0 800 330 331
Увійти /
  • Переговорна процедура (скорочена)
  • КЕП

Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія)

Оголошено тендер

739 287.45 UAH
Номер: 3a345169ab87423190e01a082f2a7f2a
Ідентифікатор плану: UA-P-2021-12-13-021040-c
Тип процедури: Переговорна процедура (скорочена)
Закупівельник: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області
×
  • Код ЄДРПОУ:
    38635397
  • Адреса:
    21021, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул. 600-річчя, 11
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Замовник: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області
×
  • Код ЄДРПОУ:
    38635397
  • Адреса:
    21021, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул. 600-річчя, 11
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Очікувана вартість: 739 287.45 UAH
Конкретна назва предмету закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія)
Примітки: Додаткове фінансування згідно Довідки про зміни Кошторису ГУ ДСНС на 2021 рік за КПКВ 1006280 від 07.12.2021 року №1051/5. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 вересня 2020 року №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану у разі: 1) виникнення нової чи додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 8) інших подібних випадках, замовник може вносити відповідні зміни до річного плану закупівель, шляхом створення нових та/або редагування/видалення існуючих рядків річного плану з інформацією про закупівлі. Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель. На виконання наказів ДСНС України №341 від 19.05.2021р. “Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного управління ДСНС України у Вінницькій області” та №436 від 11.06.2021р. “Про внесення змін до установчих документів підрозділів Головного управління ДСНС України у Вінницькій області та викладення їх положень у новій редакції” Головним управлінням ДСНС України у Вінницькій області реорганізовано дві самостійні юридичні особи (ДПРЗ-1, ДПРЗ-2), які здійснювали публічні закупівлі в розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” як Замовники, та утворено на їх базі сім окремих Державних пожежно-рятувальних загонів без права юридичної особи, яка може здійснювати закупівлі (безбалансові юридичні особи). Натомість організація та проведення всіх закупівель з липня 2021 року покладено на Головне управління ДСНС України у Вінницькій області. Довідкою про зміни до Кошторису на 2021 рік №1051/5 від 07 грудня 2021 року, затвердженою директором Департаменту економіки і фінансів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головному управлінню ДСНС України у Вінницькій області по коду програмної класифікації 1006280 “Забезпечення діяльності сил цивільного захисту” за кодом економічної класифікації 2273 “Оплата електроенергії”, було ще додатково виділено кошти на закупівлю електричної енергії підрозділам Оперативно-рятувальної служби Вінницької області на 2021 рік. При цьому і уповноваженою особою з питань здійснення закупівель Головного управління, і Тендерним комітетом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, починаючи з липня по грудень 2021 року неодноразово проводились спрощені закупівлі та двічі оголошувались процедури відкритих торгів на закупівлю активної електричної енергії для потреб пожежно-рятувальних підрозділів реорганізованих 1-го та 2-го Державних пожежно-рятувальних загонів (ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-08-001601-c, ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-04-009516-b, ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-18-014055-a, ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-08-012064-c, ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-21-010541-b, ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-19-014603-a). Разом з тим всі вони завершились без визначення переможців закупівель з різних причин. При цьому впродовж вказаного періоду часу на ринку продажу електричної енергії відбувається постійне її значне зростання. Тендерним комітетом Головного управління ДСНС України у Вінницькій області було прийнято рішення оголосити відкриті торги на закупівлю електричної енергії 21 жовтня 2021 року (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-21-010541-b), що включає в себе продаж (постачання) електричної енергії (товару) структурним підрозділам Головного управління ДСНС України у Вінницькій області та його 35 державним пожежно-рятувальним підрозділам як товарної продукції постачальником електричної енергії відповідно до вимог Закону України “Про ринок електричної енергії” та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 від 12.02.2021р. Оскільки дана закупівля не відбулась, відповідно до вимог ст. 3, 4, 20-33, та розділу Х Закону України “Про публічні закупівлі” тендерним комітетом 19.11.2021р. було оголошено повторні торги для закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-19-014603-a). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не відрізнятися від тих, що були визначені замовником в попередньому оголошенні від 21.10.2021р. про відкриті торги (окрім очікуваної вартість закупівлі у зв’язку із її зростанням та обсягом закупівлі). Результат повторно оголошених торгів – згідно звіту від 5 грудня 2021 року торги не відбулися через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Внаслідок тривалості в строках проведення повторної процедури відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, що становить орієнтовно 26-30 днів з дати оголошення закупівлі згідно з вимогами статей 20, 29, 33 Закону, Замовнику торгів буде неможливо здійснити освоєння бюджетних асигнувань на передбачені цілі та забезпечити безперебійним постачанням електричною енергією всіх Оперативно-рятувальних підрозділів Головного управління. Не укладання договору на придбання електричної