Послуги з вивезення твердих побутових відходів для потреб КНП БМР "Богуславська ЦЛ"

Відповідно до ст. 35¹ Закону України “Про відходи”, поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 17 Закону України “Про відходи”, суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Пунктом 2.2.2. Правил благоустрою території Богуславської територiальної громади Обухiвського району Київської областi, затверджених рішенням Богуславської міської ради, далі – Правила, встановлено, що пiдприємства, установи та організації у сфері благоустрою території ТГ Богуславської міської ради зобов’язанi: - утримувати в належному станi прилеглі та (або) території, наданi їм в установленому законом порядку; - утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об'єкти благоустрою (їx частини). Порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації і використання відходів тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України “Про адміністративні правопорушення”. Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” до комунальних послуг належать послуги зокрема і послуги поводження з побутовими відходами. Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” виконавець комунальної послуги – суб’єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Пунктом 7 ч.2 ст.6 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” встановлено, що виконавцями комунальних послуг, зокрема послуг з поводження з побутовими відходами – є суб’єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку. Відповідно до п.3 Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених Постановою КМУ від 10.12.2008 р. №1070 “Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами” (із змінами), послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб’єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. Пунктом 3 Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого Постановою КМУ від 16.11.2011 р. №1173 “Питання надання послуг з вивезення побутових відходів” визначено, що учасниками конкурсу можуть бути суб'єкти господарювання, установчими документами яких передбачено провадження діяльності у сфері поводження з побутовими відходами. Підпунктом 4 пункту 5 Постанови КМУ №1173 встановлено, що для проведення конкурсу організатор конкурсу готує конкурсну документацію, яка повинна містити кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу: наявність матеріально-технічної бази; вартість надання послуг; досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів; наявність та кількість працівників відповідної кваліфікації. Отже, чинним законодавством встановлено, що послуги з вивезення побутових відходів можуть бути надані виключно певним суб`єктом господарювання за умови проходження конкурсу, під час проведення якого орган місцевого самоврядування сприяє розвитку конкуренції саме на етапі проведення конкурсу. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result, одним з видів економічної діяльності, яке здійснюється КП БМР “БОГУСЛАВБЛАГОУСТРІЙ” є КВЕД 38.11 “Збирання безпечних відходів”, який, окрім інших, включає діяльність зі збирання безпечних твердих побутових і промислових відходів у місцях їх накопичення, сміттєвих контейнерах, ємностях тощо та змішаних відновлюваних матеріалів. Так, за результатами проведеного на підставі Постанови КМУ №1173 конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів та оцінювання на предмет відповідності кваліфікаційним вимогам конкурсної документації, КП БМР “БОГУСЛАВБЛАГОУСТРІЙ” пройшло конкурсний відбір та згідно рішення сесії Богуславської міської ради від 12.04.2023 р. №3076-45-VIII “Про затвердженн протоколу засідання комісії з проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, що утворюються на території Богуславської міської територіальної громади” визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів на території Богуславської міської територіальної громади. Отримавши перемогу у конкурсі з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території м. Богуслав, КП БМР “БОГУСЛАВБЛАГОУСТРІЙ” з Богуславською міською радою було укладено договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території Богуславської міської територіальної громади. Відповідно до п.2 ч.3 ст.4 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” до повноважень органів місцевого самоврядування належать встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону. Формування тарифів на надання послуг з вивезення побутових відходів здійснюється відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами, затвердженого Постановою КМУ від 10.12.2008 р. №1070. Відповідно до рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради від 16.12.2021 р. №259/15 “Про коригування тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (перевезення, розміщення) КП БМР “Богуславблагоустрій” (із змінами, внесеними згідно з рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради від 25.01.2022 р. №6/2 “Про доповнення рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 259/15 від 16 грудня 2021 року «Про коригування тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (перевезення, розміщення) КП БМР “Богуславблагоустрій”) КП БМР “БОГУСЛАВБЛАГОУСТРІЙ” встановлено тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів для ІІ категорії споживачів (бюджетні установи та організації) в наступних розмірах: вивезення (перевезення, розміщення) твердих побутових відходів – 133,14 грн./куб.м.