• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП

Охоронні послуги, послуги із спостереження за станом та технічного обслуговування сигналізації на Об'єктах замовника (код за ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги)

Оголошено тендер

146 700.00 UAH
Номер: e97c62709fdc471ebdc4c009279d35a1
Ідентифікатор плану: UA-P-2022-02-04-002990-c
Тип процедури: Закупівля без використання електронної системи
Закупівельник: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області
Замовник: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області
Очікувана вартість: 146 700.00 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі: Охоронні послуги, послуги із спостереження за станом та технічного обслуговування сигналізації на Об'єктах замовника (код за ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги)
Примітки: Для закупівлі вищезазначеного не застосовуються положення статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо проведення електронного аукціону з наступних підстав. Згідно зі статтею 126 Конституції України незалежність і недоторканість суддів гарантуються Конституцією і законами України. Безпека суддів та охорона приміщень судів є однією з основних гарантій незалежності суддів та системи правосуддя в цілому. Відповідно до пункту 39 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII тимчасово, на період до початку виконання в повному обсязі повноважень Служби судової охорони, підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснюється підрозділами Національної поліції України та Національної гвардії України. Упродовж: багатьох років Управління поліції охорони в Чернівецької області на договірних засадах здійснює заходи щодо охорони приміщень, обслуговування засобів сигналізації у адміністративних приміщеннях місцевих загальних судів Чернівецької області. Всі об’єкти обладнані засобами охоронної сигналізації з встановленням приймально-контрольних приладів, які за допомогою телефонних ліній та GPRS-каналу зв’язку підключені на головний пульт централізованого спостереження центру технічної охорони УПО у Чернівецькій області. На ПЦС ЦТО УПО встановлено систему передачі тривожних сповіщень (СПТС) «Мост», за допомогою якої здійснюється централізоване спостереження за станом систем охоронної сигналізації, встановлених на об’єктах ТУ ДСА України в Чернівецькій області. Контроль технічних параметрів об’єктів здійснюється за протоколами обміну сумісними лише з СПТС «Мост». У разі надходження сигналів «тривога» з об’єктів ТУ ДСА України в Чернівецькій області здійснює реагування нарядами груп затримання поліції охорони, які оснащені спеціальним транспортом, засобами зв’язку у складі озброєних працівників поліції охорони, які пройшли спеціальне навчання. На об’єкти, що розташовані в межах області, реагування по сигналам «тривога» здійснюється нарядами місцевих органів Національної поліції відповідно до вимог наказу Національної поліції України від 07.11.2015 року №80. Переключення об’єктів ТУ ДСА України в Чернівецькій області на апаратуру централізованого нагляду інших охоронних структур, що надають послуги охорони на території Чернівецької області потягне за собою значні витрати на технічне переобладнання для здійснення їх охорони, а це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів, які в територіальному управлінні відсутні. Управління поліції охорони, що діє на підставі Положення «Про поліцію охорони» та є правонаступником Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 року № 615 (зі змінами та доповненнями ) «Про заходи щодо удосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності» та згідно Постанови КМ№ 1139 від 25.12.2015 року, єдина в Україні охоронна структура, працівники якої мають визначені Законом права і повноваження на носіння табельної вогнепальної зброї, револьверів травматичної дії та застосування владних функцій щодо правопорушників, застосування табельної вогнепальної зброї, спеціальних засобів активної оборони (гумові кийки, кайдани, газ дратівливої дії) та інше, чого в свою чергу позбавленні представники приватних (недержавних) охоронних підприємств. Поліція охорони є єдиною державною централізованою системою, очолюваною Департаментом поліції охорони, яка складається з управлінь, відділів поліції охорони в м. Києві та Київській області, в усіх областях України та підпорядкованих їм підрозділів охорони: міських, районних, міжрайонних відділів, відділень, підрозділів воєнізованої охорони та охоронних підрозділів, спеціальних підрозділів фізичної безпеки, у тому числі на окремих об’єктах та має право на носіння та використання вогнепальної зброї. Підрозділи Поліції охорони є державними установами, що проводять некомерційну господарську діяльність. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 "Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах" органами поліції охорони на договірних засадах підлягають об'єкти, де розміщуються органи державної влади. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Крім цього, п. 18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об'єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 липня 2017 року № 577 передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які е необхідними для надання послуг на об'єкті замовника. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року №834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ"' (далі - Постанова) затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких Управління Поліції охорони в Чернівецької області. Управління поліції охорони в Чернівецької області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України "Про Національну поліцію, постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року N 834 Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції", постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року №975. Тобто на даний час єдиним підрозділом Національної поліції, який має права надавати послуги з охорони на договірних засадах на території Чернівецької області є Управління поліції охорони в Чернівецької області. Також у Переліку судів, інших органів та установ системи правосуддя, охорона яких тимчасово здійснюється технічними засобами охоронного призначення поліції охорони Національної поліції на договірних засадах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року №874, зазначено Шевченківський районний суд м.Чернівці та Путильський районний суд Чернівецької області. Виходячи з вищенаведеного, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, відповідно до абзацу четвертого п.2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі вищезазначеного не застосовуються положення статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо проведення електронного аукціону. Враховуючи викладене, для належного забезпечення безперебійного функціонування судової системи в Чернівецькій області для виконання місцевими загальними судами функцій, покладених на них законодавством про судоустрій та Конституцією України, існує на потреба в укладенні з Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області договору про надання охоронних послуг, послуг із спостереження за станом та технічного обслуговування сигналізації на об'єктах замовника (код за ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин відповідно до абзацу четвертого п.2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому необхідним є укладення договору без застосування електронної системи закупівель та електронного аукціону.
Річний план закупівлі на: 2022
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: Лютий 2022
Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги
КЕКВ: 2240 Оплата послуг (крім комунальних)
Дата опублікування: 04.02.2022 15:46

Документи

  Відобразити таблицею

Джерела фінансування

Джерело
Опис
Сума
ДжерелоДержавний бюджет України
Опис
Сума146 700.00 UAH