енергії до кінця 2021 року призведе до відключення від системи електропостачання всіх Оперативно-рятувальних підрозділів Вінницької області, в тому числі Оперативно-координаційного центру Головного управління, який щохвилини приймає повідомлення про надзвичайні події, пожежі, підтоплення, прохання про допомогу, про потребу знешкодження вибухонебезпечних предметів, демеркуризацію приміщень, надання допомоги при дорожньо-транспортних пригодах, утопленнях тощо від жителів Вінницької області та сусідніх областей. Це може стати причиною виникнення соціальної напругу серед жителів міст, сіл та селищ Вінницької області та великої кількості надзвичайних ситуацій (пожеж, ДТП, вибухів на трубопроводах, залишення без допомоги громадян Вінниччини тощо). Враховуючи, що електрична енергія є важливою складовою безперебійної роботи Оперативно-рятувальних підрозділів Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, які щохвилини приймають повідомлення про надзвичайні події, пожежі, підтоплення, прохання про допомогу, про потребу знешкодження вибухонебезпечних предметів, демеркуризацію приміщень, надання допомоги при дорожньо-транспортних пригодах, утопленнях тощо від жителів Вінницької області і сусідніх областей та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368 “Про затвердження “Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями” і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.08.2018 №658 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.08.2018 за № 969/32421 відключення або вихід з ладу на 12 годин і більше потужності підстанцій напругою 110 кВ і вище, що забезпечують енергопостачання міст Київ, Севастополь, Сімферополь та обласних центрів згідно п.71 Розділу І “Надзвичайні ситуації техногенного характеру” належить до визначення поняття “надзвичайна ситуація”, з метою уникнення відключення та/або обмеження електропостачання та для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру, що спричинить матеріальні збитки та надзвичайні ситуації соціального характеру. Приймаючи до уваги вищезазначене та строки оплати за електроенергію відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312), що не уможливлюють оплату при скороченні видатків фактичної потреби відповідної статті видатків на 2021 рік, строків фінансування відповідної потреби, що унеможливлюють оплату відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії іншим ліцензованим постачальникам та постачальником “останньої надії”, окрім того слід прийняти до уваги, що закупівля електричної енергії в постачальника “останньої надії” передбачає понаднормові витрати на 30% від ринкової ціни на товар, оплати товару виключно на умовах 100% передоплати, замовником було обрано переговорну процедуру закупівлі, яка за таких умов надає можливість максимально ефективно використовувати кошти додаткових фінансових видатків, потреби замовника та строків фінансування у 2021 році. Разом з тим, за таких обставин, Головне управління ДСНС України у Вінницькій області має право приєднатись до умов публічного договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу, який здійснює ліцензовану діяльність на території Вінницької області шляхом подання такому постачальнику заяви-приєднання за цінами ринково зваженими та на умовах післяоплати протягом 20 банківських днів з дати підписання сторонами відповідних актів приймання-передачі товару протягом 5 робочих днів, та має за місцезнаходженням кожного пожежно-рятувального підрозділу Головного управління ДСНС України у Вінницькій області свої представництва (РЕСи, структурні одиниці), що у свою чергу є доцільним та ефективним для пожежно-рятувальних підрозділів Головного управління ДСНС України у Вінницькій області в частині зменшенням витрат ГУ ДСНС при зверненні до постачальника, прийом-видачу документів щодо постачання, розрахунків електричної енергії та вирішенні інших питань. В доповнення до вищевикладеного слід зазначити, що зміна постачальника електричної енергії є достатньо тривалою процедурою та може бути завершена у строк до трьох тижнів з дня повідомлення про намір змінити постачальника електричної енергії відповідно до вимог ст.59 Закону України “Про ринок електричної енергії”. Приймаючи вищенаведене та правові і економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад згідно Закону, замовник застосовує переговорну процедура закупівлі (скорочену) як виняток у разі нагальної потреби здійснення закупівлі і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі (ч.2. ст.40 Закону). Отже, проведення переговорної процедури закупівлі за умов додаткового фінансування та стислих строків на її проведення з підстав нагальної потреби у закупівлі електричної енергії надасть можливість Головному управлінню ДСНС України у Вінницькій області: забезпечити потребу в електричній енергії всіх структурних та підпорядкованих підрозділів ГУ ДСНС, здійснювати розрахунки в прийнятні строки та за ринковою ціною на умовах Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, уникаючи штрафних санкцій та/або припинення постачання електричної енергії, уникнути негативних наслідків виникнення надзвичайної ситуації на території Вінницької області та максимально ефективно використовувати фінансові ресурси державного бюджету..
Річний план закупівлі на: 2021
Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: Грудень 2021
Класифікатор ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
КЕКВ: 2273 Оплата електроенергії
Дата опублікування: 13.12.2021 16:21

Документи

  Відобразити таблицею

Номенклатура

Назва
Кількість
Період постачання
Електрична енергія
Код ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
Кількість 149351 Кіловат-година
Період постачання до 31.12.2021

Джерела фінансування

Джерело
Опис
Сума
ДжерелоДержавний бюджет України
Описзагальний фонд
Сума739 287.45 UAH