-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
Електрична енергія на умовах універсальної послуги; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Оголошено тендер
326 200.00
UAH
Номер:
8331c542aea646919e6c04013b95b63c
Ідентифікатор плану:
UA-P-2022-10-05-000472-b
Тип процедури:
Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник:
НЕДОБОЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
×
-
Код ЄДРПОУ:
04416884
-
Адреса:
60035, Україна, Чернівецька область, с. Недобоївці, село Недобоївці Хотинського району Чернівецької області вул. Головна,28-а
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Замовник:
НЕДОБОЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
×
-
Код ЄДРПОУ:
04416884
-
Адреса:
60035, Україна, Чернівецька область, с. Недобоївці, село Недобоївці Хотинського району Чернівецької області вул. Головна,28-а
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Очікувана вартість:
326 200.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі:
Електрична енергія на умовах універсальної послуги; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Примітки:
ОБҐРУНТУВАННЯ
закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»
(зі змінами) (далі — Постанова)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:
Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області, вул. Головна, 28А, с. Недобоївці Дністровського району Чернівецької області, 04416884.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Електрична енергія на умовах універсальної послуги; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Розмір бюджетного призначення: 326200 грн. 00 коп. з ПДВ.
Застосування виключення: відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови, укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, Постановою встановлено, що в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі».
Однак, враховуючи положення чинного законодавства, повноваження Кабінету Міністрів України запроваджувати та забезпечувати заходи правового режиму воєнного стану передбачено тільки на період такого стану.
Положеннями Постанови передбачено, що в разі, якщо для забезпечення потреби замовника в умовах воєнного стану на період воєнного стану вартість предмета закупівлі становить або перевищує вартісні межі застосування Закону в частині проведення спрощеної закупівлі та/або електронного каталогу, та у разі, коли є укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу, замовник застосовує виняток за Постановою і укладає прямий договір.
Відповідно до Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року № 148 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2022 року № 441/37777 учасники роздрібного ринку електричної енергії керуються вимогами Закону України «Про ринок електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами, з урахуванням цього Положення, для забезпечення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану. Споживачам гарантується постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, з урахуванням цього Положення, у разі припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником на ринку електричної енергії внаслідок присвоєння постачальнику статусу «Дефолтний» або зупинення дії його ліцензії з постачання електричної енергії споживачу.
Згідно листа ТОВ «ЕРНЕРІНГ» вбачається, що останній з 23 вересня 2022 року знаходиться у статусі «Дефолтний», а тому 24 вересня 2022 року всіх споживачів, в тому числі Недобоївську сільську раду Дністровського району Чернівецької області переведено на Постачальника універсальної послуги. Даний факт також підтверджується листом АТ «Чернівціобленерго» від 23.09.2022 року № 17/1-02/2236.
Згідно п. 1.2.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, та укладається в установленому цими Правилами порядку.
Отже, з огляду на зазначене, застосовується вищевказане виключення.
Обсяг закупівлі визначається не на підставі річного планування, а з урахуванням потреби замовника на період воєнного стану.
При цьому у Замовника підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі за предметом: Електрична енергія на умовах універсальної послуги; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, зокрема, безперебійне забезпечення закладів освіти електричною енергією.
Водночас, як передбачено Постановою, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в електричній енергії в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Постановою.
З огляду на викладене, а також те, що Постанова станом на момент прийняття рішення замовником про проведення закупівлі (затвердження переліку, укладення договору) чинна, отже прийнята Кабінетом Міністрів України в межах його повноважень врегульовувати питання забезпечення заходів правового режиму саме на період воєнного стану в Україні, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Річний план закупівлі на:
2022
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
Жовтень 2022
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергія
КЕКВ:
2273 Оплата електроенергії
Дата опублікування:
05.10.2022 10:12
Документи
Джерела фінансування
Джерело
Опис
Сума
ДжерелоМісцевий бюджет
ОписКошти місцевого бюджету
Сума326 200.00 UAH