-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Електрична енергія (універсальна послуга)
Оголошено тендер
85 000.00
UAH
Номер:
1455e469ac914abc86b8a96796737853
Ідентифікатор плану:
UA-P-2022-10-17-000415-a
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
Відділ культури, молоді і спорту Бучацької міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
44033805
-
Адреса:
48400, Україна, Тернопільська область, Бучацький р-н, місто Бучач, майдан Волі, будинок 1
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник:
Відділ культури, молоді і спорту Бучацької міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
44033805
-
Адреса:
48400, Україна, Тернопільська область, Бучацький р-н, місто Бучач, майдан Волі, будинок 1
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість:
85 000.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Електрична енергія (універсальна послуга)
Примітки:
Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі- Закон України від 13.04.2017р. №2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII: малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Електроустановки Відділу культури, молоді і спорту Бучацької міської ради приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Отже, Відділу культури, молоді і спорту Бучацької міської ради в розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII, а саме на умовах універсальної послуги.
Уповноважена особа вважає, що закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов’язані з формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електроенергії на умовах універсальної послуги є неможливим, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування ціни на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1177. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Укладення прямого договору на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає у себе також послуги з розподілу електричної енергії, отже у замовника відсутня необхідність проводити закупівлю послуг оператора системи розподілу, що забезпечує економію робочого часу замовника.
Відповідно до статті 63 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII визначено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом. Тобто конкуренція може бути обмежена нормами Закону.
Зокрема у статті 63 Закону України від 13.04.2017р. №2019-VIII визначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
ТОВ «Тернопільелектропостач» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування здійснення діяльності замовника – Тернопільської області. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики і комунальних послуг №2699 від 17.12.2021 року встановлено тариф на послуги постачальника універсальних послуг, конкретно для ТОВ «Тернопільелектропостач».
в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1, пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 та частиною третьою статті 3 Закону.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 4 нової редакції Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Водночас частиною першою статті 4 нової редакції Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
Отже, у разі виділення додаткових коштів, які замовник об"єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі, така закупівля можлива після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто затвердження та оприлюднення в електронній системі закупівель змін до річного плану закупівель, керуючись вартісними межами, оскільки такий предмет закупівлі у вищевказаному випадку вважатиметься новим предметом договору.
Очікувана вартість закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги на 2022 рік становить 85000,00 гривень. Отже, відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля буде здійснена без використання електронної системи закупівель через відсутність конкуренції з технічних причин.
Річний план закупівлі на:
2022
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Жовтень 2022
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергія
КЕКВ:
2273 Оплата електроенергії
Дата опублікування:
17.10.2022 10:01
Документи
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Електрична енергія (універсальна послуга)
Кількість
9000 Кіловат-година
Період постачання
(не задано)
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоМісцевий бюджет
Опис
Сума85 000.00 UAH