Послуга з теплопостачання

ОБГРУНТУВАННЯ застосування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування 1. Найменування Замовника: Державна установа «Вінницька виправна колонія (№86)» 2. Код згідно ЄДРПОУ Замовника: 08562594 3. Місцезнаходження Замовника: 21100 місто Вінниця, вул.Привокзальна, 26 4. Конкретна назва та код предмета закупівлі: код ДК 021:2015-09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з теплопостачання (централізоване опалення, пара та гаряча вода)) 5. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг:800 Гкал 6. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 21100 місто Вінниця, вул.Привокзальна, 26 7. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 30.04.2026р. 8. Умови оплати Договору (порядок здійснення розрахунків): шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на підставі актів приймання-передачі наданих послуг та виставлених рахунків (на протязі 5 календарних днів після підписання актів наданих послуг), розрахунковим періодом є календарний місяць. 9. Найменування (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕДЕЛЬВЕЙС-2023» 10. Код згідно ЄДРПОУ суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 43317285 11. Місцезнаходження (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 04073, м.Київ, пр.Бандери Степана,16 12. Ціна договору: 2 850 224,00 грн. 13. Підстава для здійснення Замовником закупівлі відповідно до п.13 Особливостей – підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), а саме: «коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена Замовником”. 14. Обгрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до пп.5 п.13 Особливостей: У Замовника наявна потреба у здійсненні закупівлі послуги з постачання теплової енергії, а саме ДК 021:2015 (код ДК 021:2015-09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з теплопостачання (централізоване опалення, пара та гаряча вода)) Відповідно до п.3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-УІІІ (далі – Закон №922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022р. №1178. З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922, проводять закупівлі відповідно до Закону №922 з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей). Відповідно до п.10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.грн., послуг з поточного ремонту вартість яких становить або перевищує 200 тис.грн., робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн.грн., шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2022 №822. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.грн., послуги з поточного ремонту вартість яких становить або перевищує 200 тис.грн., роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн.грн., шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відносини, що виникають в процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-УІІІ (далі – Закон 2189). Адже відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону №2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, у випадках, визначених законом (ч.1 ст.3 Закону №2189). Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 07.09.2010 р.№ 2479-У (далі – Закон №2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб’єкти природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках. Відповідно до ст.13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. №2633-ІУ (далі – Закон №2633), ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. №280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП. Постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів на підставі договору (Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. №2633-ІУ). Послуги з теплопостачання за місцем знаходження Замовника можуть бути надані лише певним і єдиним постачальником - товариство з обмеженою відповідальністю «ЕДЕЛЬВЕЙС-2023» (код ЄДРПОУ 43317285). На балансі установи перебуває прибудова до котельні (бетонний майданчик) площею 45,0 кв .м за адресою:вул. Привокзальна 20,м.Вінниця на якій розміщена котельня модульна КМ-Т1000 яка є власністю ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-2023» теплові мережі приєднані до модульної котельні ТОВ «ЕДЕЛЬВЕЙС-2023» також укладено договір оренди майданчика №2533-НМ від 19.12.2025р.