відшкодування фактично понесених збитків (компенсаційних виплат) за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом приміського сполучення на 2026 рік

Договір про виплату компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом приміського сполучення на 2026 не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оскільки згідно п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. При цьому відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Таким чином, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору власне про закупівлю, норми Закону, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються. Будь-які односторонні платежі, не пов’язані з придбанням товарів, робіт чи послуг, за своєю суттю не є закупівлями, а отже, незалежно від суми платежів, Закон до них не застосовують. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 1 Закону державна закупівля (далі — закупівля) — придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Водночас відповідно до пункту 4 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю — договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. З огляду на викладене, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону на здійснення таких видатків не розповсюджуються. Таким чином, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат, у даному випадку – безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення, і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.