ЄЗС ДК 021-2015: 65110000-7 «Розподіл води»
Оголошено тендер
111 320.68
UAH
Номер:
d4a305b16e3f429b97e1483255c6d995
Ідентифікатор плану:
UA-P-2022-12-29-000487-c
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
Комунальне некомерційне підприємство "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради"
×
-
Код ЄДРПОУ:
02008342
-
Адреса:
65055, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Нежданової, 32
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради"
×
-
Код ЄДРПОУ:
02008342
-
Адреса:
65055, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Нежданової, 32
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
111 320.68 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Послуги з централізованого водопостачання за кодом НК України ЄЗС ДК 021-2015: 65110000-7 «Розподіл води»
Примітки:
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
— товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
— послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
— робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно Розпорядження АМКУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. №874-р, відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій.
Згідно п. 7 вказаного Порядку зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (https://amcu.gov.ua). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua.
Згідно із ст. 1 ЗУ «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.№ 1682-III (далі – Закон № 1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абз. 2 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно п. 18 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті (https://amcu.gov.ua), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» (а ФІЛІЯ «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» є відокремленим структурним підрозділом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» дані про що містяться в ЄДР) є суб’єктом природних монополій, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії.
Інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, була розміщена на офіційному веб-порталі АМКУ та є офіційною інформацією державного органу.
Проте, наразі інформація про зведений перелік суб’єктів природних монополій є обмеженою.
У звязку з вищевикладеним, КНП «ОРКПЦ» ООР» звернулось до АМКУ з запитом щодо наявності ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» в реєстрі природних монополій та отримало підтвердження (Відповідь АМКУ додається).
Враховуючи ті обставини, що відомості про ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, здійснення закупівлі послуг з централізованого питного водопостачання у інших учасників не є можливим, а тому Замовнику необхідно укласти договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель за предметом закупівлі «Послуги з централізованого питного водопостачання» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015: 65110000-7 - Розподіл води) з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» (ФІЛІЯ «ІНФОКСВОДОКАНАЛ») за відсутністю конкуренції з технічних причин.
Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 (3) пункту 13 Особливостей.
Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 5 (3) п. 13 Особливостей:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 19.02.2023.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно Розпорядження АМКУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. №874-р, відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій.
Згідно п. 7 вказаного Порядку зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (https://amcu.gov.ua). Зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua.
Згідно із ст. 1 ЗУ «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.№ 1682-III (далі – Закон № 1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абз. 2 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно п. 18 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті (https://amcu.gov.ua), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» (а ФІЛІЯ «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» є відокремленим структурним підрозділом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» дані про що містяться в ЄДР) є суб’єктом природних монополій, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії.
Інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, була розміщена на офіційному веб-порталі АМКУ та є офіційною інформацією державного органу.
Проте, наразі інформація про зведений перелік суб’єктів природних монополій є обмеженою.
У звязку з вищевикладеним, КНП «ОРКПЦ» ООР» звернулось до АМКУ з запитом щодо наявності ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКС» в реєстрі природних монополій та отримало підтвердження (Відповідь АМКУ додається).
Враховуючи ті обставини, що відомості про ТОВ «ІНФОКС» внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, здійснення закупівлі послуг з централізованого питного водопостачання у інших учасників не є можливим, а тому Замовнику необхідно укласти договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель за предметом закупівлі за відсутністю конкуренції з технічних.
Річний план закупівлі на:
2022
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Грудень 2022
Класифікатор ДК 021:2015:
65110000-7 Розподіл води
КЕКВ:
2272 Оплата водопостачання та водовідведення
Дата опублікування:
29.12.2022 09:59
Документи
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Послуги з централізованого водопостачання за кодом НК України ЄЗС ДК 021-2015: 65110000-7 «Розподіл води»
Кількість
1 послуга
Період постачання
(не задано)
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоМісцевий бюджет
ОписКошти місцевого бюджету
Сума111 320.68 UAH